13 августа 1961 г. Хрущев решился на постройку знаменитой стены вокруг Западного Берлина. Эта часть города была изолирована от остальной территории ГДР настоящим барьером из бетонных плит, возведенным за одну ночь и тщательно охраняемым. Таким образом Восточно-германское правительство закрыло закрыло границы между Восточным и Западным Берлином для восточных немцев, что дало возможность остановить отток людей и средств в другую Германию, восстановить контроль над своей территорией, своим населением и экономикой, укрепить свое положение и создать основы для самостоятельного развития своей республики.12
Таким îáðàçîì, áûë ñäåëàí ïîñëåäíèé øàã â ðàçäåëå Ãåðìàíèè. ÑØÀ è ÍÀÒÎ ïðîòåñòîâàëè,íî не ìîãëèèñïîëüçîâàòü ñèëó. Îäíàêî è Õðóùåâ íå ìîã ïðèáåãíóòü ê êðàéíèì ñðåäñòâàì; áîëüøå åìó íè÷åãî äîñòè÷ü íå óäàëîñü...
6.2 Разоружение
Другой проблемой переговоров и разногласий с Западом, и особенно с США, было разоружение. Советский Союз имел конкретные интересы. В гонке современных вооружений, начатой взрывом над Хиросимой (6 августа 1945 года), он достиг удивительных результатов.
СССР выдвинул много предложений по разоружению. Уже во время относительной разрядки 1955 г. его дипломатия сделала важный шаг, приняв проекты сокращения вооруженных сил, предложенные НАТО. Однако в этот момент его недоверчивые собеседники взяли их назад. События 1956 г. отсрочили переговоры. В сентябре 1959 г. Хрущев на Ассамблее ООН выдвинул программу «всеобщего и полного разоружения» всех стран. Другие предложения были более ограниченными и практическими. Самое известное принадлежало польскому министру иностранных дел Рапацкому, и его поддержали другие страны Варшавского Договора. Это предложение предусматривало создание зоны, свободной от нового оружия, в Центральной Европе - обе Германии, Польша и Чехословакия. Москва была более всего заинтересована и озабочена тем, чтобы не дать втянуть Западную Германию в гонку вооружений.
31 марта 1958 г. СССР в одностороннем порядке приостановил ядерные испытания. Они были возобновлены 30 сентября. С 1958 г. Советский Союз уменьшил свою армию, которая за годы «холодной войны» выросла до 5,8 млн. человек - тяжелое бремя для мирного времени. В 1958г она была доведена до 3,6 млн.
_________________________________________________________________________
12John Dorndergs La Germania dietro il muro. Anatomia della Republica democratica tedesca. Milano, 1968,p. 3-23
На международном уровне разоружение не имело успеха, несмотря на ряд действий по разоружению, предпринимаемые США и другими странами.
31 октября 1958г - США объявили о приостановке ядерных испытаний. Президент Эйзенхауэр информировал, что запрет будет действовать в течение года. После завершения испытаний СССР также поддержал инициативу США (в декабре).
26 августа 1959г - США в одностороннем порядке прекратили испытания ядерного оружия, объявили о своем намерении продлить срок на запрет испытаний еще на 2 месяца. Однако когда на американо-британо-советской встрече в Женеве не было достигнуто договоренности, США отказались от своего решения, но испытания не возобновляли до тех пор, пока СССР не начал испытывать свое оружие в атмосфере.
Сокращение Советской Армии было признаком скорее изменения стратегических доктрин, чем разрядки. Вооружение стало опорой военной мощи стран. Экономия была незначительной, учитывая высокую стоимость атомного и ракетного оружия.
7. Советско-американские отношения.
7.1. Диалог с Америкой
Изменение Советской стратегии было следствием обращения к Америке как к главному собеседнику, поскольку она была единственным противником, способным поразить СССР. Как бы ни были важны переговоры со странами Европы и их результаты, они всегда были подчинены интересам диалога с США. Этот принцип был четко выражен новым министром иностранных дел Громыко в 1961 г.: “Ведь если бы эти две державы объединили свои усилия в деле обеспечения мира, то кто посмел бы... нарушить его? Никто. В мире нет больше подобной силы.²13
Наиболее известным эпизодом преференциальных отношений между Москвой и Вашингтоном стал визит Хрущева в США в сентябре 1959 г. Он был первым главой не только Советского, но и русского правительства, который наносил такой визит. Хрущев встретил корректный, но не сердечный прием. Две недели он путешествовал
_________________________________________________________________________
13XXI съезд КПСС.., б.2, с343
по Америке. Визит закончился переговорами с Эйзенхауэром в Кэнн-Дэвиде; никаких соглашений не последовало. Однако в этой встрече были заложены основы прямого диалога между двумя странами, получившие развитие в дальнейшем.
