В 1908 году во время первой сессии III Государственной думы отколовшимися от «Союза русского народа» сторонниками думского лидера правых В.М.Пуришкевича был создан «Русский народный союз имени Михаила Архангела».25 В ключевых программных установках позиции «Русского народного союза» совпадали с программами его монархических предшественников, особенно с установками «Союза русского народа»26. Особенностью РНС, в отличие от большинства других правых организаций, было намерение использовать для достижения своих политических целей возможности думской «парламентской» деятельности. «Парламентские» монархисты опасались, что «в случае инородческого и крамольного засилья в самой Думе, Дума могла бы отодвинуть интересы коренного Русского населения на задний план и тем способствовать разложению Государства Российского».27 Государственная дума, по мнению идеологов РНС, должна «быть носительницей чисто русских идеалов 28. Предлагалось ограничить в Думе инородческое представительство, и так уже радикально урезанное законом 3 июня 1907 года. Правые намеревались «прилагать все усилия увеличению значения и Государственной мощи великого Русского народа» 29. В связи с развитием национального самосознания и политической активности восточнославянских народов, выражавшихся также в образовании украинской и польско-литовско-белорусской думских групп, «Русский народный союз» пояснял, что «никакого различия между великорусами, белорусами, малороссами и червоноруссами Союз не признает».30 Рассматривая Думу не как средство обеспечения разделения власти, а как способ «для заполнения разорвавшейся непосредственной связи Державного Законодателя с управляемым народом», идеологи РНС выделяли лишь две функции Думы: вопервых, «правдивое осведомление о настоящих нуждах народа и всего государства Российского», а во-вторых, «действительное участие ее в надзоре за закономерностью действий поставленных от Государя властей, стремясь к устранению произвола (широкое пользование Думою правом запроса)»31. В Думе крайние монархические партии стояли на позициях праворадикального экстремизма и были непримиримы к любым реформам, в том числе и по отношению к программе правительства П.А.Столыпина.
Выборы в Государственную думу стали важным, главным фактором ускорения процессов развития партийно-политической жизни России в национальных регионах империи. В литературе даже высказывается предложение именовать наиболее распространенный тип национальных партий первых десятилетий XX века в России автономистским или этнорегиональным.32 В то же время национальная политическая мобилизация в регионах играла ведущую роль в избирательной кампании в первую Думу и заставляла общеросийские партии блокироваться с национальными партиями и организациями.33
Одним из национальных регионов, где наиболее активно происходило национальное партийно-политическое строительство и развитие достаточно полноценной партийной жизни было Царство Польское. Еще в 1897г. начала оформляться программа "Польской национально-демократической партии" (Stronnictwo Narodowo-Demokratyczne — эндеки). В 1905 году завершилось организационное строительство партийной системы эндеции в Королевстве Польском, ее лидерами являлись Р.Дмовский, В.Грабский, Я. Поплавский, З.Балицкий. В 1903 году в "Программе демократической национальной партии, действующей в русском захвате" была сформулирована идеология "национального эгоизма", предлагавшая разделенному польскому народу не считаться ни с чем, кроме собственных национальных интересов. Поэтому целями партии провозглашались, "во-первых, защита нравственных и материальных интересов польского народа и достижение для него положения, обусловливающего возможность всестороннего развития, во-вторых, подготовление народа, путем развития его политических способностей, к общественной деятельности в национальном направлении, необходимой для лучшей будущности в высших формах самостоятельного политического быта".34 Обозначая своей главной внешнеполитической целью «достижение независимости и образование самостоятельного польского государства», Польская национально-демократическая партия «полагала своей непосредственной целью направление сил народа к политической деятельности на почве существующих правовых отношений, т.