1.4 Предпосылки демократии
Предпосылки демократии складываются в обществе тогда, когда уровень развития этого общества создает основу для пробуждения человека, его индивидуальных первоначал и основ. Что относится к таким предпосылкам?
- критерием демократичности общества является статус обычного человека, - уважение к нему или же сокрушительное пренебрежение;
- исключительно важное значение имеет наличие относительно упроченных норм морали и законности, которые становятся помехой бесконтрольному и грубому насилию;
- вообще можно без преувеличения утверждать, что демократия имеет ярко выраженные моральные корни, которые питаются именно этикой взаимности и человеколюбия, солидарности и кооперации; если таких корней нет, нет духа демократии;
- предпосылками демократии выступают факторы экономические – в зажиточном и процветающем обществе большинство граждан сознательно и респектабельно (с чувством собственного и чужого достоинства) принимает участие в социальной жизни и получает от этого удовлетворение. В кризисно фрагментированном обществе человек погружается в хлопоты физического выживания, полностью абстрагируясь от каких-то форм участия в решении социальных проблем;
- эволюция демократии доказывает, что большой – и едва не ключевой среди других предпосылок – является для демократии роль рынка; рынок оказывает содействие коммуникации – широкому и свободному общению, обмену мнениями, получению информации; собственно, демократию можно сравнить с политическим рынком, где в условиях гула толпы и общения многоголосых и разноцветных интересов происходит постепенное согласование и удовлетворение этих интересов, - при этом предполагаются и конфликты и обманы, и потери и разочарования; рынок (в идеале) – способ существования конкурентной среды, то, с помощью чего сохраняется автономность человека, возможность для него совершать выбор и сохранять свободу, питать разнообразие (плюрализм) социального бытия, возможных перспектив демократической идеологии, демократической политической культуры и др.;
- позарез важно для демократии и ее стойкого существования утверждать и поддерживать свободу слова, без которой невозможно свободно обсуждать спешные потребности и пути решения проблем.
Препятствия для демократического развития так же разнообразны, как и факторы, которые ему (развитию) оказывают содействие. В целом можно сказать, что препятствием является отсутствие любой из вышеперечисленных предпосылок демократии.
К таким препятствиям, в частности, относятся:
- бюрократизация государства и общества, глубокая профессионализация политической деятельности – вследствие этого обычный человек обычно оказывается в положении аутсайдера и обманутого;
- закрытость и конспирация государства и политического класса, важнейшие решения чаще всего формируются в глубинах государственного Левиафана, и лишь со временем становятся достоянием общества;
- высокий уровень коррумпированности государственных служащих и политических деятелей вообще, политическая деятельность коммерциализируется, а власть (в том числе демократическая) становится источником прибылей; в свое время в Древней Греции приняли решение платить жалованье “из бюджета” гражданам, избранным для выполнения тех или иных государственных функций, - считают, что именно с этих пор началась неминуемая “порча” демократии, ее преобразование в объект посягательств разных мошенников и паразитов, преступников и болезненных эгоистов;
- черты национального характера и сознания, “особенности менталитета” (это модное слово имеет великое множество толкований, можно определить его как стойкие структуры сознания, которые влияют на поведение людей и определяют тот или другой выбор того или другого поступка), - например, склонность действовать импульсивно и радикально, решать проблемы путем насилия;
- влияние структур преступного мира (в том числе сил организованной преступности, мафиозных кланов), что легко берет на испуг и терроризирует граждан, лишая их возможности свободно совершать выбор и защищать свои интересы.
1.5 Ловушки и опасности демократии
Размышляя о сущности демократии, нельзя обойти вопрос о ее границах и трудностях, о ловушках, слабости и опасности демократических учреждений. Было бы неправильно говорить обо всем этом, только как об “искривлении” и “отклонении” каких-то “истинных” форм демократии. Надо научиться видеть в недостатках чего бы то ни было продолжение соответствующих достоинств. Так, участие народа придает демократическим формам популистский, поверхностный и “вульгарный” характер. Как говорят, очень часто народ избирает не лучших, а таких, как он сам. Народ нельзя идеализировать, и народ сам знает об этом. Очень часто случается так, что избиратели после завершения голосования считают, что их участие в “политике” уже прекратилось и что надо ждать следующих выборов.
