Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В.
АБСЕНТЕИЗМ (от лат. absens – отсутствующий, absentia – отсутствующий) – позиция, линия и тактика поведения избирателей, граждан, политических деятелей, состоящая и проявляющаяся в уклонении от участия в выборах государственных органов; своеобразное выражение протеста со стороны избирателей или политиков по поводу тех или иных действий официальных лиц, решений институтов власти. Абсентеизм может выражаться в преднамеренном отсутствии делегатов, депутатов или парламентариев на собраниях, заседаниях и съездах, что в силу отсутствия кворума не позволяет принять какие-либо постановления или законопроекты.
АБСОЛЮТИЗМ (от лат. absolutus – безусловный, неограниченный) – форма государственного правления, при которой вся власть сосредоточена в руках одного лица – императора, монарха, царя. Абсолютная монархия – форма политического правления и политического режима, при которой монарх обладает неограниченными полномочиями, опирается на мощный, централизованный бюрократический аппарат, репрессивные органы и армию. Роль представительных учреждений сводится до декоративно-представительного минимума. Особенности абсолютизма зависят от соотношения сил между аристократией, дворянством, помещиками и городским сословием.
АВТОРИТАРИЗМ (от лат. autoritas – власть, влияние) – политический режим, образ правления, при котором политическая власть сконцентрирована в руках одного политика или небольшой группы лиц. В основе авторитаризма лежат серьезные ограничения политических свобод граждан, деятельности политических партий и общественных организаций, подавление оппозиции, контроль над представительными учреждениями, применение политических репрессий. При авторитаризме идеологическая и политическая жизнь общества находятся под строгим государственным контролем, политическая деятельность масс направляется в организованные рамки, поощряется следование установленному порядку. Частная, семейная, религиозная и экономическая жизнь контролируются в меньшей степени, чем политические отношения. Авторитарные режимы выступают в гражданской (модернизаторской, традиционно-популистской, корпоративной) и -военной формах.
АВТОРИТЕТ ПОЛИТИЧЕСКИЙ (от лат. autoritas – власть, влияние и от нем. Autoritat – авторитет) – общественное признание возможности и права субъекта политики осуществлять власть, одно из фундаментальных качеств политического деятеля. Политический авторитет представляет собой оправданное доверие граждан к политику, вырастает как из личностных качеств политика, так из его умения и способности реализовать свой потенциал на практике, соединять слово и дело. В политическом авторитете находит выражение оценка обществом, социальной группой соответствия качеств политика потребностям политической, государственной или партийной деятельности на определенном этапе общественного развития. Используя политический авторитет, его носитель (субъект политики) может эффективно воздействовать на общество, социум, окружение. [c.475]
АДМИНИСТРАЦИЯ (от лат. administratio – управление, руководство) – управленческо-организационная деятельность системы государственных органов; совокупность органов исполнительной власти государства, правительственный аппарат, их структуры; должностные лица государственных организаций; руководящий, управленческий персонал любого учреждения, предприятия, кампании. Администрирование – управление, заведывание, формальное руководство, использование командно-бюрократических методов.
АКТИВНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ (от лат. activus – деятельный, энергичный) – активная, настойчивая, целенаправленная деятельность личности, различных политических сил и групп, классов, политических институтов, направленная на достижение определенных социально-политических, экономических, национальных и идеологических целей. По смыслу противоположна политической пассивности, предполагающей бездействие, безучастное, безразличное отношение к политической жизни.
АНАЛИЗ ПОЛИТИЧЕСКИЙ – (от греч. analysis – разложение, расчленение) – метод исследования политических явлений и процессов путем их расчленения, разложения и дифференциации на составные части, элементы и подсистемы в целях выявления их сущностного содержания, основных факторов развития, взаимодействия и динамики. Политический анализ требует широких знаний в области политических, общественных и естественных наук, наличия профессионального опыта и интуиции. Является необходимым условием обобщения и синтеза политических знаний, политического предвидения и прогнозирования. Основная цель политического анализа – разработка и подготовка принятия политических решений.
АНАРХИЗМ – (от греч. anarchia – безначалие, безвластие) – политическое течение, призывающее к полному отказу от всех форм государственного и правового управления обществом. Государство объявляется основной причиной социальной несправедливости; провозглашается негативное отношение к любым формам государственности, политико-правовых институтов; условием свободы человека объявляется отсутствие принуждения со стороны политико-правовых институтов. Наиболее видные представители – М. Бакунин, П. Прудон, П. Кропоткин.
