1. свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;
2. участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;
3. участвовать в выборах и референдумах;
4. создавать региональные, местные и первичные отделения;
5. организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия;
6. учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;
7. пользоваться на равных условиях государственными и муниципальными средствами массовой информации;
8. создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;
9. защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;
10 устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации;
11. осуществлять предпринимательскую деятельность.
Политическая партия обязана:
1. соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии;
2. ежегодно представлять в регистрирующие органы информацию о численности членов политической партии в каждом из региональных отделений, о продолжении своей деятельности и т.д.;
3. допускать представителей регистрирующих органов на открытые мероприятия;
4. извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Государственная финансирование политических партий осуществляется по итогам участия политических партий в выборах в целях компенсации финансовых затрат политических партий за счет средств федерального бюджета.
Политическая партия может быть ликвидирована по решению ее высшего руководящего органа – съезда либо по решению Верховного Суда Российской Федерации.
· Федеральный закон «о выборах депутатов государственной думы федерального собрания Российской Федерации».[24]
Кандидатом в депутаты Государственной Думы может являться гражданин России, достигший 21 года.
Политические партии осуществляют выдвижение кандидатов в составе федеральных списков. Политическая партия в праве выдвинуть в составе федерального списка кандидатов граждан Российской Федерации, не являющихся членами данной политической партии.
Существуют также разного рода постановления конституционного суда о внесение поправок в пункты и статьи, как конституции России, так и федеральных законов.
Итак, деятельность политических партий в России осуществляется в соответствии с нормами закрепленными в конституции, федеральных законах и постановления конституционного суда. Правовое регулирование статуса партии, ее прав и обязанностей важно для любого демократического государства.
Россия, являясь демократической страной, с закрепленной по конституции многопартийностью, после однопартийной системы Советского Союза в настоящее время пришла к системе во главе с партией–гегемоном. Этой партией является партия «Единая Россия», созданная 1 декабря 2001 года объединением партий «Единства» и «Отечества», во главе с Лужковым Ю.М и Шойгу С.К.[25] На протяжении существования партии она формально поддерживается экс-президентом Владимиром Путиным и действующим президентом – Михаилом Медведевым.
Россия, по конституции, есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления, в то время как СССР был страной с тоталитарный коммунистическим режимом, где и речи не могло идти о демократических свободах и правах. Но, сравнивая Коммунистическую Партию Советского Союза с партией-гегемоном современной Российской Федерации можно выделить несколько сходных черт:
Во-первых, у членов партии «Единая Россия» появилась своя идеология в виде «стратегии-2020» и «концепции суверенной демократии».[26] Советский Союз, а именно Коммунистическая партия, был известен на весь мир тем, что он развивался по определенной стратегии или так называемому плану. Эту стратегию должны были выполнить все к запланированному сроку, несмотря на сложность, невозможность и т.д.
Второе сходство двух партий заключается в том, что на современном этапе по всей России возродились давно забытые партийные органы власти в лице районных исполкомов и политсоветов. Эти партийные органы являются аналогами райкомов в Советском Союзе.
В-третьих, члены партии «Единая Россия» создали свой комсомол в лице «Молодой Гвардии Единой России»[27]. Как известно, в Советском Союзе существовала четкая система организаций для детей со школьного возраста до студенческой скамьи. Дети сначала вступали в ряды октябрят, потом становились пионерами, а затем за прилежность и верность коммунистическому режиму вступали в комсомол, и только потом молодые люди могли стать членами КПСС.
В-пятых, партии принадлежит абсолютное большинство членов в любом органе власти. А это означает, что никакая другая политическая сила не может повлиять на политический курс, проводимый в государстве партией-гегемоном. КПСС, конечно же, в сравнение с «Единой Россией» являлась единственной партией в государстве, и только она руководила всеми процессами в стране.
В-шестых, у партии есть «вождь» – Владимир Путин, который теперь именуется «национальным лидером». Особенность партийно-государственной системы СССР состояла в невозможности действовать без ясно очерченного лидера – «первого лица», современная ситуация в России показывает, что на данном этапе система действует практически также.
В-седьмых, быть членом партии опять стало почетно и даже престижно. «Единая Россия» до недавнего времени набирала в свои ряды всех желающих, но после того как Владимир Путин стал руководителем партии, он призвал к очищению партии от «дельцов-карьеристов и случайных людей».[28] Сразу после этого в партии началась чистка. По данным отчета, оглашенного на заседании Бюро высшего совета и президиума генсовета «Единой России», состоявшегося 2 июля 2008 года, более 76 тысяч членов «Единой России» утратили связь с партией, либо были приняты туда с нарушением[29]. Можно также отметить, что в связи с проводящейся чисткой партии с официального сайта «Единой России» исчез счетчик, показывающий численность членов партии. Последний его показатель был на уровне 2 000 020 человек.[30] Теперь перед вступлением в «Единую Россию» нужно будет заручиться поддержкой в виде письменных поручительств от двух до четырех действующих членов партии. Кроме этого будет введен полугодовой испытательный срок для кандидатов на вступление в партию. Так же перед вступлением в «Единую Россию» нужно будет пройти собеседование с руководителем местного исполкома или секретарем первичной организации. О членах партии КПСС можно сказать, что практически все граждане Советского Союза стремились после комсомола вступить в партию, т.к. без партийного членства, например, невозможно было поступить в высшее учебное заведение. Люди лишались многих привилегий без партии.
Из всего этого можно сделать вывод, что партийная система Российской Федерации на современном этапе хоть и предусматривает многопартийность и равноправие всех политических парий, все равно имеет огромные сходства с однопартийной системой Союза Советских Социалистических Республик. Россия идет к очень похожей на Советскую парийную систему, систему с партией-гегемоном. В существующем состоянии партия «Единая Россия» во многом начинает походить на партию СССР КПСС. Решениям, которые принимает «Единая Россия» которым никто не может помешать. Партия имеет харизматического лидера Владимира Путина, который олицетворяет для россиян счастливое и стабильное будущее, и еще много сходных черт с коммунистами Советского Союза, но главный закон страны не позволяет превратить политическую систему в однопартийную в полной мере.
Решающие значение для становления политических партий и формирования партийной системы имеет опыт участия в выборах. Современная партийная система Российской Федерации выдержала пять избирательных компаний, трансформируясь каждый раз в определенный формат, демонстрирующий место и статус каждой партии и соотношение партийно-политических сил. Итак, после периодов зарождения протопартий (1987-1989), распада КПСС и формирования политических партий (1990-1991), становление партийной системы (1991-1993) партийная система современной России в 1993г. вступила в период функционирования, который ознаменовался участием партий в выборах и естественной (т.е. в зависимости от воли избирателей) реструктуризацией партийной системы.[31] На этом этапе российские политические партии пять раз проходили испытания выборами в Думу(1993, 1995, 1999, 2003, 2007) и четырежды (1996, 2000, 2004, 2008) – выборами президента.
Выборы 1993г. проходили в обстановке высокой активности избирателей и жесткого противостояния трех партийных коалиций.
1. пропрезидентского блока в составе партии: «Яблоко», ПРЕС (Партия российского единства и согласия), «Выбор России», РДДР (Российская движение демократических реформ), поддерживавшего курс реформ Президента Б. Ельцина.