В 2009 году 1 марта состоялись также выборы главы Губахинского городского поселения. Изначально претендовали 6 человек: А.Н. Мазлов (работник "Метафракса"), П.Н. Мосюр (заместитель главы администрации по развитию инфраструктуры Кизеловского района), Чахмахчева (продавец), Шулепов (ООО ОСВОД), Русских (заместитель главы по социальной политике в администрации г. Чусовой) и Кузнецова. Однако основная борьба развернулась между Мазловым и независимым кандидатом Мосюром. Следует отметить, что кандидатуру Мазлова поддерживало еще и местное отделение партии "Единая Россия". Кандидату Мосюр то отказывали в регистрации, потом ему отказали в праве участвовать на выборах, но все-таки восстановили.
В Итоге Мазлов набрал 42,06%, а Мосюр 21,28% голосов избирателей. Так как ни один из кандидатов не набрал 50% голосов, то 15 марта состоялся второй тур голосования, в который вошли Мазлов и Мосюр. Во втором туре Мосюр набрал 37,28% голосов, а Мазлов - 60,51%. Таким образом, главной интригой местных выборов в Губахе стала борьба между двумя кандидатами, представляющими конкурирующие группировки местной элиты.
Возможно, что с приходом на пост главы губахинского городского поселения "своего человека" - Мазлова, поддерживающегося "партией власти" и "Метафраксом" конфликтов можно будет избежать. Но возможно и то, что Мазлов будет осуществлять свою политику, отличную от интересов "Метафракса".
Таким образом, проанализировав выборы в Губахинском Муниципальном Районе, можно сделать вывод, что "партия власти" не реагирует на местные конфликты в городе, фиксирует раскол местной элиты. На выборах в городе идет жесткое противостояние двух основных акторов местного политического процесса: "Метафракс" и Глава района - Цеов. В результате, взаимодействия "партии власти" с местной элитой в Губахе можно отнести ко второй модели.
Все больше "Единая Россия" стремиться контролировать не только региональный уровень, но и местный. "Партия строиться на принципах жесткой иерархии и соподчиненности: прием новых членов не только в региональную, но и в муниципальные организации до недавнего времени в обязательном порядке согласовывался с федеральным руководством, лидеры местных организаций безальтернативно предлагались руководством областным"[33]. Сейчас попытку обеспечить полное доминирование вслед за федеральным и региональными в муниципальных законодательных собраниях предпринимает "Единая Россия".
Говоря о взаимодействии "партии власти" с местными элитами, необходимо отметить, что "основным вопросом являются отношения с главами местных администраций и взаимоотношения с местными депутатами, а также значимо и продуктивное сотрудничество с представителями местной экономической элиты. Очевидно, что сотрудничество глав местных администраций с "партией власти" является взаимовыгодным делом. "Партия власти" в результате взаимодействия получает возможность задействовать ресурсы главы города в период выборов и, зачастую, таким образом гарантировать желательный для партии исход голосования, а главы местных администраций, в свою очередь, получают возможность усилить свой политический вес за счет принадлежности к "партии власти"[34].
На местном уровне "партия власти" применяет различные модели взаимодействия с местной элитой. "Единая Россия" либо пытается консолидировать элиту, либо фиксирует раскол элитных группировок на местном уровне. В первом случае используются различные варианты, партия может стремится назначить на пост главы города компромиссную фигуру, выгодную для партии. При данной модели местная элита действует сплоченно, объединяется вокруг партии. Эта модель практически не предусматривает конфликтов в элите. Во втором случае, партия фиксирует конфликт в городе. Никак не реагирует на него, а всего лишь поддерживает одну из местных элит. В этом случае в основном разворачивается острая борьба на выборах, они носят конфликтный характер. В различных местностях используется либо первая, либо вторая модель взаимодействия с местными элитами.
"Единая Россия" на местном уровне в Губахинском Муниципальном районе использует вторую модель взаимодействия с местной элитой. В городе очевиден явный конфликт с местным градообразующим предприятием - "Метафракс" и главой района - В. Цеовым, который "партия власти" не стремится погасить. За время пребывания на посту главы - Цеов запомнился неоднократными конфликтами "Метафраксом", а также с краевыми властями. Глава района во время выборов не пользовался поддержкой "партии власти" и администрации региона, а шел, наоборот, против них. И Земское Собрание, и краевые чиновники призывали Цеова покинуть свой пост.
Выборы в городе носят напряженный и конфликтный характер. В ходе избирательных кампаний разворачиваются конфликты между противоборствующими элитами. На выборах же "Единая Россия" поддерживает "Метафракс" и претендует на большую часть депутатских мандатов. Градообразующее предприятие, а также Губахинский Кокс активно финансируют избирательные кампании "партии власти". В ходе избирательных кампаний на местном уровне "Единая Россия" соперничает либо в основном с самовыдвиженцами, либо с другими партиями, но следует сказать, что другие партии неактивно ведут себя в Губахинском Муниципальном Районе. Большинство работников завода являются членами этой партии. В Земском Собрании и Думе доминирует "партия власти". Выборы на местном уровне отличаются серьезной конкуренцией, сильными соперниками, а также возможностью непредсказуемого результата.
