Основы политологии (стр. 18 из 33)
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Почему государству принадлежит основное место в политической системе?
2. С чем связано появление государства?
3. Перечислить основные признаки государства?
4. Можно ли государство полностью "убрать" из экономики?
5. В чем особенности института современной монархии?
6. Определите форму правления в современной России?
7. С чем связаны трудности в развитии гражданского общества в России?
8. В чем проявляются положительные и отрицательные стороны социального государства?
9. В чем отличия конфедерации и федеративного государства от унитарного?
Заполните таблицу. Признаки Унитарное государство Федерация Конфедерация Конституция единая Высшие органы власти единые Гражданство единое Система права единая Судебная власть единая Территория единая Валюта единая
7. Заполните таблицу, раскрывающую структуру гражданского общества:
СТРУКТУРА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
Содержание потребностей и виды отношений Институты, реализующие потребности граждан 1. 1. 2. 2. 3. 3. 4. 4.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Дарендорф Р. От социального государства к цивилизованному сообществу // Полис. 1993. № 5.
2. Каган М.С. Гражданское общество как культурная форма социальной системы // Социально-гуманитарные знания. 2000. № 6.
3. Крутов А.В. Политическое общество: взгляд на проблему // Социально-гуманитарные знания. 1999. № 3.
4. Общая и прикладная политология / Под общей ред. В.И. Жукова, Б.И. Краснова М.: МГСУ, 1997. С. 428-443.
5. Петров В. Россия: кризис федерации. Прошлое, настоящее, будущее. М., 1999.
6. Политология: учебное пособие для студентов / Н.П. Денисюк, Т.Г. Соловей. Мн.: Тетра Системс. 1997.
7. Политология: Учебник для вузов / Под. ред. М.А. Василика. М.: Юрист.1999.
ЛЕКЦИЯ 9: ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ. ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ. ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ
1. Политическая партия: понятие, структура, функции.
2. Типы партий.
3. Партийные системы.
4. Развитие многопартийности в России.
5. Общественно-политические движения.
1. Политическая партия: понятие, структура, функции
Политика - это специфический способ взаимодействия государства и общества. Связующим звеном между ними выступают политические партии и общественно-политические движения. Являясь элементом гражданского общества, они позволяют ему эффективно воздействовать на политику государства.
Политическая партия - это организованная группа граждан, выражающая интересы тех или иных социальных слоев и стремящаяся к реализации внутригрупповых целей путем борьбы за государственную власть и реализацию власти. От других общественно-политических организаций партии отличаются открытой нацеленностью на овладение властью; претензией на выражение интересов широких масс; четкой организационной структурой; наличием групповой стратегии и тактики действий; определенной системой идеологических ориентаций.
Несмотря на наличие значительной литературы, посвященной партиям, единства в понимании их сущности нет. Наиболее распространенным являются следующие подходы:
- классовый. Становление партий связывается с выделением больших социальных групп (классов), а сами партии трактуются как наиболее активная и организованная часть какого-либо класса, выражающая его интересы. Сегодня классовый подход встречает все больше критики, что связано с размыванием самих классов;
- идеологический. Становление партий связывается с выделением групп, основанных не столько на общности социально-экономического положения, сколько на общности взглядов. Сама же партия, как писал Б. Констан, являет собой группу людей, признающих одну и ту же политическую доктрину;
- функционально-прагматический. Становление партий связывается с постановкой цели завоевания власти, сами они трактуются как группы людей, ставящих перед собой цель прихода к власти. Именно данный подход доминирует в современной политологии.
Партии призваны выражать и защищать специфические интересы определенных групп и слоев общества. В этом смысле партийные образования существовали уже в древнем мире. В частности, о них упоминает Аристотель, выделяющий среди граждан Афинского государства партии жителей горы, равнины и побережья. Аналогичные группировки существовали в Риме. В Риме впервые возникает и сам термин "партия", что в переводе с латинского означает "часть" - часть какой-либо большой общности. Для всех партий указанного периода были характерны следующие черты: сословный характер, немногочисленность; неустойчивость (любое изменение ситуации вело к распаду группы); организационная неоформленность; слабая связь с массами (группировки носили элитарный характер). Аналогичные аморфные группировки возникали и в период европейского средневековья. Например, известна борьба партий "черных" (феодалов-нобилей) и "белых" (богатых горожан) во Флоренции в ХI веке. Буржуазные революции дали импульс для появления множества партий. Так, Французская революция 1789 г. привела к формированию партий фельянов, жирондистов и якобинцев. В это время выявились основные способы формирования партий:
- путь "сверху". В данном случае члены партии рекрутируются из чиновников государственного аппарата, членов политической элиты;
- путь "снизу". Существенную роль играют массы, ориентирующиеся на ту или иную доктрину или лидера;
- комбинированный путь, совмещающий черты двух первых способов.
Существенное влияние партий на политику стало ощущаться лишь к середине XIX века. В это время формируются первые массовые партии в таких странах как США (1828 г. - Демократическая партия, 1854 г. - Республиканская) и Великобритания (1850 г. - Либеральная партия, 1867 г. - Консервативная партия). В других странах партии появляются позднее. Общей тенденцией развития партий в Европе и США являлось формирование первоначально буржуазных и лишь затем рабочих партий. Иначе ситуация складывалась в России. Здесь первой возникает рабочая партия (РСДРП). Она была образована в 1898 году. Буржуазные партии появляются лишь после царского манифеста от 17 октября 1905 г., легализовавшего общественные организации в стране.
Усилению роли партий в политическом процессе в XIX - XX вв. способствовало несколько причин:
- формирование элементов демократизма в сфере общественного управления; только система, допускающая разноголосицу мнений (идеологический плюрализм), могла стать основой для политических партий;
- осознание большими социальными группами (буржуазия, пролетариат, крестьянство, интеллигенция, жители колоний, нации и т.д.) общности своих внутренних интересов и стремление их реализовать;
- расширение избирательных прав граждан, оформление политического плюрализма, а также, необходимость проведения избирательных кампаний и агитации за конкретных кандидатов.