По завершении нынешнего этапа расширения ЕС западные границы Украины станут восточными рубежами Евросоюза. Это качественно новая политическая ситуация, которая в значительной степени будет определять как характер контактов с нашим европейским партнером, так и перспективы дальнейшего развития Украины.
В интересах ЕС — обеспечить мир и стабильность у своих границ, иметь своими соседями стабильные, демократические и экономически развитые государства с прогнозируемой и дружественной внешней политикой. Поэтому следует ожидать увеличения политического давления ЕС на Украину, прежде всего в направлении укрепления демократических институтов, обеспечения прав человека, свободы СМИ, усиления борьбы с организованной преступностью и коррупцией во властных структурах. Очевидно, это давление будет в наибольшей степени чувствоваться в течение ближайших месяцев, учитывая приближение парламентских выборов в Украине. От их прозрачности, демократичности, соответствия европейским стандартам будут зависеть дальнейшие отношения ЕС с Украиной и перспективы европейской интеграции страны в целом.
Движение ЕС к украинским границам на фоне развития Общей европейской политики безопасности и обороны позволит нашему государству принять более активное участие в укреплении безопасности на континенте. Именно в сфере безопасности Украина уже сегодня может внести реальный вклад в обеспечение стабильности в зоне интересов ЕС — по линиям миротворчества, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стратегических транспортных перевозок и т.п.
Вступление в ЕС государств, с которыми Украина имеет традиционно хорошие отношения, и получение ими соответствующих квот в руководящих органах Союза может способствовать продвижению украинских интересов в ЕС, позволит использовать наработанные механизмы регионального сотрудничества для углубления контактов с Европейским Союзом.
Следует подчеркнуть еще одно важное обстоятельство. Расширение ЕС сопровождается углублением сотрудничества Евросоюза с Россией. Следовательно, движение Украины к Европе, кроме прочего, будет определяться уровнем и характером ее отношений с РФ. Это говорит, в частности, о необходимости углубления экономического сотрудничества с Россией для укрепления национальной экономики — как основы реализации собственных политических целей в Европе.
В общем, приближение ЕС к украинским границам объективно укрепляет влияние европейского сообщества на Украину. В политическом плане этот процесс можно считать положительным, поскольку он способствует внедрению в Украине европейских стандартов. В то же время трансформация ЕС может породить немало проблем для Украины. Очевидно, что характер и уровень сотрудничества Украины с расширенным ЕС, перспектива украинской евроинтеграции будут зависеть прежде всего от внутренних трансформаций в Украине, от создания условий для стабильного демократического развития, подъема отечественной экономики.
В данный момент страсти накаляются Свое официальное заявление относительно Украины Европейский Союз должен был объявить еще в среду. Повод для заявления известен: притеснение свободы слова в Украине. Однако обнародование было отложено, по неофициальной информации, по причине особой позиции Польши и Словакии (страны-кандидаты, которые вступают в ЕС 1 мая, принимают участие в разработке подобных документов наравне с государствами-членами Евросоюза), которые, будто, предлагают более мягкие формулирования в оценке украинской ситуации. В то же время Европарламент не стал ждать и уже принял резолюцию с осуждением попыток давления на независимые медиа в Украине, а также с констатацией неудовлетворительного состояния судебной и пенитенциарной систем в Украине.
На фоне этих событий был перенесен очередной раунд переговоров между Украиной и ЕС (на который в Брюссель 15 марта должен был отбыть первый заместитель министра иностранных дел Александр Чалый) относительно текста Плана действий – ключевого документа, содержание которого должно быть положено в основу двустороннего сотрудничества на ближайшие 2-3 года. Теперь этот раунд переговоров, посвященный окончательному согласованию документа, подписание которого назначено на 18 мая, состоится не ранее конца марта-начала апреля. Не секрет, что затягивание переговоров по Плану действий – также красноречивый знак несогласия Брюсселя с ходом политических событий в Украине.
Информация о встрече премьер-министра Виктора Януковича с послами стран членов и кандидатов ЕС в большинстве источников была неполной – здесь речь шла не только о зоне свободной торговли, Плане действий и распространении УПС на новых членов, но и, прежде всего, о внутриполитической ситуации в Украине, в частности, о прекращении вещания европейских радиостанций после закрытия радио «Континент».
Если добавить к этому информацию о новом раунде дебатов относительно дальнейшего расширения ЕС, вызванного книгой Фрица Болкештайна «Границы Европы», где всерьез рассматривается концепция преобразования Украины (вместе с Турцией, Беларусью и Молдовой) в «буферную зону» между Европой и Азией, - становится понятно, что для ярых сторонников «европейского выбора» Украины снова настали трудные времена. Все больше влиятельных людей в Евросоюзе разочаровываются даже в теоретических перспективах Украины стать равноправным членом европейской семьи наций. В частности, об этом свидетельствует откровенное признание члена Европарламента, одного из сторонников интеграции Украины в ЕС, Яна Вирсмы, который предполагает, что после президентских выборов у многих в Европе возникнет желание «забыть об этой стране».
Украина хочет до 1 апреля подписать со странами, вступающими в ЕС, протокол об их присоединении к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и Европейским Союзом.
Об этом заявил сегодня премьер-министр Украины Виктор Янукович во время встречи с послами стран-членов ЕС и стран, вступающих в ЕС.
"Хотел бы еще раз подчеркнуть, что Украина не намерена тормозить процесс подписания протокола”, - сказал он.
Премьер отметил, что Украина стремится избежать правового вакуума в отношениях с государствами - новыми членами ЕС и в то же время, хочет, чтобы этот вопрос решался комплексно с учетом обеспокоенности Украины в связи с последствиями расширения ЕС.
Янукович отметил, что Украина в целом положительно оценивает процесс расширения ЕС, однако обеспокоена возможным сокращением в ближайшие два года доступа украинских товаров на рынки государств - новых членов ЕС и осложнением контактов между гражданами Украины и других европейских государств в результате введения визового режима поездок для граждан Украины.
1 мая к ЕС присоединятся 10 новых членов.
Более приятным для украинской стороны на прошлой неделе был энергетический диалог с ЕС, который был отмечен содержательными переговорами вице-премьера Андрея Клюева в Брюсселе и Страсбурге. Интеграция в энергетической отрасли, по сравнению с другими сферами, может стать вполне реалистическим приоритетом сотрудничества Украины и ЕС, особенно, после принятия правительственного решения о направлении использования нефтепровода «Одесса-Броды». Однако и здесь все точки над «і» еще не расставлены, ведь проевропейский министр энергетики Сергей Ермилов уволен, а наибольшие шансы занять его место имеет, по предположениям экспертов, руководитель компании «Нефтегаз Украины» Юрий Бойко, который имеет репутацию лоббиста российских интересов и сторонника реверса «Одесса-Броды».
Очевидно, что Украина и ЕС переживают повышение интенсивности отношений, важное увеличение количества информационных поводов. Однако большинство этих поводов касаются отрицательных тенденций развития самой Украины и объективно отдаляют Киев от ЕС. Выглядит так, будто некоторые украинские политики взяли на вооружение лозунг героини советского мультфильма: «Хорошими делами не прославишься».