- Правовое обеспечение прав человека;
- Содействие осознанию и развитию европейской культурной самобытности;
- Поиск совместных решений социальных проблем;
- Развитие политического партнёрства с новыми демократическими странами Европы.
Комитет министров, который состоит из министров иностранных дел государств – членов, и является высшим органом Советы Европы. На уровне министров он собирается обычно 2 раза в год. Предусмотрены также ежемесячные встречи на уровне постоянных представителей государств – членов Совета Европы. Штаб-квартира организации находиться в Стамбуле. Коллективная стратегия ЕС по отношению к России заключается в следующем, "стабильная и демократическая Россия как неотъемлемая часть объединенной Европы свободной от новых разделительных линий, - залог прочного мира на континенте. Проблемы всего континента могут быть разрешены только путем еще более тесного сотрудничества между Р и Европейским Союзом.
Военные союзы Европы Существуют в Европе множество военных блоков, союзов, группировок: НАТО (Десять стран ЕС являются членами НАТО), Западноевропейский союз, европейский корпус, франко-германская бригада, франко-британская группа войск, германо- датско- польское и, естественно, национальные регулярные армии. Военная структура НАТО состоит из военных комитетов, постоянного военного комитета и международного военного штаба. Штаб-квартира НАТО находится в г. Брюсселе. В настоящее время в НАТО входят 16 государств: США, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Португалия, Люксембург, Канада, Италия, Норвегия, Дания, Исландия, Греция, Турция, Испания, Германия. Но Исландия не имеет собственных военных сил и не входит в военную структуру НАТО, она имеет лишь статус наблюдателя в Комитете военного планирования. Франция в 1966г. также вышла из военной структуры НАТО. Но с каждым годом организация планирует расширение, в частности, в перспективе планируется принятие ряда государств Восточной Европы и некоторых республик бывшего СССР. В 1997г. Польша, Венгрия, Чехия уже получили приглашение вступить в НАТО. Было заключено в 1997г соглашения между НАТО и Россией об основных принципах сотрудничества и безопасности, после косовского кризиса отношения заморожены. Ранее существовало мнение, что процесс урегулирования и примирения в Европе зиждется на системе европейской безопасности, залогом которой является НАТО. Но отношение к НАТО не однозначно. Одни считают, что он должен отмереть, другие — наоборот, считают, что для выживания Североатлантического блока ему требуется придать новые функции. США выступили с инициативой предоставления НАТО мандата ОБСЕ на операции по поддержке мира в Европе и активизировали свои действия по расширению географической сферы НАТО (сфера ее деятельности только территория членов НАТО). В развитии концепции «гегемонизма» США пытаются подчинить НАТО все военные организации Европы, имеющие отношение к европейской безопасности (конечно, и ЗЕС). Франция видела в НАТО временный фактор стабильности в Европе, считая, что скоро Североатлантический блок исчезнет и вместе с ним снизится американское влияние в Европе. Великобритания, Германия, Италия и Франция приняли недавно совместный документ о создании под эгидой Евросоюза единых вооруженных сил. Предполагается, что в будущем единая европейская армия сможет действовать на тех территориях, которые не входят в зону ответственности НАТО. В современных условиях встает проблема создания объединенной европейской армии. Необходимость иметь такой инструмент, что со всей очевидностью продемонстрировали события на Балканах. Сначала в Боснии, а затем и в Косово Европа оказалась не в состоянии самостоятельно предотвращать кризисные ситуации. В одном случае пришлось обращаться за посредничеством к США, в другом - опять же к ним и военной мощи НАТО. В принципе было решено, что Европейский союз создаст нечто вроде сил быстрого реагирования. Совет Западноевропейского союза, куда входят 13 стран уже сейчас предвидятся серьезные организационные трудности и всевозможные проблемы (финансовые). Некоторые считают, что в настоящее время "политическое и военное влияние" Европейского союза на международные дела значительно слабее, чем его "экономическое влияние" в мире. С 1 января по 31 июня 2000 года Португалия будет председательствовать в Европейском союзе и уже сейчас проявляет особую активность в плане создания и усиления "военной составляющей" союза. Что касается отношения Западной Европы к России в новых политических условиях, то западноевропейской военно-политическая интеграция не агрессивна, имеет оборонительный характер. Россию приняли в Совет Европы, заключено соглашение о партнерстве с Европейским союзом. Россия позитивно относится к расширению ЕС, но отрицательно к расширению НАТО на восток (в страны Восточной Европы и Балтии).
