«Начало в 1999 г. контртеррористической операции привело к частичному слому организационной структуры ваххабитов не только в Чечне, но и на Юге России в целом. Однако имеющие место современные социально-политические процессы свидетельствуют о долгосрочных перспективах этого движения в регионе. Его характер и вектор развития во многом будут зависеть от политики властей, понимания ими сущности, целей и задач различных отрядов неоваххабитского движения»[29].
Следует отметить, что ваххабитские общины на Северном Кавказе не являются однородными по составу. Есть среди них крайне радикально настроенные, но есть и довольно значительное умеренное крыло. Естественно, они не отказываются от конечной цели — установления господства их интерпретации ислама и шариата на Северном Кавказе, но они понимают необходимость воспитания людей, способных его воспринять и не настаивают на немедленной шариатизации региона[30].
Впрочем, радикализм и экстремизм — это болезнь не только ваххабитов. В 1998 г. ныне покойный муфтий Дагестана Саййидмухаммад Абубакаров произнес ставшую знаменитой фразу: «Всякий мусульманин, убивший ваххабита, попадет в рай, как и мусульманин, погибший от рук ваххабитов»[31].
Следовательно, одной из ключевых причин распространения терроризма на юге России является привнесенная извне ваххабитская идеология, которая сумела распространиться в связи с ослаблением позиций традиционного ислама.
Что выделяют в качестве причин терроризма в ЮФО ещё?
Многие исследователи выделяют кроме религиозной причины причину сугубо экономическую. Добаев в одном из своих интервью сказал, что ваххабитская идеология не имела бы такого значения, «если бы не было такой жуткой нищеты... подавляющее большинство людей живет не просто скромно, а на нищенскую зарплату. При общем падении производства и уровня социализации произошло перераспределение всех благ в пользу одной узкой группы. То есть самая главная причина - деньги. Ведь многие террористические акты за деньги осуществляются»[32]. Такого же мнения придерживается и Романченко Ю.Г.: «Терроризм может рассматриваться как следствие большой разницы в доходах»[33]. Представитель партии КПРФ Владимир Кашин тоже считает, что главная причина - это «экономическая составляющая…На основе экономической составляющей в то время партия грамотно вела и национальную политику. Почему не было взрывов, не было социальной напряженности в СССР?»[34] Губрий В. подробно рассказывает о происходящем в социальной и экономической сферах юга России: «Массовая преступность и насилие в Чечне как питательная среда для терроризма - следствие прежде всего тяжелейшего обеднения, вызванного неудачными экономическими реформами, а не Хаттабом. Если в 1980 г. доходы жителя Чечни в среднем были в 2,6 раза меньше, чем у москвича, то в 1992 г. стали в 9,1 раза меньше. А потом хозяйство Чечни вообще было разрушено. В 2002 г. в Чеченской Республике, население которой составляет 0,7 % населения РФ, было 12,7 % от общего числа безработных в РФ - 199 тысяч»[35].
Большинство показателей экономического и социального развития регионов Северного Кавказа значительно ниже среднероссийских. Так, валовой региональный продукт Южного федерального округа (ЮФО) на душу населения отстает от среднероссийского в 1,9 раза, а от других федеральных округов от 1,4 до 3,3 раза. Среднедушевые доходы по округу составляют 65 % от российских, среднемесячная заработная плата в округе ниже среднероссийской в 1,5 раза. Значительным остается уровень зарегистрированной безработицы - он составляет 35 % от общего числа безработных по стране. А среднедушевой доход и уровень заработной платы в национальных республиках Северного Кавказа отстают не только на общероссийском фоне, но и в среднем по округу[36].
Владимир Германенко, член СФ от администрации Алтайского края, так же считает экономические проблемы главной причиной терроризма в ЮФО: «Если более 50 процентов населения там нынче не работают, где и как, спросите, той же молодежи применять свою энергию? В лучшем случае они отучатся, а дальше что? Берут в руки оружие…»[37] Его поддержал и Олег Шурдумов, член СФ от Правительства Карачаево-Черкесской Республики: «Знаете, терроризм на пустом месте не бывает. Отчего люди идут в террористы? На Кавказе - массовая безработица. Семьи кормить не на что»[38].
Конечно, экономический фактор - не первопричина терроризма, но благоприятная среда для него. Но точка зрения о том, что корни террора лежат в сохраняющейся в регионе массовой безработице, в недостатке эффективной экономической и социальной политики представляется небезосновательной.
