Процес трансформації відносин власності в перехідній економіці є перш за все процес економічного обгрунтовування і юридичного оформлення інститутів приватної і публічної (тобто державної і муніципальної) власності. По суті - це процес роздержавлення економіки, який в якнайповнішому вигляді знайшов віддзеркалення в процесі приватизації державного майна.
Структуру роздержавлення власності можна визначити через призму трьох аспектів власності, про які було згадане вище.
Перш за все, роздержавлення є процес зміни форм власності (в перехідній економіці відбувається рух від державної власності до різноманіття її форм, причому в ході приватизації рух йде переважно від державної власності до приватної). Далі, роздержавлення можна розглянути як перерозподіл прав власності з їх новою специфікацією (розщеплювання єдиного права державної власності на окрему правомочність з їх закріпленням за різними власниками). І, нарешті, роздержавлення означає зміну відносин соціально – економічного привласнення (перехід від соціалістичного характеру привласнення до капіталістичного і від суспільно-регульованої форми привласнення до ринковий - конкурентній формі).
Одна з причин низької результативності економічних перетворень в Росії, пов'язаних з переходом до ринкової економіки, укладена в недостатньо продуманому і умілому проведенні перетворень форм і відносин власності. Вже в початковій стадії проведення російських економічних реформ було ясно, що глибокі зміни власницьких структур, що склалися і укорінених в радянській економіці, неминучі, що без їх трансформації не прокласти дорогу до ринкової економіки.
В ході реформ в Росії був узятий курс на перехід до системи, що поєднує державну, приватну і змішану форми власності. Це повністю співвідноситься з курсом переходу до ринку, оскільки, раз ринок припускає свободу виробників і комерційної діяльності, конкуренцію між виробниками, значить повинна виникнути і конкуренція між різними формами власності.
Звідси витікає основна мета трансформації власності в перехідній економіці - створення передумов для розвитку різноманіття форм власності і господарювання як основи високоефективної конкурентної економіки. Перехід від всеосяжної державної власності до її різноманіття слід розглядати:
· Як процес зниження прямого державного контролю і управління економікою з відповідним розширенням прав підприємств в ухваленні господарських і інших рішень;
· Як перетворення підприємств, що знаходяться в державній власності в підприємства інших (недержавних) форм власності;
· Як перетворення державної і колективної власності в персоніфіковану приватну власність.
Саме тому процес трансформації відносин власності і приватизацію як вираз цього процесу не варто зводити тільки до простої зміни юридичної форми власності підприємства. Це набагато більш складний і розтягнутий в часі процес.
Приватизація в перехідній економіці - це складова частина комплексної програми переходу до ринку. Всі заходи повинні бути прив'язаний до фінансових, грошово-кредитних заходів, суміщені з лібералізацією цін і створенням інституційної інфраструктури ринку.
Під приватизацією в Росії розуміється рух до приватної власності, тобто в термін приватизація звичайно включають все, пов'язане з цим рухом. Тому часто виникає деяка плутанина. Наприклад, часто змішують процеси акціонування і приватизації, прирівнюючи їх один до одного. Проте це абсолютно різні по своїй економічній природі і наслідкам для економіки країни процеси.
Акціонування - це перетворення державного підприємства в акціонерне суспільство, яке не завжди і не обов'язково веде до переходу підприємства з державної власності в руки приватних власників.
Приватизація ж є процес передачі підприємства цілком або його акцій у власність фізичних осіб і недержавних організацій, тобто цей процес змінює відносини власності. При цьому єдиного, загального для всіх визначення приватизації в економічній літературі не існує. Під приватизацією може розумітися:
· перехід прав власності від держави до приватних осіб або зміну державної власності на приватну;
· делегування прав по розпорядженню державним майном приватним особам;
· повний продаж державних підприємств приватним особам;
· продаж приватним особам частини активів державних підприємств.
І так: приватизація означає повну або часткову передачу права власності на капітал певного державного підприємства акціонерному суспільству або приватній особі.
При цьому приватизація є не тільки економічним, але і політичним процесом.
В Російській приватизації виділяють два етапи. Перший (переважно ваучерний) довелося на 1992г. - першу половину 1994г. Слід сказати, що ваучеризация не змогла сприяти зростанню інвестицій.
З 1 1994г липня. здійснюється перехід до другого етапу приватизації, який мав якісно новий характер (з використанням приватизаційних чеків). В новому приватизаційному етапі закладено два ключові принципи:
· інвестиційна орієнтація продажів;
· забезпечення інвестору можливості придбання пакету акцій підприємства, що приватизовується.
