Наиболее заметной политической организацией белорусского народа была организованная в 1903 году «Белорусская революционная громада» («Белорусская рэволюцыйная громада»), затем «Белорусская социалистичекая громада» («Белорусская сощалистычная громада»), организаторами которой были А.Луцкевич, Э.Пашкевич, И.Луцкевич, А.Бурбис. В первых программных заявлениях БСГ было заметно влияния Польской социалистической партии, БСГ также активно взаимодействовала с Литовской социалдемократической партией и Партией социалистов-революционеров. В период революции 1905 года БСГ выступала за создание в России независимой демократической республики, обещала «стараться использовать каждый случай для достижения возможно большей независимости национальностей», предполагая «исполнение верховной власти конституционным собранием» при «равноправности национальностей, живущих на общей территории».74 В 1906 г. оформились новые требования национальной программы
Громады предоставление Белоруссии автономии, развитие национальнокультурной автономии (и пропорциональный культурный бюджет), создание национальной белорусской школы.75 Предполагалось, что политические и социальные преобразования можно будет реализовать только на демократически выбранном от всего белорусского края Учредительном сейме, который должен был пройти в Вильно (там же должен был находиться постоянный Сейм автономной Белоруссии).76 Партия стремилась объединять трудовую бедноту белорусского края без различия национальностей. Для объединения белорусов, исповедующих православие и католицизм, вокруг национальной идеи белорусское культурническое движение практиковало издание книг и газет двумя шрифтоми — русским и латинским. В то же время революционистская часть партии выступила за бойкот I Думы.77 На выборах во II Думу Минский краевой комитет БСГ выдвигал общий список вместе с местными организациями РСДРП, Бунда, эсеров и профсоюзов, который одержал победу, но результаты были отменены. В 1907 г. БСГ участвовал в конференции национально-социалистических организаций России, предложившей парламентской фракции эсеров создать комиссию для разработки законопроекта об областной и национальной автономии и поддержавшей идею культурно-национальной автономии.78
С конца 1904 начала 1905 гг. усилилось украинское национальное движение, представленное либеральными и революционными партиями.
"Украинская демократическая партия" («Украе нська демократична пария") образовалась осенью 1904 г. (лидеры Б.Тимченко, И.Л.Шраг, В.М.Чеховский, В.М.Шемет), основным требованием выдвигала ликвидацию самодержавия и установление в России конституционного парламентского строя. Основой государственного устройства платформа УДП признавала "федеративные органы государственного строя, органично построенные по этнически-территориальному принципу с полным проведением во всех сферах управления децентрализации" и "особое и самостоятельное представительное" автономное правление Украины.79 К ведению общегосударственного парламента были отнесены вопросы войны и мира, общегосударственного бюджета, внешней политики и внешнеэкономических отношений, остальной широкий круг вопросов осуществлялся бы местной властью украинской автономии, законодательным органом которой должна была явиться "Украинская народная рада"(сейм). В национальном вопросе должно было быть равенство всех граждан, свобода совести и отделение церкви от государства, развитие местного самоуправления сельских и местных громад и округов (волостей, уездов, губерний и областей). УДП участвовала в съезде национальных организаций автономистов-федералистов (ноябрь 1905 г.)80, а члены партии вошли в "Союз автономистов-федералистов".
Еще весной 1905 г. из УДП выделилась "Украинская радикальная партия" («Украенська радикальна пария", лидеры Б.Д.Гринченко, С.А.Ефремов, М.Ф.Левицкий)81. Лидеры УРП выступали от имени разъединенного украинского народа, эмоционально констатировали бедственное положение нации: "Нас поделили между тремя государствами, наше национальное имя как народа и края официально не существует; небольшую свободу наш язык имеет только в Галиции и Буковине, в Венгрии частичка нашего народа едва дышит; в России наш язык везде запрещен, нас пытаются насильственно денационализировать с бесстыдной жестокостью, и мы не имеем здесь ни одного национального установления".82 УРП, находясь на позициях классовой борьбы, в то же время "была уверена, что все ее социалистические идеалы можно будет осуществить только при полной политической самостоятельности украинского народа 83. Национальная программа УРП предполагала: а) предоставление каждой нации России автономии на своей территории с отдельной краевой представительной законодательной и исполнительной властью, б) создание федеративного союза национальных автономий (единиц), в) организацию демократически пропорционально избираемого (с учетом интересов меньшинств) федеративного парламента (с полномочиями внешней политики, общих финансов и бюджета, внешней торговли и таможенной политики, вооруженных сил и вопросов войны и мира)84. Выборная Украинская народная рада (совет) должна была выполнить учредительскую конституционную функцию, причем эту краевую конституцию не мог отменить общегосударственный парламент федеративной России85.
