РОССИЯ НА РУБЕЖЕ ВЕКОВ. ФОРМИРОВАНИЕ МНОГОПАРТИЙНОЙ СИСТЕМЫ.
§ 1. 'Экономическое развитие России в 90-е годы XIX и в начале XX века.
Реформы 60—70 г.г. XIX века оказали исключительно благотворительное влияние на развитие России, поскольку в стране был создан рынок свободной рабочей силы и начались существенные изменения в социально-политической сфере. Благодаря реформам страна стала уверенно набирать темпы экономического роста. Особенностью всего послере-форменногв периода развития 'страны как раз и являлись высокие темпы развития промышленного производства.
Особенно плодотворными в этом отношении были 90-е годы. Это было время промышленного бума. За десятилетие объем промышленного производства вырос вдвое: ежегодный прирост составлял 5%, тогда как в США — 3,3 процента. Быстро росло число вновь построенных фабрик и заводов. От общего количества промышленных предприятий страны к началу XX столетия 40% было построено за это десятилетие. Россия вышла на пятое место в мире по объемам промышленного производства.
Успехи в развитии экономики России в это время во многом были связаны с деятельностью выдающегося государственного деятеля и реформатора С. Ю. Витте1. Он твер^ до и неуклонно проводил курс на индустриализацию страны на основе разумного использования ее богатейших природных ресурсов и огромного людского потенциала.
1 С. Ю. Витте (,1849—1915) — граф, |до '1892 г. возглавлял министерство путей сообщения. С августа Л8912 г. и до 1904 г. — министр финансов, а в 1905—”190б г.г. — ярадседатель Совета Министров, член Государственного Совата. В высшей степени властолюбивый и чрезвычайно 'деятельный человек, один из немногих, кто мог заставить императора следовать своей воле. 'Политик мирового уровня;, заключивший мирный договор с Японией на таких условиях, о которых никто не смел и меМтать.
•33
Одной из важнейших и неоспоримых заслуг Витте была проведенная им денежная реформа. Благодаря ей российский рубль стал одной из самых стабильных и свободно конвертируемых валют в мире. Соотношение рубля с другими валютами выглядело примерно так: фунт стерлингов — около 10 рублей, доллар — около двух, франк — 0,33 рубля .и немецкая марка — 0,22 рубля!.
Витте разработал и последовательно осуществлял строго выверенную и эффективную таможенную политику, органически сочетавшую в себе протекционистские меры по защите национальных производителей с мерами по привлечению иностранного капитала. Россия начала активно подключаться к мировым хозяйственным связям. Она не только создавала благоприятные условия для привлечения в страну иностранного капитала, но и успешно вкладывала свои капиталы за границей (Китай, Персия, Турция и др.). Причем, Ме-редко суммарный годовой вывоз капиталов в другие страны превышал уровень иностранных инвестиций.
В целях обеспечения стабильного притока доходов в бюджет страны он жестко осуществлял винную монополию. К 'началу XX века доходы от продажи алкогольных напитков составляли третью часть бюджета страны. И, наконец, по его инициативе и при непосредственном участии в стране широко развернулось железнодорожное строительство, что дало толчок для еще более быстрого развития металлургии, топливной промышленности, машиностроения и т. д. Всего за 12 лет была построена великая Транссибирская магистраль, а железнодорожная сеть страны к 1901 г. составляла 56 тысяч верст, т. е. увеличилась почти в 2 раза.
В 90-е годы громадных размеров достигла концентрация промышленного производства и рабочей силы. Она касалась как организации самого производства, роста его основных фондов, так и рабочей силы. Концентрация рабочих в России к началу XX века достигла таких масштабов, что с ней не могла соперничать ни одна другая стра.на в мире. В 1903 году на крупных предприятиях с числом рабочих более 500 человек (таких предприятий в то время было около четырех процентов от общего их квличества) работало 48,7% всех рабочих.
1 Плотников А. Русские активы за границей. — Бизнес и банки, 1991, № 45, с. 8.
34
Несмотря на значительные успехи, развитие экономики было далеко не беспроблемным и гладким. Россия еще сильно отставала от передовых капиталистических стран и по общим объемам, и тем более—по душевым' нормам производства основных видов промышленной продукции. В начале XX века в стране производилось чугуна в 3 раза меньше, чем в Германии, и в 5 раз меньше, чем в США, а угля — соответственно в 14 и 20 раз. Уже в то время отчетливо выявились однобокость и непропорциональность российской экономики. Так, в промышленном производстве преобладала легкая промышленность: ее удельный вес составлял примерно две трети.
Россия по-прежиему оставалась аграрной страной — 97 млн. человек из 125,6 млн., т. е. 77% населения, было занято в сельском хозяйстве. На долю продукции сельского хозяйства приходилось две трети всей продукции народного хозяйства страны.