Аналіз організації приватизаційного процесу в російській економіці показує ряд властивих їй рис, що носять як позитивний, так і негативний характер.
4. Подальші перспективи розвитку власності
На першому етапі приватизація була проведена вельми поспішно. Це зумовило багато її недоліків, порушення приватизаційного законодавства, зловживання і інші негативні явища.
В даний час приватизація носить поступовий і «точковий характер» в тому значенні, що у кожному конкретному випадку державні органи прагнуть вибирати для цього об'єкти в порядку черговості і народногосподарської доцільності в даний момент. При цьому вони намагаються пов'язати її з пошуком «ефективного інвестора», у тому числі або навіть в першу чергу іноземного (взагалі йдеться про ув'язку приватизації із залученням іноземних інвестицій, особливо прямих), який, безумовно, забезпечив би реальне накопичення капіталу, модернізацію виробничого апарату, збільшення або, щонайменше, збереження числа робочих місць. На жаль, ці правильні нові орієнтири приватизації поки що слабо втілюються в життя.
В процесі формування ринкових відносин частка державної власності поступово скорочується, зате розвиваються різні форми індивідуальної і колективної власності: індивідуальні підприємства, товариства з повною і з обмеженою відповідальністю, акціонерні суспільства відкритого і закритого типів, кооперативи, асоціації і ін.
Відносини власності буквально пронизує всі фази господарської діяльності. Власність економічно реалізується, якщо вона приносить дохід власнику, який дозволяє не тільки окупати витрати, але і одержувати прибуток.
Кажучи про власність як про економічні відносини, треба підкреслити те, що це відносини не суб'єкта до об'єкту, а відносини між суб'єктами з приводу того, хто володіє, хто користується, розпоряджається і управляє об'єктом власності. Історія розвитку відносин власності показує, що той клас і та соціальна група, яка володіє засобами виробництва, по суті визначає всю решту системи, тому всяка зміна економічних відносин завжди припускає, перш за все, зміну відносин власності.
Кардинальні зміни в макроекономіці виразилися в тому, що до кінця XX століття повністю втрачено властивість класичного капіталізму бути «чистим капіталізмом» (участь держави в національній економіці).
В нашій країні йде перехід до ринкової економіки, виробляються специфічні для нас риси, а також виявляється загальна тенденція синтезу форм власності.
При величезному значенні зміни власників і розпорядників державної власності перехід від державної форми до колективної і приватної, сам по собі ще не вирішує проблеми створення ефективної ринкової економіки. Необхідно, щоб нові власники уміли організувати виробництво, управляти ним, володіли компетентністю, виявляли зацікавленість.
Висновок
Суспільна думка завжди надавала велику увагу проблемі власності. Спеціальні звернення до неї можна знайти в історичній філософській і художній літературі. Багата традиція і матеріал накопичена в юридичній літературі, в рамках якої склався ряд напрямів у вивченні прав власності.
Власність як економічні відносини почали формуватися ще на зорі становлення людського суспільства. На монополізації різних об'єктів власності тримаються всі найважливіші форми внеэкономического і економічного примушення до праці.
Звільнення від особистої залежності привело, з одного боку, до юридичної рівноправності всіх громадян, а з другого боку, до нового типу відносин: економічної влади одних і економічної залежності інших.
Економічне стимулювання дрібного бізнесу, активно здійснюване в Росії сьогодні, безумовно, лімітується украй недостатніми фінансовими можливостями держави. У міру подолання фінансової кризи стимулювання створення приватного сектора повинне стати однією з пріоритетних задач економічної політики держави. Проте вже сьогодні можна значно поліпшити правові умови діяльності у сфері дрібного бізнесу і усунути численні штучно створені перешкоди на його шляху. Від створення ефективного середнього класу вирішальним чином залежить майбутнє Росії.
Отже, подальший економічний розвиток Росії у вдосконаленні форм власності. Після довгих літ панування держави і відчуження людини від власності, в країні стало формуватися суспільство, орієнтоване на те, що кожний його член має право бути власником.
Незавершеність в даний час процесів формування різних форм власності створює широке поле діяльності для різних наукових досліджень, рекомендації яких необхідно апробовувати на практиці з тим, щоб визначити оптимальні для економічно розвинутого суспільства форми власності і відношення з приводу розпорядження даною власністю.