Накануне выборов в Думу в декабре 1905 года УДП и УРП объединились в "Украинскую демократическо-радикальную партию" («Украе нська демократично-радикальна партiя", лидеры — Б.Д.Гринченко, С.А.Ефремов, М.Ф.Левицкий, М.С.Грушевский), в программе которой была заметна преемственность с установками УДП и особенно — УРП. Программа УДРП (1905 г.) начиналась с формулировки ключевой задачи: "Российское государство преобразуется в государство парламентарное", поясняя при этом, что "какой бы демократической ни была конституция, она только тогда даст народу возможность свободно развиваться, когда не будет централистской." 86 Повторяя формулу радикалов о правах индивидуума-гражданина и коллективной единицы-нации и народности, УДРП предлагала создать в России "федерацию равноправных автономных национально-территориальных единиц".87 Оттуда же была заимстовована схема разделения власти между федеральным центром (общегосударственный парламент и его полномочия) и автономиями (на примере подробно расшифрованной в программе модели украинской автономии — Украинской Выборной Народной Власти (Сейма). Также проводилась идея о верховенстве краевого суверенитета, поскольку общесоюзный парламент не мог отвергнуть или отменить конституцию края, которая, впрочем, не должна была противоречить важнейшим общегосударственным интересам. Широкая краевая автономия рассматривалась идеологами УДРП и как основа общественных преобразований, идеалом которых признавался социализм. УДПР провела своих депутатов в две первые Думы, где образовалась украинская парламентская группа, которая сначала тяготела к кадетам, а затем — к трудовикам. В 1907-1908 гг. партия самоликвидировалась, став основой "Товарищества украинских прогрессистов"88.
В декабре 1905 года заявила о себе "Украинская социалдемократическая рабочая партия"(«Украенська соцiал-демократична робiтнича партiч), преобразованная из "Революционной украинской партии". РУП (1900-1905), возглавляемая Д.В.Антоновичем, В.К.Винниченко, С.В.Петлюрой, А.Жуком, И.Б.Гринченко. УСДРП доказывала историческое право Украины на самостоятельность, закрепленную Переяславской радой 1654 года, а ее программа сочетала социалистические, общедемократические и национальные требования: введение в России республиканского строя с Законодательным собранием, установление национального равноправия, признание свободы общественно-культурного национального развития, национальное самоуправление и создание украинской автономии с представительным Сеймом.89 В 1905-1917 гг. работу ЦК УСДРП возглавляли В.К.Винниченко, С.В.Петлюра, Н.В.Порш, В.Д.Коваль, Я.Михура, В.В.Садовский и другие. Теоретическую основу программы УСДРП составили установки западноевропейской социал-демократии, а применительно к тактическим задачам были продублированы многие цели программы РУП (1903 г.). Намечалось следующие преобразования в России: 1) установление демократической республики, в которой высшая власть принадлежит общегосударственному выборному законодательному собранию народных представителей, 2)обеспечение автономии Украине с законодательным Сеймом, во всех внутренних украинских делах на ее территории... 6) реализация прав каждой нации на культурное и политическое самоопределение, 7) установление широкого местного и краевого самоуправления ... 11) уничтожение привилегий сословий, классов, происхождения, пола, веры и нации, 12) равноправие всех языков ...90 УСДРП бойкотировала первые думские выборы, а на выборах во II Думу заключала блоки с украинскими радикалдемократами и провела депутата, входившего в социал-демократическую фракцию. Главное расхождение УСДРП с РСДРП это вопрос об украинской автономии и намерение украинских социал-демократов иметь политическую самостоятельность и право быть единственным представителем украинского пролетариата в единой российской социал-демократии.91
Целый ряд политических организаций претендовал на презентацию политических интересов еврейского населения Российской империи, или его отдельных слоев. Одной из наиболее ранних и заметных еврейских политических организаций был "Всеобщий еврейский рабочий союз в Литве, Польше и России" (Бунд), основанный в 1897 году. В 1898 году Бунд принял участие в подготовке I съезда РСДРП и вошел в нее, как организация автономная в делах, касающихся еврейского пролетариата, однако расценил формулу РСДРП о праве наций на самоопределение как слишком "туманную" и высказался в пользу развитого в австрийской социалдемократии требования культурно-национальной автономии92. Этот вопрос автономии был в дальнейшем одним из предметов идеологических споров бундовцев и большевиков. На IV съезде РСДРП было достигнуто соглашение о преодолении разногласий и возвращении Бунда в общероссийскую политическую партию. Программа Бунда (1905 г.) выступала за борьбу против абсолютизма в союзе со всеми революционными организациями, выступающими за созыв демократически выбранного Учредительного собрания, которое установило бы демократический конституционный строй. VI съезд Бунда принял резолюцию, предполагавшую национальное равноправие и «создание государственно-правовых учреждений, открывающих каждой нации возможность свободного культурного развития»93. Бунд активно бойкотировал I Думу, затем поддерживал социал-демократические кандидатуры в Думы.