Вся эта деятельность вызывает откровенное беспокойство команды губернатора, явно не готовой вести борьбу с противником, оппонирующем ей в подобном ключе. В частности, весьма тревожно звучало выступление директора областного департамента печати, информации и массовых коммуникаций Александра Сергеева на состоявшемся 29 ноября заседании постоянно действующего совещания при областном правительстве (кстати, весьма характерно, что в этот день на нем рассматривался ход выборов в Энгельсском районе — ни один из других районов не был предметом подобного рассмотрения). Сергеев неоднократно возвращался к используемым Тюхтиным приемам, особо указывая при этом на те из них, которые не применяются «другими кандидатами». Он также указывал на некоторые промахи, допускаемые администрацией района в некой абстрактной «разъяснительной работе» среди населения и отметил, что проведенный его ведомством опрос показал: Тюхтина знает каждый 4-й избиратель, тогда как Гусева — лишь каждый 6-й. После того, как Сергеев сообщил о четырех жалобах на действия СМИ, зафиксированных по Энгельсскому округу, особо отметив при этом жалобы на издания «тюхтинского блока», но указав в то же время, что прямого нарушения закона в действиях газет не обнаружено, Камшилов сказал буквально следующее: «Нельзя ссылаться на отсутствие закона... Если СМИ нарушает закон, то обращение в суд должно следовать немедленно»33. Каким образом может нарушаться закон, который отсутствует, председатель правительства не пояснил, а разъяснения Сергеева относительно того, что оснований для судебного преследования в действиях газет не обнаружено, воспринял раздраженно, отреагировав фразой: «Вы директор департамента или человек с улицы?.. Ищите основания!»34.
Не ограничиваясь попытками лишить мэрию и Тюхтина, как представителя ее интересов контроля за частью информационных ресурсов, команда губернатора продолжала в ноябре действия, направленные на дискредитацию своего основного противника, а также на подготовку общественного мнения к возможному отстранению Аксененко от должности. С этой целью продолжал применяться метод, взятый на вооружение еще в конце октября: в адрес мэра вновь и вновь выдвигалось обвинение в неспособности решить проблему обеспечения города теплом. При этом на решительные шаги губернатор все же не шел, поскольку авторитет Аксененко в Саратове и его поддержка в городской думе, от которой зависит утверждение возможного преемника, весьма велики. Однако некоторые меры устрашения все же были предприняты — так, губернатор добился формально добровольной отставки одного из людей Аксененко, главы администрации Воскресенского объединенного муниципального образования Василия Крюкова (его место занял и.о. главы администрации Виктор Ресков), причем, среди прочего, и «в связи с плохой подготовленностью района к осенне-зимнему периоду». В адрес самого Аксененко губернатор выдвинул недвусмысленный ультиматум, угрожая сместить его с поста в случае, если проблема обеспечения теплом не будет решена. Решение ее губернатор назвал стратегически важным с точки зрения предстоящих выборов, поскольку, по его мнению, отсутствие тепла в квартирах толкнет избирателей на «протестное голосование». Каких-либо дополнительных средств при этом Саратов не получил (хотя именно отсутствием средств объясняет мэрия трудности с отоплением), не предусмотрено их в достаточном количестве даже в бюджете 2000 года. Тем не менее, тепло после этого появилось практически повсеместно — однако методы, которыми это было достигнуто, уже к концу месяца привели к тому, что тепловики Саратовской ГРЭС начали угрожать началом 15 декабря голодовки на рабочих местах, поскольку уже три месяца они не получают заработную плату. Естественно, в случае, если эта акция начнется, она также будет использована против Аксененко.
В ноябре также получила огласку информация о партнерских отношениях, установившихся между Володиным и мэром Саратова Юрием Аксененко, в рамках которых первый оказывал второму на федеральном уровне помощь в решении разного рода проблем. Такое развитие событий означает, по сути, начало формирования в регионе новой объединенной системной оппозиции, имеющей поддержку за его пределами.
