МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИСТОРИКО-АРХИВНЫЙ ИНСТИТУТ
Факультет Документоведение
Кафедра документоведения
Спутнова Инга Евгеньевна
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ К АРХИВНОМУ ХРАНЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ СОВРЕМЕННЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ДВИЖЕНИЙ НА ПРИМЕРЕ ЦЕНТРА НОВЕЙШЕЙ ИСТОРИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Дипломная работа
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ, СТРУКТУРА И СОСТАВ ДОКУМЕНТОВ ЦЕНТРА НОВЕЙШЕЙ ИСТОРИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1 История создания ЦНИТО
1.2 Структура ЦНИТО
1.3 Состав документов ЦНИТО
ГЛАВА 2. КОМПЛЕКТОВАНИЕ ЦНИТО В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
2.1 Организация работы по определению состава источников комплектования архива
2.2 Экспертиза ценности документов общественных объединений
ГЛАВА 3. ТЕХНОЛОГИЯ РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ К АРХИВНОМУ ХРАНЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ СОВРЕМЕННЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЯ, ДВИЖЕНИЙ
3.1 Организация приема документов от организаций и частных лиц по договору
3.2 Научно-техническая обработка документов современных политических партий, движений, объединений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Изменение общественно-политических условий жизни нашего общества, становление и развитие многопартийности в стране, бурный рост самодеятельных неформальных общественных объединений с конца 80-х – начала 90-х гг. вызвали необходимость пересмотреть круг источников комплектования государственных архивов. С начала 1990 годов архивисты начали работу по привлечению к сотрудничеству с госархивами вновь созданные общественные объединения для создания полноценной источниковой базы по истории общественно-политической жизни страны.
В числе важнейших событий 1991 года, несомненно, можно назвать передачу в ведение государственных архивов ранее закрытого документального комплекса – архивного фонда КПСС. В результате широкий круг исследователей получил доступ к неизвестным источникам, необходимым для освещения событий советской истории.
После распада СССР и соединения Содружества Независимых Государств (СНГ) 6 июля 1992 г. главами СНГ было подписано Соглашение о правопреемстве в отношении государственных архивов бывшего СССР.
В соответствии с Соглашением о правопреемстве центральные государственные архивы бывшего СССР перешли под юрисдикцию Российской Федерации в ведение Государственной (Федеральной) архивной службы России.
В 90 – е годы перед архивными учреждениями страны встали совершенно новые задачи:
1. Комплектование документами бывших партийных органов.
2. Организация работы по комплектованию документами общественно – политических партий и движений.
В течение многих лет система партийных архивов развивалась независимо от государственной архивной службы, по своим собственным правилам.
Многие бывшие партархивы, приобретя статус государственных архивохранилищ, стали комплектоваться документами общественно – политических партий и движений, независимо от политических взглядов и убеждений проводили комплекс работ с документами бывших партийных органов, поступивших на государственное хранение.
Работа с современными общественными объединениями - дело для архивистов новое, организация комплектования их документами значительно отличается от комплектования госархивов документами государственных учреждений, а также общественных организаций , существовавших в советское время.
Тема работы выбрана не случайно, поскольку организация работы по подготовке к архивному хранению документов современных политических партий, организаций, движений является важной функцией в пополнении архива документами.
В работе делается попытка выделить круг основных вопросов данной проблемы и выработать ряд мер, необходимых для полноценной организации работы с источниками комплектования, а, следовательно, регулярное пополнение ЦНИТО документами современных политических, организаций, движений.
Общественные объединения являются собственниками своих документов с полным правом распоряжения ими, в отличие от государственных организаций. Остуда и особенности организации работы с современными политическими партиями, организациями, движениями.
Целью исследования данной дипломной работы является изучение особенностей работы по подготовке документов современных политических партий, организаций, движений к архивному хранению.
В процессе исследования были поставлены конкретные задачи:
- изучить особенности комплектования государственных архивов документами общественных объединений;
- исследовать проблему формирования полноценной источниковой базы по общественно-политической истории России;
- определить круг источников комплектования;
- дать характеристику составу документов, образуемых в общественных объединениях;
- исследовать организацию работы по научно-технической обработке и экспертизе ценности документов, проводимой архивистами.
Объектом исследования является Центр новейшей истории Тульской области.
Предметом исследования - организация работы по подготовке к архивному хранению документов современных политических партий, организаций, движений.
Методической базой дипломной работы являются общие научные методы: наблюдение, анализ, опрос и др., выступающие в качестве инструментов познания для достижения цели проводимого исследования и решения поставленных задач.
Рассмотрим основные источники и литературу, которые использовались в ходе исследования проблемы и послужили основой написания дипломной работы.
К ним, прежде всего, относятся Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах от 07 июля 1993 года.1 В основах определён состав Архивного фонда Российской Федерации, его государственная и негосударственные части; порядок отнесения документов к негосударственной части АФ; обязанности собственников по обеспечению сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации; порядок использования документов и др.
Опираясь на общероссийское законодательство, Тульская областная Дума 22 января 1998 г. приняла Закон Тульской области «Об архивном фонде Тульской области и архивах»1. Этот Закон определяет понятие государственной и негосударственной частей АФ. Регулирует правоотношения в области формирования, организации хранения и учета, использования архивов и архивных фондов на территории Тульской области и управление ими в целях обеспечения сохранности архивных документов.
Президентом Российской Федерации 17 марта 1994 года подписал Указ №552 «Об утверждении Положения об Архивном фонде Российской Федерации и положения о Государственной архивной службе России»2, установив этим актом заинтересованность государства в сохранении документов, отнесённых к составу историко–культурного наследия народов Российской Федерации.
Этим документом определены принципиальные положения по правам собственности на архивные фонды и архивные документы; организация Государственной архивной службы для хранения государственной части Архивного фонда Российской Федерации; государственное попечительство над негосударственной частью Архивного фонда; защита прав собственности и использования архивных документов и другие вопросы. Указ Президента РСФСР «О партийных архивах» от 24 августа 1991 года № 833 определил порядок передачи партийных архивов в ведение архивных органов РСФСР.
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, в целях реализации единой государственной политики в архивном деле принято Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации «О реализации государственной политики в архивном деле» от 23 августа 1993 года № 838.
В нём, в частности, среди других задач предписывается «развивать контакты с собственниками негосударственных архивов и архивных документов, относящихся к составу Архивного фонда Российской Федерации, оказывать им помощь в обеспечении их сохранности и использования, предоставлять возможность передачи документов на хранение в государственные архивы и центры документации на взаимовыгодных условиях»1.
При приведении архивоведческих терминов использовался ГОСТ
Р 51141-98 Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения2.
«Основные правила работы государственных архивов Российской Федерации»3 регламентируют порядок организации и фондирования документов Архивного фонда Российской Федерации; комплектования архивов и проведения экспертизы ценности документов и др.
В них даются понятия и правовые основы комплектования архивов, порядок составления и ведение списков источников комплектования архивов, устанавливаются формы приёма документов от источников комплектования архива.
Комплектование архивов неразрывно связано с экспертизой ценности документов. Основными нормативными документами по экспертизе ценности служат перечни документов. Самым современным является «Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций с указанием сроков хранения».1
Кроме того, в работе использованы «Рекомендации по экспертизе ценности документов текущего делопроизводства партийных органов, организаций и учреждений КПСС, принятых на государственное хранение»2.
В рекомендациях освещены основные положения экспертизы ценности документов, дан перечень документов и дел, подлежащих постоянному и долговременному хранению в составе Архивного фонда Российской Федерации.