Содержание
Введение ………………….………………...………….……. 3
Глава 1. Законодательная деятельность ЛДПР в Думе ….. 8
Глава 2. Работа членов фракции в комитетах ГД ……...... 10
Заключение ………………………………………………... 13
Список источников и литературы ……………………….. 14
Примечания ………………………………………………... 15
Приложение I ……………………………………………… 16
Приложение II ……………………………………………... 22
Введение
Либерально-Демократическая партия России (далее – ЛДПР) – динамично развивающаяся партия, успешно показавшая свой потенциал на последних выборах в Государственную Думу. При том, что из ГД с треском «вылетели» и СПС, и «Яблоко», и число фракций сократилось до четырех, ЛДПР не только не утратила в Госдуме своих позиций, но и существенно укрепила их. Сейчас в Государственной Думе Российской Федерации четыре фракции – «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Родина». ЛДПР представляют 35 депутатов (см. Приложение I). Руководителем фракции является депутат Игорь Лебедев, сын Владимира Жириновского (в прошлой Думе И. Лебедев также возглавлял фракцию ЛДПР). Заместителем руководителя фракции избран Егор Соломатин.
Фракция ЛДПР в Государственной Думе ведет очень активную законотворческую деятельность. В этой фракции больше профессиональных юристов (в т. ч. и кандидатов и докторов юридических наук), чем в какой-либо другой. А Владимиру Вольфовичу Жириновскому 29 декабря 2000 года Указом Президента РФ В. В. Путина за заслуги в укреплении российской государственности и активную законотворческую деятельность присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации».
Законы, инициаторами принятия которых выступили депутаты фракции, у всех на слуху. Так, два последних нашумевших законопроекта, широко обсуждавшиеся СМИ (о праздниках и распитии пива на улицах), своим рождением обязаны ЛДПР. Вот, кстати, именно ЛДПР мы обязаны новогодними каникулами. В. В. Бобыревемым был выдвинут проект федерального закона «О внесении изменений в ст. 6.10 и 20.22 Кодекса об административных правонарушений (в части установления административной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в потребление пива и за распитие пива несовершеннолетними в общественных местах)». И это не случайно: ЛДПР заботится о здоровье подрастающего поколения. ЛДПР - партия будущего, партия смотрящая в будущее, и поэтому работа с молодежью всегда была главнейшим направлением в партийном строительстве. Недаром фракция ЛДПР в Государственной Думе – самая молодая фракция, а самый молодой депутат Думы – Сергей Семенов – член фракции ЛДПР. Забота о молодежи диктуется простыми и понятными причинами: те, кому сейчас четырнадцать – шестнадцать, через несколько лет поступят в вузы, военные училища, техникумы, станут элитой новой России. Именно им придется исправлять наши ошибки, именно их руками будет возрождаться российская промышленность, армия, наука и искусство. Поэтому вопрос патриотического воспитания молодежи в сложившейся ситуации является приоритетным в деятельности ЛДПР. Она заботится о молодежи не на словах, а на деле. Уже сейчас по всей стране открываются десятки военно-патриотических и досуговых клубов для молодежи под эгидой ЛДПР. Наша партия первой предложила снизить возрастной избирательный ценз до 16 лет. И молодежь откликается – каждый год в нашу партию приходят тысячи человек, и половина из них моложе тридцати лет.
Таким образом, актуальность изучения фракции, играющей столь важную роль в Государственной Думе, несомненна. Кроме того, автор данной работы имеет личную заинтересованность в решении этих вопросов, будучи руководителем ячейки партии г. Светлого и помощником депутата Областной Думы Г. Селезнева.
Итак, цель данной работы – проанализировать деятельность ЛДПР в Государственной Думе контексте современной политической ситуации в России.
Задачи таковы:
1. Осветить основные вехи направления работы ЛДПР в ГД.
2. Охарактеризовать законотворческую деятельность фракции в ГД.
3. Всесторонне охарактеризовать работу членов фракции в комитетах ГД.
Главными источниками являются официальный сайт ЛДПР www.ldpr.ru, Устав[1] и Программа[2] партии, а также сочинения лидера партии В. В. Жириновского: «ЛДПР как партия состоялась (от съезда к съезду)»,[3] «Мы возродим Великую Россию: ЛДПР»,[4] «Жириновский В. 10 лет ЛДПР. Организация. Политика. Идеология».[5] Важным источником являются «Материалы к Программе партии»,[6] составленные И. С. Куликовой и более выпукло отражающие задачи и направления партийной политики.
Кроме того, использовались материалы ресурса http://www.dosye.ru/russia/ru_gdf5.htm, посвященному общей статистической характеристике фракций и депутатских групп в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
При написании работы мы также консультировались с изданиями общего характера, как-то: «Партии и фракции на современном российском небосклоне»,[7] «Политология на российском фоне»,[8] «Политология»,[9] библиографическим справочником «Кто есть кто в России»[10] и др.