е. в условиях политического строя трех государств — «захватчиков», стремясь к достижению в каждом из этих государств «возможно лучших правовых, политических и экономических условий путем всесторонней демократизации государственного строя»35. Во внутренней политике партия предлагала римскокатолической церкви включиться в общественно-политическую деятельность при ведущей роли ПНДП.36 Отдельным пунктом программы формулировалась национальная тактика «к элементам иноплеменным, проживающим в исторических и географических границах бывшей Польши, совместно с польским населением, в особенности по отношению к литвинам, русинам и немцам. Польская национально-демократическая партия ставила своей целью «мирную совместную жизнь, со взаимным толерантным отношением к культурному труду каждого племени»37. Еврейское население не признавалось «политической народностью» и подчеркивалось «вредное влияние» евреев в общественной жизни и «захват евреями целых отраслей экономической жизни в пределах бывшей Польши».38 Партия предлагала рассматривать евреев «принявших польскую культуру и объединяющихся с польским обществом в его национальных стремлениях.... всецело поляками», а там, где этот элемент «перешел на сторону правительства, примкнул к чуждому государственному элементу, приняв его язык и культуру, или вообще сблизился с враждебными полонизму элементами», ПНДП предлагала «вести беспощадную борьбу, стремясь по возможности, к вытеснению еврейства с занятого общественного положения».39 В 1903 г. единая польская эндеция Германской, Австро-Венгерской и Российской империй рассматривала как главную задачу «формирование кадров политической организации, гласной и легальной в Пруссии и Австрии», где существовали свободы и выборные законодательные учреждения и «нелегальной и тайной в России», где таковых свобод и представительных органов не Существовало.40 После издания Рескрипта от 18 февраля 1905 года, в «Записке Польской национально-демократической партии о нуждах Царства Польского» было заявлено, что «действительные улучшения могут быть достигнуты лишь при обосновании государственной принадлежности Царства Польского в Российской империи на началах автономии края», включающего в себя следующие основные реформы: I. Восстановление польского языка в качестве официального; П. Свобода всем вероисповеданиям и обрядам, включая грекоуниатское, восстановление полноправности римско-католической церкви; III. Организация управления края и его администрации «на местном элементе»; IV. Введение местного самоуправления с участием всех слоев населения; V. Отбывание призывниками воинской службы в мирное время в губерниях Царства Польского; VI. Отмена во всем государстве исключительных антипольских законоположений, отмена паспортной системы, предоставление жителям Царства Польского гарантий прав и свобод (неприкосновенности личности и частных жилищ, свободы слова, печати, собраний и союзов); VII. Проведение широкой реформы местной законодательной системы, администрации, судоустройства и судопроизводства, народного просвещения при самостоятельном бюджете Царства Польского; причем разработчики этих реформ должны быть определены путем выборов.41
В связи с учреждением законодательной Государственной думы с представительствм от польских губерний этот комплекс требований был развит и оформлен в новой предвыборной Программе национальной демократии (февраль 1906 г.), предполагавшей, как программу-максимум, автономию Королевства Польского, учреждение выборного законодательного сейма и как программу-минимум — развитие местного самоуправления, и полонизацию школы, судопоизводства и администрации.42 На этой основе сложилась затем и Программа польской думской фракции — Польского коло (Kolo Polskie) в I Государственной думе43. Кандидаты партии — 34 депутата составили также большинство выбранных от польских губерний. Члены ПНДП составляя ядро Польского коло и в последующих Думах.
Правее ПНДП находилась «Партия реальной политики» (Stronnictwo Polityki Realnej — реалисты, угодовцы), председателем которой был З.Велепольский, заместителем — Э.Пильц, выражавшие интересы польской землевладельческой аристократии и крупных предпринимательских кругов. В отличие от ПНДП, пророссийски настроенные сторонники Партии реальной политики участвовали в петиционном движении, а в период подготовки выборов в Думу выступили за введение в польских губерниях земского и городского самоуправления, допущение польского языка в общественной жизни, образовании и судопроизводстве. Достижение автономии Королевства Польского в составе Российской империи они представляли как "высшую цель". В I и II Думах угодовцы имели по два депутата.
Промежуточную платформу занимал также "Прогрессивнодемократический союз" (педеция, лидеры А.Свентоховский, А.Ледницкий, Ст.А.Кемпнер, Х.Кониц), требовавший возвращения Королевству Польскому максимально широкой автономии в составе Российского государства, организации польского парламента и правительства, проведения выборов в Сейм на принципах демократического голосования. В 1906 году из Прогрессивно-демократического союза выделилась "Польская прогрессивная партия" (Polska Partia Progressywna), во главе с Х.Коницем, основным лозунгом ее на выборах во II Думу было предоставление Польше политической автономии, а сама программа ППП представляла собой умеренный вариант программы эндеции. Прогрессисты смогли провести несколько депутатов во II — III Думы.