Однако существует и другая точка зрения - точка зрения самих террористов, представленная на нашумевшем Интернет-сайте «Кавказ-центра». Они считают, что «разношёрстные эксперты по Исламу и Кавказу (в том числе и европейские) несут такую чушь в своих псевдоанализах, что снова и снова убеждаешься в полном отсутствие у этих «экспертов» всякого понятия о происходящем. Весь их анализ вертится вкруг живота и человеческих страстей. Их логика – логика курицы: «Мир делится на то, что кушают и то, что не кушают». Поэтому и Джихад ведут от бедности, необразованности, отсутствия занятости (развлечений)»[39]. Точка зрения, которую можно увидеть почти во всех исследованиях в этой области. Но у террористов другое мнение: «От бедности на Джихад не идут, там не деньги зарабатывают, а умирают. От бедности идут в криминальные банды. На Джихад идут потому, что люди осознают себя творениями Аллаха, а не потомками обезьян. Потому что невозможно терпеть мерзости, навязываемые мусульманам. Потому что нынешний так называемый «мировой порядок» богоборческий, следовательно, нелегитимен. Потому что нельзя позволить воинствующему сатанизму захватить власть над человеком»[40]. Такую точку зрения поддерживают не только террористы, Тишков, директор института этнологии и антропологии РАН, высказал, как многим показалось, парадоксальную мысль: «Я не согласен с тем, что от бедности и от того, что депрессивный регион, идет терроризм…Далеко не самые бедные регионы являются источниками терроризма и вооруженных конфликтов. Достаточно привести в пример Страну Басков или Каталонию - область в Испании самую богатую»[41]. Однако данное мнение сегодня не получило распространение.
Другие специалисты выделяют такие причины, как коррупция. Николай Бритвин, начальник управления ФСБ в Ростовской области, заявил в своем интервью «Российской газете»: «Коррупция потворствует терроризму. У боевиков часто находят совершенно легальные документы…Всего за последние три года было выдано, по нашему мнению, свыше 1100 незаконных паспортов»[42]. Эти слова подтверждает и Директор ФСБ России генерал армии Николай Патрушев: «К сожалению, мы должны признать, что коррупция проникла и в силовые структуры. Иначе как предательство нельзя расценивать массовые факты выдачи поддельных паспортов, в том числе террористам»[43]. «Именно господство криминала и коррупции держит народы Кавказа в состоянии постоянных ползучих конфликтов»[44], - считает член Совета Федерации Рамазан Абдулатипов.
Существенной причиной Патрушев считает и то, что «в начале 90-х годов Россия фактически получила открытые южные границы, через которые широким потоком хлынули контрабанда, наркотики, нелегальные мигранты, оружие. По этим же каналам на Северный Кавказ с афганских баз подготовки боевиков стали проникать эмиссары международного терроризма»[45]. О неотрегулированности ситуации на российских границах заявляет и Рамазан Абдулатипов, считая, что особо острое положение сложилось на границах с Грузией и Азербайджаном: «В результате граница оказывается на замке для законопослушного гражданина и прозрачна для бандитов и эмиссаров иностранных разведок»[46].
Росту терроризма способствует и деятельность преступных группировок фальшивомонетчиков. «Недавно такая группа задержана в Ростовской области. Фальшивые доллары они печатали в Дагестане…Часть этих денег шла на финансирование террористической деятельности»[47].
Речь не идет о том, чтобы оправдать тех, кто пошел в боевики и террористы, - их ответ преступный, и поэтому их приходится уничтожать. Но если не понять их мотивы, то искоренить терроризм будет невозможно.
Итак, разные исследователи выделяют несколько причин терроризма в ЮФО. Однако ключевой можно считать распространение на Северном Кавказе ваххабитской религиозной идеологии, что стало возможным в связи со слабостью традиционного ислама и слабостью государственной власти в регионе в период распада СССР. Остальные выделенные причины, как то жуткая нищета, низкая зарплата, безработица, т.е. социально-экономическая составляющая, коррупция, открытые южные границы - это скорее благоприятная для распространения терроризма среда; факторы, влияющие на рост социальной базы терроризма в ЮФО.
Однако если вспомнить, что главным методом противодействия терроризму сегодня является сужение социальной базы террористов, то разработка мер по ликвидации вышеописанных факторов может иметь ключевое значение в решении проблем террора в ЮФО.
Николай Патрушев считает, что «на территории Северо-Кавказского региона мы столкнулись не с экстремистскими проявлениями отдельных лиц и сепаратизмом локального характера, а с отлаженным и опробованным в других регионах мира механизмом разжигания кризисных очагов руками международных террористических структур. Устремления международного терроризма в этом случае совпали с геостратегическими задачами и планами ряда государств по подрыву территориальной целостности нашей страны…Необходимо устранить причины этой болезни и ее питательную среду…улучшить социально-экономическую ситуацию на Кавказе - значит выбить почву из-под ног террористов, и это должно стать общенациональной целью»[48]. Нельзя не согласиться с Патрушевым, что проблема терроризма в нашем регионе очень сложна и что решать ее необходимо серьезно и комплексно. Иначе политические ошибки, просчеты, амбиции способны сделать из той же Чечни неисчерпаемый источник терроризма.