4. Лицензирование всех PR-агентств на территории России в течение 3 лет. За различные нарушения (вопрос открыт) – лишение лицензии на PR-практику на период до 5 лет. Кто-то заявит, что PR-отрасли не нужны никакие ограничения. Но позвольте, господа, если все PR-специалисты так профессиональны и порядочны, то откуда тогда эти разговоры о «черных пиарщиках»?
В какой то степени, изменения произошедшие в политическом PR, схожи с коммерческим.
Что было?Опять же расцвет политического PR приходится на середину 90-х, начало 2000 годов. В середине 90-х годов политические авантюризм и романтизм толкали в политику многих. PR-специалисты делали обычный чёс. Когда был колоссальный дефицит PR-специалистов кандидаты платили любые деньги за «победу». Можно с уверенностью говорить, что это был «золотой» период развитии PR-отрасли. Кандидаты могли выдвинуть свою кандидатуру после «разговора с женой или друзьями». Избиратели свято верили в свое право выбора «честного» кандидата. Политические партии и блоки плодились, как грибы после дождя.
В дальнейшем не мене активное участие в выборных процессах приняли участие и сформировавшиеся (или еще находившиеся в стадии формирования) ФПГ. Правда, уже необходимо было провести согласование «единого кандидата» от ФПГ. Но избирательный процесс все же был достаточно активным.
Что сейчас?Как и в экономическом PR, в начале нового тысячелетия изменения затронули и политический PR. Отмена губернаторских выборов, изменения законодательства в отношении политических партий, что привело к резкому сокращению политического предложения. Резкое сокращение общего количества участников политического процесса и доминирование на политическом поле «Единой России» привели к резкому сокращению политического сегмента PR. Скандал с ЮКОСОМ привел даже не к распаду нефтяной империи Ходорковского, а снижению притязаний политических элит. Сейчас уже мало смельчаков, которые выдвигают свои кандидатуры на выборах с «шашкой наголо». Сейчас уже просто чтобы выдвинуть свою кандидатуру на выборах необходимо пройти множество различных согласований на самых разных уровнях. Активность лидеров политических партий резко снизилась. Совсем не видно Явлинского, Зюганова, СПС находится в стадии реформирования и внешней смены лидерства, что также сказывается на её электоральных позициях. Партия Пенсионеров в поиске новой стратегии после смены лидера. Рогозин проявляется лишь эпизодически. Можно конечно перечислить еще несколько партий, которые в потенциале могут претендовать на место в Государственной Думе, но общее количество партий, реально что-то представляющих не превысит и 10. В дальнейшем весь политический процесс будет сводится к избирательному бюллетеню, в котором будет 5-6 политических партий.
Возможно, что выборы по одномандатным округам и выборы губернатора будет восстановлены, но когда это произойдет никто сказать не сможет…
Что в будущем?В нынешних избирательных кампаниях есть два непременных атрибута: административный ресурс и «черный PR». И то и другое необходимо убирать из избирательных кампаний. Хотя бы для чистоты PR. Выход из этой ситуации простой – увеличить наказание за применение данных технологий, вплоть до уголовной ответственности. Решение проблемы административного ресурса позволит вернуть доверие со стороны избирателей к институту выборов и усилит конкуренцию в PR-сообществе, что непосредственно скажется на уровне избирательных кампаний, который за последние годы начал падать. Решение же проблемы «черного PR» приведет к чистоте кампаний и более предсказуемым результатам. Что в итоге будет сводится не к конкуренции имиджей, а конкуренции политических программ.
Второе, необходимо объединять усилия всего PR-сообщества в вопросе внесения поправок в действующее законодательство, допустим по вопросу увеличения фонда кандидатов. Нынешние избирательные фонды настолько малы, что кандидаты (в том числе и PR-команды) проводить финансирование кампаний помимо избирательного фонда. Все это даст прозрачность, что опять же позитивно скажется на PR-сообществе. Можно рассмотреть вопрос об отмене процедуры сбора подписей и уменьшении избирательного залога, «паровозов» в избирательных списках. Хотя в целом, вопросов требующих решения множество.