Находясь в США, Хрущев условился с президентом США о встрече глав правительств в верхах 1960 г. для обсуждения германской проблемы и других вопросов. Предстоящая встреча глав правительств была встречена в Китае с опасением и недовольством. Мао с большим подозрением относился к самой идее советско-американского соглашения по вопросу об атомном оружии. Китайцы заявили, что не будут связаны соглашением о разоружении, в котором бы Китай не принимал формального участия. Полезность совещания с Эйзенхауэром становилась проблематичной. Оставалось найти предлог, чтобы обложить встречу. И тут произошел один инцидент.
В конце апреля Фрэнсис Гари Пауэрс, американский пилот, базировавшийся Инчирли в Турции, отправился в обычный полет, он должен был лететь в Боде в Норвегии. Его полет пролегал над территорией Советского Союза. Самолет У-2 был оснащен самым новым фотооборудованием. Полет Пауэрса носил разведовательный характер.
По данным ЦРУ, русские не обладали оружием, способным достигать той большой высоты, на которой совершал полет У-2. Самолеты этого типа совершали полеты над территорией Советского Союза в течение 4 лет, пользуясь полной безнаказанностью.
Через 4 часа после начала полета, где-то в районе Свердловска самолет упал. Проще говоря, 1 мая 1960 г. самолет У-2 был сбит советской ракетой “земля-воздух”. Информация ЦРУ устарела.
Пауэрс катапультировался и приземлился на парашюте. Над ним состоялся судебный процесс, как над шпионом. Эйзенхауэр отказался принести извинения, потребованные Хрущевым, утверждая, что полеты самолетов У-2 необходимы для выполнения миротворческих операций.
Этот инцидент произошел всего за 3 недели до запланированной встречи на высшем уровне «Большой четверки» (США, Советский Союз, Англия, Франция) в Париже, запланированной на 16 мая. В ней должны были участвовать Хрущев, Эйзенхауэр, Де Голь и Макмиллан. На этой встрече не произошло никакой дискуссии. Выступая в роли специалиста по негодованию, Хрущев выкрикивал обвинения. В атмосфере, близкой к фарсу, отношения между Востоком и Западом достигли самой низкой точки. В Москве Гари Пауэрс был осужден на 10 лет, но был освобожден через два года в обмен на советского шпиона, известного как полковник Абель.
Однако, даже после этих столкновений диалог не был прерван, потому что стояла угроза начала атомной войны.
Осенью 1960 г. после провала переговоров в Париже, Хрущев попытался расквитаться, направившись во второй раз в США во главе советской делегации в на Генеральную Ассамблею ООН. Он предложил поставить вопрос о «полной и окончательной ликвидации колониального режима управления», который не был поддержан в ООН. Тогда Хрущев осудил Генерального секретаря ОНН Дага Хаммершельда и предложил учредить «тройку» вместо поста одного Генерального секретаря. В этом Хрущева не поддержали, и свое деланное возмущение он излил тем, что во время выступления британского премьер-министра Макмиллана снял башмак и начал стучать им о пюпитр на потеху делегатов и журналистов.
Самым заметным моментом этого визита Хрущева в Нью-Йорк была его встреча с Фиделем Кастро, главой партизанского движения, победившего на Кубе 1 января 1959 года при поддержке СССР.
Берлин и Куба стали районами прямого столкновения между СССР и США. Столкновения обусловили и возможность двусторонних переговоров, которые вновь завязались между двумя правительствами, потому что старый Эйзенхауэр уступил место молодому Кеннеди, который предложил встретиться Хрущеву в Вене в июне 1963 г. Эта взаимная беседа не имела конкретных результатов, но положила начало регулярному обмену посланиями.
7.2 Кубинский кризис. Его последствия
Хрущев и Кеннеди стали героями самого драматического кризиса, когда-либо возникавшего между СССР и США. Это был знаменитый карибский кризис октября 1962 г. Он и сегодня оценивается авторами обеих стран как самый тяжелый за все послевоенные годы.
Его начало относится к весне 1961 г., когда США попытались свергнуть правительство Кастро на Кубе путем бесславно закончившегося вторжения. 17 апреля 1961 г., после предварительного налета американских бомбардировщиков, пестрое сборище около 150 солдат (плохо подготовленных кубинцев) вторглось на Кубу. Они высадились в заливе Кочинос (залив Свиней - Плая - Хирон), однако ожидаемого выступления внутри Кубы против Кастро не последовало, и вторжение было подавлено в течение трех дней.