4)
Партийная система в России: Особенности формирования и специфика функций.
Особенности партийной системы: природа и функции.
Среди политических сил, которые реально действуют на политической сцене России, казалось бы, самыми влиятельными должны быть партии. Тем более что в стране их насчитывается около шестидесяти. Уход с политической сцены КПСС вызвал партийный бум. Однако возникающая многопартийность иллюзорна, в политическое влияние партий минимально. Партии в России, пожалуй за исключением КПРФ, не являются партиями в строгом смысле слова, поэтому и не могут выполнять те политические функции, которые призваны осуществлять. Это обусловлено особенностями процесса формирования партий.
Партии в демократических системах являются одной из форм представительства и выражение интересов широких слоёв гражданского общества. Они обобщают потребности достаточно разнородных социальных общностей и формулируют их в виде требований к власти. Однако в силу отсутствия гражданского общества партии в России возникают не как каналы связи гражданского общества и власти, а как клиентелы, выражающие групповые интересы. Они представляют собой объединение сторонников вокруг политического деятеля. Эти сподвижники являются клиентами конкретного лидера, требование которых он представляет в структурах власти. Не случайно многие высшие чиновники из правительства и администрации президента возглавляют партии или входят в их руководство.
Клиентальный характер связи внутри Российских партий указывает на то, что между членами партий существуют отношения личной лояльности и преданности. Подобный характер партийных связей естественнен для обществ, где политика не отделена от личных отношений. В силу незрелости гражданского общества численность вновь образующихся партий часто ограничевается руководством. Процесс формирования партий имеет обратную логику. Обычно возникающие в гражданском обществе групповые и коллективные интересы нуждаются в организационном представительстве их требований к властным структурам. Собственно, этим и определяется потребность в создании партий. Оннако в России первоначально складывается руководство партий, которое затем ищет потенциальных членов и избирателей, оттого и представительность групп интересов, которую осуществляют партии, очень незначительна. В современных условиях партии не представляют даже 0,5% населения страны. Отчасти не желание связывать себя с партиями обыватель объясняет недавним прошлым, когда монопольно властвующая Коммунистическая партия была формой представительства интересов номенклатуры, но не рядовых членов.
Размытость социальных интересов, их неустойчивость, обусловленные разрушением привычных форм идентификации личности и медленным становлением новых социальных связей, вызывают подвижность и условность границ между социальными группами и классами,значительный удельный вес маргинальных слоёв. Это вынуждает партии искать свою социальную базу не внутри классов, а на стыках социальной структуры. Однако недифференцированность социальных интересов осложняет формирование идеологии, программ партий, поскольку оказывается сложным выразить специфику потребностей маргинальных групп. Вероятно, поэтому многие партии не имеют программ, не могут чётко определить свою социальную базу.
Тенденции развития партийной системы России.
В целом формирование конкурентной партийной системы является предметом отдалённого будущего, которое органично связано с процессом становления гражданского общества. В ближайшее же время вполне вероятно увеличение числа политических партий в России не без заметного повышения их политического веса в жизни общества. Однако по мере кристаллизации социально-экономических интересов очевидно сокращение числа партий. При этом возможны активные попытки правящего класса контролировать формы политической социализации путём создания первоначально двух политических объединений, а затем двух альтернативных партий, поочерёдно сменяющих друг друга у власти. Подобный сценарий означает попытку перенесения опыта американской двухпартийной системы в России. С одной стороны, такая попытка отражает стремление преодолеть засилье мелких политических партий на политической арене, с другой- в этих действиях правящей элиты обнаружевается её желание к максимальной концентрации политического господства, что составляет устойчивую традицию российской политической жизни.
Однако действительная, а не мнимая двухпартийная (или многопартийная) система в Российском обществе возможна в том случае, если в нём сложатся устойчивые группы интересов населения, которые и востребуют своё представительство в структурах власти. Этот процесс должен естественным следствием развития в обществе различных форм в собственности, а не навязываться сверху.
Литература:
1. А.А. Радугина К.А. Радугин «Социология»: курс лекций М.1995 г.
2. В.С. Харчёва «Основы социологии» М.1998 г.
3. Р.Т. Мухаев «Основы политологии».
4. А.А. Радугина «Политология»: курс лекций.