БОНАПАРТИЗМ – особая форма правления, режим власти, идеологии и политики. Название происходит от политического курса Наполеона Бонапарта (1769–1821, император 1804–1814). Классическому бонапартизму присущи такие черты, как стремление к единоличному правлению, вождизму и диктатуре, широкое использование социальной демагогии и противодействие демократии, опора на военно-полицейские силы и бюрократический аппарат, широкое использование репрессий, лавирование между различными социальными и этническими группами и слоями, агрессивная внешняя политика. В узком смысле – политика беспринципного лавирования, “кнута и пряника”. [c.476]
БЮРОКРАТИЯ (от франц. bureau – бюро и греч. kratos – власть, господство, буквально власть канцелярии) – специфическая форма реализации власти, система управления обществом, осуществляемая привилегированной группой, кастой, элитой, которым присущ свой особый, корпоративный интерес. Характерные черты бюрократического правления: закрытое принятие решений, формализм, отрыв центров исполнительной власти от воли и решений большинства, иерархическая система управления, подбора и ротации кадров, высокий профессионализм аппарата. Бюрократия – естественная и необходимая форма всякой организации, которая характеризуется эффективностью, достигаемой за счет четкого распределения обязанностей и использования высококвалифицированных специалистов в управлении; наличием системы установленных правил управленческой деятельности; иерархией власти, позволяющей осуществлять постоянный контроль за деятельностью сотрудников. Рациональность бюрократии не отменяет того, что в ее деятельности характерным является перенос акцента с целей организации на средства их достижения. Различают бюрократию: авторитарную – базирующуюся на повиновении и использовании различных санкций, обеспечивающих упрочение власти, а также представительную, основанную на знании, опыте и умении.
ВЗГЛЯДЫ ПОЛИТИЧЕСКИЕ – та часть совокупности представлений человека, социальной группы, общества в целом, которая касается политической жизни в самом широком смысле слова, а более узко – выражение отношений к политической власти вообще и к конкретным властям. Политические взгляды представляют собой идеи, представления, мнения, отражающие политическое бытие и содержащие его оценку. Свое реальное проявление они находят в предметном отношении к политическим реалиям, в поведении и поступках людей (например, борьба противоположных взглядов, политическая активность и пассивность, поддержка или неприятие тех или иных политических мер), в отношении к органам власти, политическому и экономическому курсу. Строго говоря, лишь те события и явления политической жизни, которые способны задеть каждого и тем самым затронуть и пробудить общественный интерес, становятся политически значимыми, формируют политические взгляды, которые могут существовать как в скрытом, латентном состоянии, так и быть выраженными, обнародованными, но всегда связаны с определенной политической позицией, детерминированной в свою очередь и в конечном счете политическими интересами. Политические взгляды проявляются как на личностном уровне восприятия действительности, так и на уровне политической ориентации субъектов политики. Они могут быть представлены, как в концептуальном виде, так и в форме обыденных представлений о политике, содержащих как здравый смысл, так и ложные, мистифицированные, утопические взгляды и суждения. В зависимости от оснований типологизации, выделяют “левые”, центристские и правые; анархистские, либеральные, демократические, революционные, марксистские и консервативные; пацифистские, шовинистические, реваншистские и др. политические взгляды. [c.477]
ВЛАСТЬ – 1) способность, право и возможность распоряжаться кем-либо, чем-либо, оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение и деятельность людей с помощью различного рода средств – права, авторитета, воли, насилия, принуждения; 2) политическое господство над людьми; 3) система государственных органов; 4) лица, органы, облеченные соответствующими государственными и иными полномочиями. В общем смысле власть понимается как форма социальных отношений, характеризующаяся способностью влиять на характер и направление деятельности и поведения людей, социальных групп и классов посредством экономических, идеологических и организационно-правовых механизмов, с помощью авторитета, насилия. Традиции. Ее основные разновидности: военная, духовная, политическая, экономическая, семейная. Особое место в этой иерархии занимает политическая власть, которая характеризуется приоритетными возможностями в обществе, предназначена для обеспечения и поддержания его целостности и развития. Концепция власти занимает центральное место в политических науках и политике. Любая власть – это право и возможность распоряжаться, повелевать, управлять. Концентрированным выражением власти являются отношения господства и подчинения, Чем общество демократичнее, тем власть более разграничена, открыта и функциональна. Власть возникает вместе с человеческим обществом и является его атрибутом. Вначале она носит сугубо общественный характер, но со временем обрастает особым аппаратом, принудительными учреждениями, вооруженными силами, разведывательными органами, отделяется от общества и становится над ним, приобретая представительный характер. Теория разделения властей предполагает в демократическом обществе ее дифференциацию на законодательную, исполнительную и судебную. Средства массовой информации, в силу их влияния на общество и политику, называют “четвертой властью”. Власть – обязательное и неизбежное условие устойчивого функционирования и успешного развития общества во всех его сферах – экономической, политической, социальной, духовной.