Демократия, как никакая другая политическая форма, несет в себе риск и неопределенность. По – настоящему демократический процесс всегда непредсказуем, и не всегда гарантирует принятие наиболее умных и целесообразных решений. Равно как в условиях рынка не всегда “выиграет” самый полезный для потребителя предприниматель, так и в условиях демократии на выборах часто выигрывают не самые достойные лица, а кое-где и откровенные прохиндеи. Нередко последовательное соблюдение процедур демократии выглядит “издевательством над здравым смыслом”, абсурдом.
Скажем, парламентские слушания могут длиться часами, днями, неделями - и средний гражданин начинает считать все это бессмысленной "говорильней" (кстати, собственно название “парламент” происходит от французского глагола “говорить”), начинает стремиться к «простым» и «эффективным» решениям, “твердой власти”.
В условиях демократии не исключены такие явления, как злоупотребление властью и коррупция. Эти явления существовали задолго до того, как демократия утвердила себя в мировом масштабе. Продолжают они существовать и сейчас, и их существование неоправданно связывают именно с демократией.
Нет оснований говорить, что демократия создает какие-то особые предпосылки для коррупции власти; наоборот, в условиях настоящей демократии возникают основы для ограничения масштаба злоупотреблений, для преследования по закону владетельных преступников (которые в условиях других режимов никогда бы не предстали перед судом).
Границы демократии
Демократия не является средством решения абсолютно всех проблем жизни. Есть такие сферы, где должна доминировать осведомленность и компетентность, а иногда жесткая и конкретная воля одного лица. Это касается, например, военного дела. В 1917 году, после Февральской революции, развал русской армии нашел олицетворение в неограниченной “демократизации”, когда были упразднены воинские звания и чины. Были случаи, когда русские солдаты, лежа под пулеметным огнем, решали путем голосования, продолжать наступление, или следует подождать.
Никакой демократии не может быть в чрезвычайных ситуациях, когда надо молниеносно принять и воплотить в жизнь решение, от которого зависит жизнь и безопасность людей. Такие ситуации предусмотрены в конституциях и законодательстве всех демократических стран. В любом случае надо согласиться, что чрезвычайное положение - состояние временное и ограниченное, после которого восстановление нормального способа существования является необходимостью.
Так же ограничен демократизм в процессе образования и воспитания. К определенному моменту ребенку жестко навязывают воспитательное влияние, несмотря на неистовое сопротивление (вспомните сами собственный опыт). Если же предоставить чрезмерную свободу подопечному, он, не исключено, будет склоняться к тому, чтобы минимизировать свою нагрузку.
Ничем не ограниченная демократия перестает быть настоящей демократией и превращается в общественный беспорядок, который несет в себе преступность, разрушение и другие опасности.
В то же время нет сферы, где определенные элементы и процедуры демократии не давали бы плодотворных результатов. То же военное дело выиграет от коллегиальных способов обсуждения проблем, от привлечения всех, кто может сформулировать свежее и нетрафаретное видение ситуации и путей ее решения.
В демократии ты являешься хозяином только не принятого решения, а относительно принятого – послушным исполнителем. Завершить разговор о ловушках и недостатках демократии следует словами американского политика А.Э. Смита: “Наилучшее лекарство от болезней демократии – больше демократии”.
2. Основные ценности современной демократии
Специального рассмотрения требует такая ценность, как свобода. Если говорить откровенно, то невозможно доказать, что демократия создавалась специально для того, чтобы отстаивать и распространять свободу. На протяжении многих столетий первоначальная демократия была эффективным средством социальной адаптации, поддержания целостности и жизнеспособности человеческих сообществ. И чаще всего своих задач такая первоначальная адаптивная демократия достигала путем ограничения свободы, покорения отдельных индивидов интересам социального целого. Но со временем постепенно возникают возможности выделения личности, человек сознает значимость своего (и любого) “Я”. Свобода начинает осознаваться как важная ценность, без которой все другие теряют смысл. Демократия справедливо может считаться таким устройством, при котором свобода наименее притеснена и легче всего может быть реализована и защищена.
Компетенция гражданина содержит в себе знание того, как отстаивать и защищать собственные свободы и права, ведь в подавляющем большинстве случаев свои права можно защитить только собственноручно. Готовность и желание действовать предусматривают ответственность – осознание того, что “взрослое состояние” (а демократия ориентирует человека на то, что он должен одолевать инфантильность, потребительские ожидания, надежды на патернализм и опеку) – это обязанность в полной мере отвечать за принятые решения и совершенные действия.