Сельское хозяйство — как основная отрасль экономики страны — было отсталым и малоэффективным. Среднегодовой урожай составлял 6—7 центнеров с гектара. На отставании аграрного сектора экономики сильно сказывалось наличие пережитков феодально-крепостнических отношений. Прежде всего, это существование помещичьего землевладения. На одно помещичье имение в среднем приходилось 2333 десятин земли, а на каждое крестьянское хозяйство около 7 десятин. На положении дел сказывалась также примитивность сельскохозяйственной техники, низкая культура и старые формы землепользования — отработки, испольщина и т. д. Все это усугублялось политическим бесправием народа, произволом государственной власти и чиновников.
Буржуазные реформы второй половины XIX века практически не затронули власти царя. К началу XX столетия Россия по-прежнему оставалась неограниченной монархией. Никаких законов, ограничивающих власть монарха, не было. Царь обладал всей полнотой власти. Он управлял огромной страной с помощью своей бюрократии, единолично распоряжаясь судьбами миллионов людей. Достоинство и неприкос-
35
нооенность человеческой личности законами не ограждались. Народ не пользовался гражданскими правами и политическими свободами. Единственным и своеобразным ограничителем был Закон Божий. Он был главным мерилом всех взаимоотношений в стране. В силу почти тысячелетней традиции •православие еще играло определенную роль в обеспечении стабильности и спокойствия государства и народа.
Начало XX века оказалось тяжелым временем для экономики России. На смену промышленному буму 90-х годов XIX века пришел тяжелый и затяжной кризис 1900—1903 годов. Последствия были неоднозначны и в значительной степени противоречивы. Кризис ускорил процессы концентрации производства и капитала в промышленной и финансовой сферах. В начале XX века монополии стали возникать почти во всех отраслях народного хозяйства. Так, в 1901 г. возникли объединение паровозостроительных заводов и синдикат' джутовых фабрик. В 1902 г. образовались синдикаты
“Трубопродажа” и “Продамет”, а также общество 'по продаже специальных чугунов. Немного позднее (1903 г.) были созданы синдикаты “Продвагон”, “Продуголь” (1904 г.) и “Гвоздь”, картель2 керосинозаводчиков в Баку. В это же время было положено начало образованию будущего синдиката уральских горнопромышленников “Кровля”, и создано крупное картельное объединение “Нобель-Мазут”. К 1906 г. в России уже было около 30 гласных монополистических объединений и не меньшее количество тайных или нигде не зарегистрированных. Возникшие монополии тотчас
же повели борьбу за безраздельный контроль в своих отраслях.
1 Синдикат — форма монополии, при |Ваторой входящие в нее предприятия объединялись только для совместного сбыта свовд товаров.
2 Картель — форма монополии, при которой предприниматели, входящие в нее, договаривались о разделе рынмов сбыта товаров, размерах сбыта и единых ценах.
36
Усиливалась концентрация и в банковском деле. Об этом свидетельствовал рост капиталов и увеличение удельного веса крупнейших банков. В 1899 году из 53 банков, 8 крупнейших владели почти 58% общего количества капиталов всех русских банков. Такими банками-монополистами были Северный и Русско-Китайский (в 1910 г. слились в один банк под названием Русско-Азиатский), Петербургский международный, Азово-Донской, Русский торгово-промышленный и некоторые другие. В это время усилились связи крупнейших банков с промышленными предприятиями, что и привело в конечном счете к слиянию банковского капитала с промышленным. Уже в .начале XX века, банки контролировали 50% капиталов металлургической промышленности, 60% — угольной и 80% — электротехнической. Руководители синдикатов и других монополистических объединений, а также директора банков превратились в своеобразную олигархическую группу, распоряжавшуюся всей промышленной жизнью страны.
В сельском хозяйстве помещики, хотя и медленно, но стали перестраивать свое хозяйство на рыночный лад. Они превращались в поставщиков хлеба на рынок и сырья для различных заводов по переработке его в пищевые и промышленные товары. Некоторые помещики были напрямую связаны с синдикатами и банками. Например, граф Бобрин-ский, являясь крупным землевладельцем, был влиятельным участником синдиката сахарозаводчиков и членом правления Русско-Азиатского банка. Даже царская семья являлась участником монополистических объединений по эксплуатации золотых приисков на реке Лене и имела концессии в Корее.
Кризис в России проявлялся резче и болезненнее, чем где бы то ни было. Он сопровождался ощутимым падением объемов производства. Это сказалось прежде всего на главных отраслях индустрии — металлургической, нефтяной и машиностроительной. В стране на треть сократилось производство рельсов, еще больше—выпуск вагонов. В южном горнопромышленном районе были остановлены 33 из 56 домен, а в Баку бездействовало свыше трети всех скважин. Выплавка чугуна, например, за четыре года сократилась на 15 процентов. По далеко не полным данным, в годы кризиса закры-