В ходе избирательной кампании 2003 года продолжала сохраняться традиционная для региона полуритуальное значение конкуренции между командой губернатора и КПРФ. После ставшего очевидным уже в октябре отказа первой от заявленных в конце августа компромиссных намерений, взаимоотношения вернулись к практически традиционной схеме, построенной на жесткой критике областного руководства коммунистами и ответного создания для них режима максимального неблагоприятствования. Впрочем, выдвинутые КПРФ кандидаты практически нигде не способны составить конкуренцию кандидатам, поддерживаемым губернатором — либо по причине исключительно сильной позиции последних (Балаковский и Балашовский округа), либо по причине слабости кандидата КПРФ (Энгельсский округ).
Как сообщил 16 ноября на заседании постоянно действующего совещания Правительства Саратовской области губернатор Дмитрий Аяцков, после более чем полугодичного перерыва состоялось назначение нового представителя Президента РФ в Саратовской области. Этот пост, освобожденный в феврале Петром Камшиловым, как и предполагалось большинством местных наблюдателей, занял бывший заместитель председателя правительства области Александр Дурнов.
Данное назначение губернатор в своем выступлении обозначил как уступку, на которую пришлось пойти под давлением других субъектов РФ, в которых представители президента продолжают существовать. Однако ряд информированных источников приводит другую точку зрения, в соответствие с которой назначение представителя президента стало следствием потери доверия к Аяцкову со стороны федерального Центра, вызванной его поведением в ходе электоральной кампании (в частности, неоднократными попытками в самый неподходящий момент покинуть НДР).
«Думаю, будет хороший помощник», — заметил Дмитрий Аяцков, комментируя назначение Дурнова. В справедливости последнего суждения трудно сомневаться, поскольку до перехода на работу в правительство тот руководил аппаратом губернатора и всегда считался одним из наиболее близких Аяцкову членов команды.
Все более заметное ослабление позиций Дмитрия Аяцкова как внутри, так и за пределами области поставило перед его командой необходимость совершения самых решительных шагов, направленных на исправление ситуации. Выбор конкретной реакции был продиктован прежде всего логикой региональной мифологии. Осуществляя его, областное руководство обратилось едва ли не к самой архаичной части этой мифологии, привнесенной из периода, когда Дмитрий Аяцков еще занимал пост первого вице-мэра Саратова. В тот период из его уст неоднократно звучали заявления о готовности «навести порядок в Чечне» в случае делегирования ему федеральным Центром надлежащих полномочий.
В ноябре этот тезис был реанимирован. Губернатор выступил с очередным совершенно неожиданным для большинства представителей местного истеблишмента заявлением о том, что Саратовская область берет своего рода «шефство» над сельским Грозненским районом (речь идет о восстановлении на его территории нормального функционирования всех служб и систем жизнеобеспечения) — при этом Аяцкова не смутило то обстоятельство, что район еще не полностью находится под контролем российских войск. Более того, он заявил, что часть восстановительных работ будет осуществляться за счет бюджета области.
Однако, несмотря на отсутствие согласования предпринимаемых действий с кем-либо, губернатора продолжал развивать свою инициативу. 1 декабря первый заместитель секретаря Совета безопасности при губернаторе Андрей Россошанский отправился в Чечню в качестве постоянного представителя от Саратовской области. Туда он отбыл вместе с группой специалистов Совбеза, двумя заместителями министра сельского хозяйства, сотрудниками областных министерств образования и здравоохранения. Ранее в Грозненский район были отправлены саратовские милиционеры и строители.
Уже сейчас известно, что в восстановленные учреждения соцкультбыта планируется направить саратовских врачей и учителей. Об этом решении сообщил все тот же Россошанский. Он также проинформировал, что в Грозненском районе будет создана администрация, и некоторые руководящие посты в ней займут саратовские чиновники.
В ноябре в Правительстве Саратовской области завершилась очередная структурная реформа, сопровождавшаяся перестановкой и отстранением от должности ряда персон. Пожалуй, наиболее значительным событием стало отстранение последнего представителя первоначальной команды Аяцкова, пришедшей в правительство вместе с ним в 1996 году, остававшегося на своем посту бессменно — министра собственности и банкротства Николая Владимирова.