Таким образом, "партия власти" не смогла консолидировать местную элиту в Губахе и пресечь конфликты между элитными группировками в городе.
Интернет-источники:
1. www.elect. perm.ru
2. www.izbircom. perm.ru
Литература:
3. Т.Б. Витковская Главы местного самоуправления как часть местной элиты Пермской области: общая характеристика // Панорама исследований политики Прикамья 2005 - №3
4. Т.Б. Витковская Взаимодействие власти и бизнеса на местном уровне (на примере Пермской области) // URL: htpp: // elis. pstu.ru/vitkovskaja. htm
5. Т.Б. Витковская Локальная политическая элита: структура и трансформация. // URL: http://elis. pstu.ru/vitkovsk. htm
6. Т.Б. Витковская Партийная элита в Пермской области: муниципальный уровень // URL: http://elis. pstu.ru/vitkovsk. htm
7. Глава Губахинского района - снова в опале // URL: http://www.fedpress.ru/federal/polit/vlast/id_95226.html
8. И.И. Глебова Партия власти // Полис 2004 - №2
9. Г.В. Голосов, А.В. Лихтенштейн "Партия власти" и российский институциональный дизайн: теоретический анализ // Полис 2001 - №1
10. Причины непонимания между администрацией Губахи и руководством Метафракса // URL: http://vk-online.ru/news/lofi. php? id=2269&tbl=0
11. Процессы элитообразования в контексте Центр-регион // URL: http://www.niiss.ru/rus1997_7_prozeli. shtml
12. Российское местное самоуправление: итоги муниципальной реформы 2003-2008гг. Аналитический доклад института современного развития // URL: http://www.riocenter.ru/ru/programs/doc/3928
13. О.А. Рябова Градообразующие предприятия и функционирование органов МСУ в малых городах (на примере городах Лысьва, Чусовой, Александровск) // Панорама исследований политики Прикамья 2006 - №4
14. М.А. Соловьева Взаимодейстие региональных элит и "партии власти" (на примере "Единой России") URL: http://elis. pstu.ru/solovjeva. htm
15. Выборы - есть, будут больше // Новый век 2004.22 января
16. Власть и бизнес: взаимодействие или конфронтация // Новый век 2005.5 ноября
17. Встреча с главой области // Новый век 2004.6 ноября
18. Анализ выборов // Уральский шахтер 2004.9 декабря
19. Власть и бизнес // Уральский шахтер 2005.29 октября
20. Конфликт между Думой и мэром // Уральский шахтер 2005.26 апреля
21. Малый бизнес и власть: стратегия взаимодействия // Уральский шахтер 2005.28 июня
22. Мишустин - пост сдал, Цеов - пост принял // Уральский шахтер 2004.18 декабря
23. О результатах выбора главы города // Уральский шахтер 2004.30 марта
24. О результатах выборов // Уральский шахтер 2004.30 марта
25. Предвыборные баталии // Уральский шахтер 2009.5февраля
26. "Пятилетка" то, чем нас накормили кандидаты // Уральский шахтер 2009. 26 февраля
[1] О.А.Рябова Градообразующие предприятия и функционирование органов МСУ в малых городах (на примере городах Лысьва, Чусовой, Александровск) // Панорама исследований политики Прикамья 2006 - №4 - С.67
[2] Там же, С.68
[3]Т.Б. Витковская Взаимодействие власти и бизнеса на местном уровне (на примере Пермской области)// URL: htpp://elis.pstu.ru/vitkovskaja.htm (дата обращения: 10.03.2009)
[4] И.И.Глебова Партия власти// Полис 2004 - №2 - С.91
[5] Г.В.Голосов, А.В.Лихтенштейн «Партия власти» и российский институциональный дизайн: теоретический анализ// Полис 2001 - №1- С.6
[6] Г.В.Голосов, А.В.Лихтенштейн Указ. соч. С.7
[7] Т.Б. Витковская Главы местного самоуправления как часть местной элиты Пермской области: общая характеристика // Панорама исследований политики Прикамья 2005 - №3, С - 128
[8]М.А.Соловьева Взаимодействие региональных элит и «партии власти» (на примере «Единой России») URL: http://elis.pstu.ru/solovjeva.htm (дата обращения 19.03.2009).
[9] Т.Б. Витковская Локальная политическая элита: структура и трансформация.// URL: http://elis.pstu.ru/vitkovsk.htm (дата обращения 3.03.2009)
[10] Т.Б. Витковская Партийная элита в Пермской области: муниципальный уровень// URL: http://elis.pstu.ru/vitkovsk.htm (дата обращения 3.03.2009).