Кроме этого, есть еще некоторые, правда, не страдающие объективностью, источники. Это заметки так называемой «свободной прессы», которые, изощряясь в нападках на ЛДПР и ее лидера, не несут объективной информации. "Куранты", "Огонек", "Московские новости", "Московская правда", "Постфактум", "Россия", ИТАР-ТАСС, агентство "Северо-Запад" и др. – В. В. Жириновский, поддерживая честь и доброе имя партии, им возглавляемой, вынужден судиться с этими, выигрывая суды. Так, был вынужден опубликовать официальное опровержение «Московский комсомолец», в котором появилось обвинение, что «демократия по Жириновскому – это смесь военной диктатуры красно-коричневых полковников и генералов и великодержавного шовинизма».
«За рубежом, - считает В. В. Жириновский, - на этих процессах я миллионером стал бы, а здесь тратишь силы, здоровье, время... но безнаказанно наступать себе на ноги я не дам». С прессой вынуждены судиться и другие члены партии, в том числе и автор данной работы, подавший исковое заявление на местное издание «Комсомольская правда в Калининграде».
Естественно, объективность таких источников весьма сомнительно, и если их использовать, может создаться впечатление о «военной диктатуре», «фашизме» и пр. Именно благодаря такой прессе в некоторых слоях общества, некритично воспринимающих информацию, формируется превратное представление о деятельности фракции ЛДПР в Государственной Думе. Представить объективную картину этой деятельности попытается предлагаемая работа.
Глава 1. Законодательная деятельность ЛДПР в Думе
ЛДПР – это парламентская партия, и деятельность фракции ЛДПР в Государственной Думе является важнейшей стороной работы партии. При этом важной стороной работы депутатов ЛДПР является законотворческая деятельность.
Конечно же, наша работа фракции в Думе сильно затруднена, поскольку ЛДПР не имеет там большинства, и проводить предложения в жизнь стоит больших трудов, тем более что их реализация на практике зачастую тормозится исполнительной властью, но, маневрируя, заключая политические союзы и коалиции, фракция, несмотря ни на что, проводит через Думу важнейшие для России законы, а равно и поправки к ним.
Основным показателем деятельности фракции в высшем законодательном органе страны служат шестьдесят разработанных фракцией законопроектов (см. Приложение II).
Часть из них уже принята, большинство находится на рассмотрении в Думе. Из них самыми главными являются: «О разграничении морских пространств», «О парламентских партиях в РФ», «О зарубежной собственности РФ», «О вооруженных казачьих формированиях самообороны» и другие.
Непосредственно при участии фракции были приняты законы о СМИ, свободе совести и вероисповедания и ряд других. Необходимо отметить, что именно ЛДПР первой выступила против введения новых дорожных штрафов, и благодаря нашим усилиям удалось их отменить. Депутаты фракции работают с каждым законом, рассматриваемым Государственной Думой, буквально в каждый законопроект депутатами ЛДПР вносятся свои предложения и поправки, причем многие из них принимаются во внимание. Иной раз представители других фракций не узнают собственных законопроектов, после того как с ними поработает фракция ЛДПР.
Среди последних нашумевших и широко обсуждавшихся законопроектов – выступление ЛДПР за отмену ряда праздников, в том числе 7 ноября, 12 декабря и 12 июня, поскольку День согласия и примирения, День Конституции и День независимости являются искусственными праздниками, тем более для страны экономически нецелесообразно столько праздников.
К сожалению, но многие предложения фракции так и остаются на бумаге. Например, ЛДПР разработала проект об экономической амнистии, по которому в Россию смогут вернуться миллиарды долларов; разработала ряд социальных законопроектов, по которым, в частности, пенсия не может быть меньше, чем половина заработной платы, получаемой работником – но все это остается лишь благими намерениями, пока у ЛДПР нет большинства в Думе.
Глава 2. Работа членов фракции в комитетах ГД
Депутаты фракции ЛДПР успешно трудятся во всех двадцати восьми комитетах Государственной Думы – от Комитета по здравоохранению до Комитета по обороне. Отдельно стоит сказать о работе комитетов Государственной Думы, которые возглавляют члены фракции ЛДПР.
Комитет по труду и социальной политике с первого же дня начала работы Государственной Думы в 1993 году бессменно возглавляет член ЛДПР Сергей Калашников. Деятельность этого комитета наиболее тесно связана с жизнью простого народа. Например, только за весеннюю сессию 1997 года Комитетом по труду были разработаны следующие немаловажные законопроекты: “Об объединениях работодателей”, “Об организации государственного пенсионного страхования в РФ”, разработан Закон “О порядке финансирования выплаты государственных пенсий”, и это далеко не все. Именно в этот комитет для решения своих проблем обращаются представители всех слоев общества – и простые рабочие, и директора заводов.