По юридической силе все правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты. Закон – обладающий высшей юридической силой нормативный акт, регулирующий наиболее важные общественные отношения и принимаемый в особом порядке.
Признаки закона:
1) Должен регулировать наиболее значимые общественные отношения
2) Результат правотворческой деятельности высшего государственного органа
3) Обладает высшей юридической силой
4) Может быть отменен только органом государственной власти, его принявшим.
Законы могут классифицироваться по различным признакам:
1) По юридической силе
2) По предмету правового регулирования
3) По сроку действия
4) По способу принятия.
Виды законов:
1) Конституция РФ (принята 12 декабря 1993 года)
2) Федеральные конституционные законы (введение ЧП, образование нового субъекта и пр.). Должны быть одобрены 3/4 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы и в течение 14 дней должны быть подписаны Президентом и обнародованы.
3) Федеральные законы – акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам жизни общества. Они принимаются Государственной Думой и в течение 5 дней передаются в Совет Федерации. За закон должны проголосовать более 50% членов этой палаты.
4) Законы субъектов федерации.
Подзаконные акты:
Нормативные акты, которые издаются на основе и во исполнение законов и содержат юридические нормы. К ним относятся: - указы Президента РФ;
- нормативные акты, издаваемые в случае пробелов в праве.
К последним относятся: - постановления правительства;
- приказы, инструкции, положения министерств и пр.;
- решения и постановления органов государственной власти субъектов федерации;
- постановления, решения и распоряжения губернаторов, областных и краевых глав администраций;
- нормативные акты муниципальных органов;
- локальные нормативные акты, предписания, принятые на уровне конкретных предприятий.
5.4. Правовое государство:
См. предыдущую тему.
5.5. Система права, основные отросли, институты, отношения:
Система права – внутренняя структура права, отражающая объединение и дифференциацию юридических норм. Право делится на отросли (т.е. группы норм, которые регулируют определенный комплекс общественных отношений):
1) Конституционное или гражданское право
2) Административное
3) Гражданское
4) Уголовное
5) Уголовно-процессуальное
6) Гражданско-процессуальное
7) Семейное
8) Финансовое
9) Трудовое
10) Международное.
5.6. Публичное и частное право:
Публичное право – нормы, закрепляющие порядок деятельности государственной власти и управления. Оно состоит из отраслей конституционного, административного, уголовного и пр. права.
Частное право – система юридических норм, охраняющая и регулирующая отношения частных лиц. Состоит из отраслей: гражданского, трудового, семейного, финансового и пр. права.
5.7. Правонарушения:
Общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм.
Признаки:
1) Акт поведения, выражающийся в действии или бездействии. Не могут считаться правонарушением мысли, чувства, политические или религиозные взгляды, не выраженные в действиях.
2) Правонарушением могут быть только действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно.
3) Индивид должен сознавать, что действует он противоправно, что своими поступками он наносит ущерб общественным интересам. Уголовная ответственность наступает с 16 лет, а за отдельные виды правонарушений – с 14. Административная ответственность – с 16, гражданско-правовая – с 15 лет.
4) Действия должны быть противоправными (нарушение законов, невыполнение обязанностей).
5) Правонарушения всегда социально вредны.
Правонарушения делятся на два вида: преступления и проступки. Преступления – наиболее опасные для общества деяния, прямо предусмотренное Уголовным Кодексом. Проступок классифицируется применительно к отраслям права. К ним относятся несоблюдение трудовых обязанностей, нарушение интересов правосудия.
5.8. Юридическая ответственность и ее виды:
Обязанность лица испытывать на себе определенные решения государственно-властного характера, предусмотренные законом за совершение правонарушения. Наряду с юридической ответственностью, существуют и другие меры:
1) Меры пресечения:
а) Наложение ареста на имущество
б) Подписка о невыезде
в) Задержание.
2) Меры защиты:
а) Алименты
б) Ограничение свободы перемещения в случае карантина.
3) Принудительные меры воспитательного характера: для несовершеннолетних, помещение их в специальные учреждения.