Теперь вроде бы все понятно. Что было, что есть и что будет? Вопрос в другом – а кто все это будет реализовывать? Опять же много споров по вопросу кто будет возглавлять и какова должна быть структура РАСО? По большому счету, РАСО – единственная организация, которая может начать лоббировать интересы PR-сообщества. РАСО именно та площадка, которая может привести интересы PR –щиков к «общему знаменателю». И вопрос с председателем здесь совсем не главный. Но существенный. И так, вначале выбирается некий «совет директоров» РАСО, состоящий из 9 членов. При этом 5 (пять) мест отдается регионам. 3 (три) места отдается московским PR-менам. И одно отдается представителю питерской школы PR. И уже этот «совет директоров» выбирает на конкурсной основе председателя РАСО. Председатель и «совет директоров» выбираются на 2 (года), без возможности дальнейшего продолжения нахождения на посту. В случае неисполнения своих служебных обязанностей, члены «совета директоров» и председатель РАСО исключаются из организации с возможностью восстановления в РАСО не ранее чем через 5 (пять) лет. Взаимная порука как раз тот самый эффективный инструмент, который позволит более эффективно решат проблемы РАСО.
Я высказал всего лишь свою точку зрения на развитие PR-отрасли. Возможно, что действия окажутся другими. Возможно, что цели окажутся другими. Но одно все таки стоит решить любому руководству РАСО – необходимо объединять всех заинтересованных PR-специалистов в единую команду. Если посмотреть каким общим медиаресурсом обладает PR-сообщество, то это представляет собой реальную силу. Так, только по примерным оценкам, PR-сообщество контролирует порядка 2 000 web-сайтов. Если предположить, что информационная кампания будет проведена на всех площадках, то это может дать необходимые результаты.
В данный момент (да и на протяжении своего существования) РАСО не имела никакой ценности, и роль её ник чему не сводилась! Вот и ответ на вопрос – а надо ли реформировать РАСО и весь PR рынок в целом.
Все это позволит реформировать PR –рынок. Через несколько лет не будет разделения на московские и региональные PR агентства. Будет другое понимание процесса: ФЕДЕРАЛЬНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ PR-агентства. Если же этого не произойдет, то говорить о существовании российского PR можно будет с большой осторожность.
[1] Федотова, Л. М. Социология рекламной деятельности / Л. М. Федотова. - М.: Прогресс, 2002. – С. 70.
[2] Стрелец, В. Анализ политического текста: теория и практика/ Режим доступа: http://avantireklama.ru/article3.html
[3] Воробьева, О.И. Политическая лексика. Ее функции в современной устной и письменной речи / О.И. Воробьева. - М.: БЕК, 2000. – С. 57-58.
[4]Вершинин, М.С. Политическая коммуникация в информационном обществе / М. С. Вершинин. – СПб.:2004. – С. 127.
[5]Соловьев, А.И. Политическая коммуникация: К проблеме теоретической идентификации / А.И. Соловьев // Политические исследования. -2002. - № 3. – С. 25.
[6] Левкин, А. П. Язык политики: место и формы существования // А. П. Лёвкин / Апология. – 2009. - № 9. – С. 81.
[7] Тимонов, А. СМИ и выборы / А.Тимонов // Со-Общение. - 2003. - № 10. – С. 36.
[8]Алтунян, А. Г. Анализ политических текстов / А. Г. Алтунян. – М.: Университетская книга; Логос, 2006. – С. 147.
[9]Рекламные лозунги Медведева / Режим доступа: http://slon.ru/news/180360/
[10] Доленко, Д. В. Развитие рекламы в политике // Д. В. Доленко / Апология. – 2008. - № 4. – С. 43.
[11] Петров, А. Владимир Жириновский: «Все предложения избирателей я стараюсь донести до верхов» // Комсомольская правда – 29.02.2008. – Режим доступа: http://www.kp.ru.
[12] Нагорных И., Фаризова С., Чернега Ю. Мозговые штурманы // Коммерсантъ Власть, №41 (544), 2003.
[13] Чудинов, А.П. Метафорическая мозаика в современной политической коммуникации [текст] / А.П. Чудинов. – Екатеринбург: ПРО, 2003. – С. 12.
[14]Соловьев, А.И. Политическая коммуникация: К проблеме теоретической идентификации [текст] / А.И. Соловьев // Полис. -2002. - № 3. – С. 25.