– о преемственности в белорусской элите свидетельствует, к примеру, состав Национального Собрания Республики Беларусь, определенная часть депутатов которого избрана на второй созыв.
В Беларуси установлен демократической режим, соответственно есть и оппозиционно ориентированные политики. Однако термином «контрэлита» охарактеризовать их невозможно, прежде всего, в силу отсутствия у них социальной поддержки.
При формировании в Беларуси представительной демократии сама жизнь показала, что отечественному менталитету присущи ориентации, прежде всего, на персонифицированную власть.
Политическую власть персонифицирует собой феномен лидерства. В лидере – как в субъекте политического процесса – проявляется способность конкретного лица оказывать воздействие на политический процесс и общество в целом. Причем, если в общественной среде фигурируют как «формальный», так и «неформальный» лидеры, то в политической практике понятие лидерства и должностного статуса обычно тесно взаимоувязаны. Лидером конкретной страны является глава государства.
Функции политического лидерства (по классификации, в частности, американского ученого Р. Такера).
Диагностическая функция заключается в том, что лидер изучает и оценивает ситуацию, определяя наиболее важные проблемы и задачи.
Директивная функция – это определение ориентиров: как и что необходимо предпринять в конкретный момент для решения конкретной проблемы.
И, наконец, мобилизационная функция предполагает приведение в движение политических и общественных сил на выполнение необходимых решений, интеграцию в политическую деятельность тех, кто сможет этому способствовать.
По мнению целого ряда ученых, с появлением лидера приобретают и качественную определенность ориентиры социальной среды, то есть лидер способствует политической самоидентификации социальных слоев и индивидов. (В качестве примера может служить характеристика Ленина по отношению к народу в поэтической формулировке С. Есенина: «Он – вы»).
В политологии существуют различные классификации политических лидеров:
– Дихотомический (упрощенный) подход – противопоставление двух контрастных типов лидеров, например, у Н. Макиавелли это типы «льва» и «лисы», у Р. Такера – «реальные лидеры» и «менеджеры» .
– Классификация по склонности лидера к определенной модели поведения: Г. Ласуэлл выделял лидеров – агитатора, организатора и теоретика. (Совмещение этих качеств ученые находили у В. Ленина).
– Классификация лидерства по степени воздействия на события и способности управлять. (С. Хук относит к этой группе Ленина и Наполеона).
– М. Вебер выделял три «идеальных» типа лидера: традиционный, харизматический и лидер рационального типа. Традиционный лидер – это лидер, приходящий по наследству на престол при монархическом правлении. Лидер рационального типа – это лидер, избранный по закону. Харизматический лидер – это вождь, часто фигурирующий во время революций (тогда он не имеет ни правовой, ни традиционной легитимности и опирается только на свою харизму). Однако харизматические качества нередко бывают присущи как традиционному, так и лидеру рационального типа. Они проявляются в умении убедить массы, повести их за собой, воздействовать на людей силой личного примера. Исходя из вышеизложенного, субъективное в политическом процессе можно определить как деятельность его субъектов, а объективное – как результат этой деятельности.
Политические действия.
Политические действия направлены на реализацию интересов определенных социальных групп. Эти интересы нередко выражаются в теоретических, идеологических концепциях и доктринах.
Политические действия следует рассматривать в определенном социально-политическом контексте.
Характеристики политических действий достаточно полно изложены в политологической литературе.
– Позитивное политическое действие означает действие для достижения поставленной цели.
– Негативное действие – это прекращение действия.
– Абстенционизм-отстраненность, непрепятствие событиям развиваться своим путем.
– Рациональное действие – осознанное, имеющее целенаправленный характер. (Обратное ему – иррациональное действие).
– Инерционное действие воспроизводит принятые нормы поведения в рамках существующей политической системы.
– Творческие действия придают политике динамику.
– Организационные действия осуществляются на основе разработанной стратегии и тактики элиты. Однако в любом политическом действии может быть и доля стихийности.
Виды политических действий зависят от характера политических сил и общественных отношений, определяющих тип происходящих преобразований.