4) Принудительные меры медицинского характера
5) Реквизиция (принудительное изъятие имущества у собственника в государственных или общественных интересах с выплатой его стоимости).
Цели юридической ответственности: защита правопорядка и воспитание граждан в духе уважения к праву.
Принципы юридической ответственности:
1) Наступают лишь за деяние, являющееся противоправным.
2) Презумпция невиновности
3) Принцип справедливости (недопустимость наказания, унижающего человеческое достоинство, закон не может иметь обратной силы)
4) принцип законности
5) Принцип целесообразности (наказание зависит от тяжести совершенного правонарушения и личных качеств правонарушителя)
6) Принцип неотвратимости ответственности за правонарушение.
Виды юридической ответственности в зависимости от того, к какой отрасли они относятся:
1) Уголовная (наступает за преступления, направлена на личность виновного (лишение свободы, конфискация имущества, исправительные работы), привлечение только по суду)
2) Административная (лишение специальных прав, административный арест, предупреждение. Дела рассматриваются административными комиссиями, народными судами, таможенными органами)
3) Гражданско-правовая (наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера, или за причинение имущественного не договорного вреда. Осуществляется судебными и административными органами)
4) Дисциплинарная (за нарушение трудовой, учебной, воинской и т.п. дисциплин. Осуществляется администрацией учреждения). Виды дисциплинарной ответственности:
а) В соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка
б) В порядке соподчиненности
в) В соответствии с дисциплинарными уставами и положениями.
Меры дисциплинарной ответственности: - выговор;
- строгий выговор;
- увольнение.
5) Материальная (за ущерб, причиненный предприятию, организации и пр. рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей. Размер возмещения ущерба определяется в процентах к зарплате (33 – 66% месячного заработка)).
Могут быть обстоятельства, исключающие юридическую ответственность: невменяемость, необходимая оборона, крайняя необходимость, допустимая в случае устранения опасности, угрожающей личности, физическое или психическое принуждение, исполнение приказа или распоряжения.
6. Основные понятия и нормы права:
6.1. Конституционное (государственное) право:
Основная отрасль права каждой страны, представляющая собой совокупность юридических норм, определяет форму правления, форму государственного устройства, порядок создания функции и взаимоотношение органов государственной власти, права и обязанности граждан, избирательное право, избирательную систему.
Конституционное право возникло в XVIII веке. Первой в 1787 году стала Конституция США, затем – во Франции и Польше. В России же в 1906 году были приняты основные законы Российской Империи. Первой конституцией в России стала в 1918 году Конституция РСФСР, в 1924, 1936 и 1977 годах принимались различные Конституции СССР. В 1991 году в России началась конституционная реформа, а 12 декабря 1993 года была принята Конституция Российской Федерации, одобренная всенародным референдумом.
Источники конституционного права в России: см 6.3.
В главе I Конституции РФ сформулированы основные принципы конституционного строя, всего их восемь (см. Конституцию). В статье 1 определяется, что Россия – демократическое федеративное правовое государства с республиканской формой правления. В статье 5 закреплены принципы федеративного государства, разделения властей, выборность высших органов власти населением. В Конституции дана характеристика президенту РФ. В статье 80 закреплены функции президента.
Главе VII посвящена судебной власти.
6.2. Административное право:
Это система юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие при формировании государственной администрации и осуществлении ею властной деятельности.
Источники административного права:
См. источники конституционного права
+ 1) Основы законодательства
2) Кодексы
3) Акты об амнистии
4) Акты Банка России
5) Акты правосудия.
Административно-правовые отношения – урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти.
Особенности отношений:
1) Одной из сторон выступает субъект административной власти
2) Обязанности и права сторон связаны с деятельностью государственной администрации
3) Нарушитель несут ответственность перед государством
4) Разрешение споров осуществляется в административном порядке.
Существует и административная ответственность, как особый вид юридической ответственности. Она обладает следующими признаками:
1) Основным является административное правонарушение
2) Наказание менее сурово, чем уголовное
3) К ответственности привлекают органы, которым дано это право законом
4) К ней могут привлекаться как граждане, так и должностные лица
5) Сравнительная простота привлечения к ответственности