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Целями ОБСЕ являются: содействие улучшению взаимных отношений, а также создание условий по обеспечению мира; признание неделимости европейской безопасности, а также взаимной заинтересованности в развитии сотрудничества между государствами – членами; признание тесной взаимосвязанности мира и безопасности в Европе. Главным органом ОБСЕ является Совещание глав государств и правительств. Каждые 2 года оно собирается на сессии. Совещание определяет приоритеты и основные направления деятельности ОБСЕ. ОБСЕ состоит из представителей парламентов стран, подписавших Хельсинский акт 1975г. ОБСЕ осуществляло посреднические миссии в местах конфликтов: Югославия, Чечне, Абхазии, Приднестровья и других «горячих» точках Европы и Азии. ОБСЕ принадлежит активная роль в деле предупреждения и урегулирования международных конфликтов. ОБСЕ постепенно приходит к пониманию ошибочности стратегии на Балканах и будет "работать" на предупреждение конфликтов, а не на разжигание (как случилось в Косово). Однако, не исключено, что косовский конфликт станет незаживающей раной на юге Европы на стыке цивилизаций, что делает его особо опасным, в том числе и для стабильности в прилегающих районах. В Боснии сохраняется шаткое, нестабильное - но равновесие.
В 1999г на саммите ОБСЕ подписана Хартия европейской безопасности. Россия считает, что именно ОБСЕ должна принадлежать системообразующая роль. США и их союзники хотели бы поставить в центр европейской безопасности НАТО. Они отрицательно относятся к идеи центральной и координирующей роли ОБСЕ в сфере европейской безопасности. США продвигают концепцию "трех корон". Ее суть в том, что существующие на европейском пространстве организации должны выполнять во многом схожие задачи, но каждая в своей области, где она имеет преимущества: НАТО - в сфере безопасности; Европейский союз - в области экономического сотрудничества; ОБСЕ - в том, что касается прав человека, демократического развития и предотвращение конфликтов. При этом ведется линия на усиление тенденции на вмешательство ОБСЕ во внутренние дела государства. В результате саммита была подписана Хартия, которая предусматривает:
- признание за ОБСЕ статуса основной организации и инструмента по мирному урегулированию споров и предотвращению конфликтов, регулированию кризисов и постконфликтного восстановления;
- признание основополагающего значения Устава ООН и общепризнанных норм международного права, что естественно предполагает уважение суверенитета и территориальной целостности государств, неприменение силы, невмешательство во внутренние дела.
НАТО нигде не упоминается. ОБСЕ продолжает действовать на основе полного консенсуса, как настаивала Россия, а не "консенсус минус один" как предлагали США. Таким образом, не удалось воплотить концепцию "гуманитарного вмешательства" во внутренние дела государств.
Россия и Белоруссия подписали в конце 99г Договора о создании Союзного государства, и только приступают к созданию Союзного государства Это может значительно изменить геополитическую расстановку сил, насколько живучим и дееспособным будет новое государство покажет будущее. Совет министров иностранных дел резко осудили действия и планы российских войск в Чечне и выразили обеспокоенность судьбой остающихся в чеченской столице мирных жителей. Европа уже готова ввести санкции. Масштабы этого противостояния, возможно, будут не столь большими, как в случае с двумя недавними войнами на Балканах (Босния и Косово. Перспективы, открывающиеся после введения санкций, естественным образом ускорят сближение России с теми странами, которые так же, как и она, не разделяют мнение Запада о возможности "гуманитарного" вмешательства во внутренние дела, концепцию "ограниченного суверенитета» (Китай, Иран). К тому же Китай уже неоднократно на официальном уровне поддерживал Россию. Противостояние с Россией приведет к одностороннему восстановлению со стороны США "холодной войны". Выбор США в пользу "холодной войны" способны ускорить глобальные факторы, не имеющие отношения к России. Так, ключевой стратегической угрозой для США является перевод мировых долларовых активов в "евро". Противодействие ей - один из основных мотивов американской политики. После завершения мирового финансового кризиса США исчерпали возможность такого противодействия финансовыми мерами. Агрессия против Югославии показывает, что, пользуясь глобальным преимуществом в технологиях (в том числе в технологиях формирования сознания), США начали действовать с помощью привычных военно-политических инструментов. Таким образом, США могут быть заинтересованы в возврате к "холодной войне" и в создании "управляемого кризиса" в отношениях с Россией как элемента общей стратегии "глобальной управляемой дестабилизации" и ослабления Европы.