- фальсификации избирательных документов, документов референдума, заведомо неправильный подсчет голосов (ст. 142);
- воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участия в них (ст.149).
Существенный показатель демократизации в современной России – предусмотренная ч.3 ст.46 Конституции РФ возможность граждан в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Нормы права, имеющие непосредственное отношение к политической системе общества, содержится не только в Основном законе страны, но и в законодательных актах.
В соответствии с Конституцией РФ 1993г. Приняты федеральные законы, которые закрепляют правовой статус, правовые и политические возможности важнейших институционных элементов политической системы, взаимоотношения между ними. К законодательным актам этого плана относятся:
- «Об общественных объединениях»;
- «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»;
- «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- «О свободе совести и религиозных объединениях»;
- «О политических партиях»;
- «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
- «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
-«О выборах Президента Российской Федерации», и др.
Названные федеральные законы создают правовую основу деятельности общественных объединений, профсоюзов, органов местного самоуправления, религиозных организаций,
Граждан, политических партий, а также различных институтов, действующих в период выборов.
Политические нормы и их регулятивное воздействие на политические отношения
Нормативная основа российской политической системы включает не только правовые нормы, отличающиеся политическим содержанием. Право не может регулировать все политические отношения в обществе, например, внутрипартийные и им подобные. В этой связи механизм нормативного регулирования политической системы общества включает не только правовые, но и политические нормы, принимающие правовую форму, а также содержащиеся в актах партийных органов, общественно-политических движений и других общественных организаций.
Эти нормы регулируют политические отношения, придавая им упорядоченность, определяя дозволенное и недозволенное поведение с позиции интересов государства и других звеньев политической системы. Посредством политических норм получают официальное признание определенные социальные интересы, обеспечиваются политические устои, определенная стабильность политических отношений. Совокупность регуляторов, содержащихся в партийных документах - уставах и других актах организаций - условно подразделяется на нормы внутреннего воздействия и внешнего воздействия.
Особенность первой разновидности в том, что они распространяются на членов общественной организации, закрепляются в соответствующем документе (уставе, кодексе и др.), определяют не только права и обязанности членов организации, но и структуру ее органов, порядок и формирование, компетенцию, обеспечиваются предусмотренными организационными мерами.
Второй вид норм регулируют отношения между партиями и государством, партийными и иными общественными организациями. Эти нормы также содержатся в уставах, программах и иных актах партий. Результативность действия таких норм зависит от того, насколько содержащиеся в них идеи теоретически обоснованы, поддержаны общественным мнением.
Нормы внутреннего и внешнего воздействия представляют собой правила поведения людей в политической сфере деятельности, регулируют политические отношения граждан, различных политических институтов.
Мораль, политические обычаи и традиции как регуляторы политического поведения
В содержании механизма нормативного регулирования политической системы общества входят также нормы морали (нравственности), т.е. установленные и охраняемые силой общественного мнения правила, образец поведения человека в той или иной типичной ситуации, определяемой нравственными ценностями общества.
В большинстве публикаций отмечается, что нормы морали (нравственности)-это правила поведения общего характера, выражающие принятые в данной среде воззрения на добро, справедливость, долг и т.д. Они фиксируют в себе то общее и основное, что составляет культуру межчеловеческих отношений. Моральные оценки носят непреходящий характер.
Моральные принципы широко используются не только в производственно-трудовых, семейно-бытовых взаимоотношениях людей, но и в области общественно-политических отношений. Они определяют ценностные ориентации людей в сфере политики, влияют на поведение граждан, руководителей различных структур в период избирательных кампаний, избрание политическими субъектами методов политической борьбы на выборах и др. Под этим углом зрения в настоящее время возрастают требования к нравственным качествам людей, занимающих высокие государственные должности, возглавляющих различные партийные структуры. В рассматриваемом процессе правовые, политические и моральные нормы должны действовать в тесной взаимосвязи. По-видимому, для нормативной основы политической системы особенно важно то, чтобы политические нормы основывались на нормах и принципах общечеловеческой морали, которая пронизывала их содержание и определяла их черты.
К специфическим нормативным элементам политической системы России относят политические обычаи и традиции, например, открытие первой сессии парламента старейшим по возрасту депутатом.
Таковы нормативные предпосылки политической системы современной России, которые способствуют ее результативному функционированию, а также постоянному взаимодействию элементов этой системы. По-видимому, правовые и политические нормы исполняют роль основных регулятивных элементов политической системы основных регулятивных элементов политической системы современной России. Они призваны упорядочить отношения между различными ее субъектами. Именно совокупностью правовых и политических норм обеспечивается определенная последовательность, согласованность и предсказуемость в действиях субъектов политики, поддерживается целостность и относительная устойчивость политической системы Российского общества.
Политическая власть - существенный элемент политической системы
Понятие политической власти является одним из центральных в политологии. Определение понятия «политическая власть» необходимо для понимания политики, политических отношений, политического процесса, особенностей политической системы общества и т.д.
Для выяснения того, что же представляет собой политическая власть, необходимо остановится на особенностях более широкого понятия власти.
В связи с этим отметим, что человек - существо социальное. Одним из условий нормального существования индивида является наличие социальной общности (семья, коллектив и т.д.). Именно здесь человек развивает свои личностные качества ( сознание, способность к деятельности, общение с другими людьми и т.д.). в рамках любой социальной общности создается определенный механизм взаимодействия между ее субъектами, в основе которого тот или иной уровень властных отношений. Иными словами, власть свойственна любой организованной более или менее устойчивой общности людей.
Применительно к таким общностям власть есть средство управления, обеспечения определенного порядка, достижения общих целей. Этот вывод наиболее глубоко был обоснован К.Марксом, утверждающим, что любое общество по природе своей « нуждается во власти, в большей или меньшей степени в управлении, которое устанавливает согласованность между индивидуальными работами и выполняет общие функции, вытекающие из движения всего производственного организма в отличие от его самодеятельных органов. Отдельный скрипач сам управляет собой, оркестр нуждается в дирижере».
Следовательно, власть - одно из фундаментальных начал человеческого общества. Она существует везде, где есть устойчивые объединения людей: в первобытном обществе, в семье, производственных коллективах, различного рода организациях и учреждениях. По сути, власть - это системообразующий элемент, придающий целостность, организованность социальному объединению, обеспечивающий его социальную жизнеспособность. Значимость социальной власти предопределяется также разделением труда в коллективах, существующей иерархией во взаимоотношениях между людьми и др.
Как видно, речь идет о социальной власти, власти в человеческом обществе, власти, связанной с управлением в нем. Необходимость социальной власти в человеческих коллективах предопределена совместной, осознанной деятельностью людей, предполагающей разделение труда, регулирование поведения, установление определенного порядка взаимоотношений в коллективе. Следовательно, с точки зрения происхождения, именно необходимость управления обществом обусловливает в нем присутствие такого феномена, как власть.
Понятие «власть» отличается сложностью и многогранностью. В греческом языке слово «власть» используется в значении «править». В латинском языке оно трактуется в смысле способности, возможности обладать достаточной силой для осуществления управленческой деятельности. В древней философии (Платон, Аристотель) понятие власти концентрировалось на аспекте «господство - подчинение», на исследовании природы государства.
В настоящее время слово «власть» нередко используется в периодической печати, в научной, учебной литературе, в обыденной речи, в выступлениях государственных деятелей, лидеров политических партий, общественно-политических движений и т.д., что свидетельствует о теоретической и практической значимости этого понятия.