I. Революция – результат обострившихся до предела общественных противоречий. Она означает резкий, скачкообразный переход от одного состояния к другому, от одного качества к другому, от прежнего уклада к новому.
Контрреволюция – борьба противостоящих революции социальных групп и общественных элит с целью противостояния ее нарастанию или с целью ее подавления для восстановления прежних порядков.
II. Реформа – преобразование, изменение, переустройство, имеющие постепенный характер. Реформа считается наиболее рациональным путем преобразований в современных условиях.
III. Политические перевороты: государственный переворот, путч, дворцовый переворот, военный заговор – авантюрная попытка захвата власти или захват ее насильственным путем, нередко имеет персонифицированный характер.
Рассмотрение политических действий было бы неполным без определения понятия политическое поведение. В нем отображаются явления, связанные с реагированием субъектов политики на предъявляемые внешней средой стимулы или требования.
В политологии выделяют следующие типы политического поведения:
– автономный тип – суть независимый выбор субъектом цели и средств к ее достижению;
– мобилизационный тип – предполагает вовлеченность субъекта в политическую деятельность;
– открытый тип поведения имеет характер прямого политического действия, например, участие в выборах;
– закрытый тип подразумевает уклонение от гражданских обязанностей, например, неучастие в выборах (абсентеизм);
– нормативный тип поведения – ориентирует субъекта на соблюдение правил и норм, господствующих в обществе;
– противоположный нормативному – девиантный тип;
– традиционный тип – повторение постоянно воспроизводящихся мотивов и действий граждан;
– инновационный тип – использование творческих форм политической активности.
В политическом поведении следует выделить:
1) формы рациональных политических действий;
2) формы бессознательного политического поведения. Разграничительным критерием при этом оказывается принцип: по мнению политологов, поведение, не контролируемое сознанием, не является подлинным политическим действием, а его характер определяется иными психическими свойствами субъекта и особенностями конкретной ситуации (психология «толпы»). При сопоставлении классификаций политического поведения вышеобозначенный основной принцип разграничения политического поведения может сочетаться с различными другими критериями. Так, в политологической литературе называются следующие иные основания для систематизации политического поведения:
– по субъектам поведения (человек, социальная группа, класс);
– по склонностям к психическим состояниям – поведение импульсивное, инстинктивное, эмоциональное и т.д.;
– по ситуационному контексту (ситуации бывают стабильные, кризисные, революционные);
– по организационным формам и нормам поведения (оно бывает организационное, институциональное, неформальное);
– по продолжительности поведения (единичный акт или развивающийся процесс);
– по степени целесообразности и успешности функционирования.
Осознанной формой политического поведения является политическое участие. Это включение индивидов или общественных групп в процесс политико-властных отношений. Это – одно из средств выражения и достижения ими своих интересов.
Политическое участие зависит от политического режима. В демократическом обществе – это свободное участие на правовой основе, которое институируется, например, в выборах, в деятельности представительной власти, политических партий и т.д. При авторитарном режиме возможно отчуждение части населения от участия в политике. В тоталитарном обществе участие приобретает ритуальный характер.
Формы политического участия: прямое и опосредованное.
Прямое, то есть непосредственное участие имеет место, например, на собраниях, где решения принимаются большинством голосов. В качестве масштабных примеров могут служить референдумы (всенародное голосование, выносящее решение относительно поставленного вопроса).
Опосредованное участие проявляется в том, что массы выбирают своих представителей, которым делегируют полномочия, для осуществления политической власти.
Типы политического участия:
– реакция (она может быть как позитивной, так и негативной);
– участие в делегировании полномочий (в выборах) являет собой электоральное поведение;
– участие в деятельности организаций, например партий;
– политическая деятельность в структурах государственных институтов представляет собой профессиональное участие в политике. Речь идет в данном случае о работе должностных лиц, депутатов.
Некоторые политологи к типам политического участия относят прямое действие (участие в митингах, демонстрациях и т.д.).
Все эти формы участия зависят от конкретной социально-политической обстановки, уровня развития страны, состояния общества.
В Беларуси, в условиях демократического режима, политическое участие людей свободно, легитимно и проявляется практически во всех вышеизложенных формах и типах.