Демографическую проблему предполагается решить путем начавшейся в 1996 г. реализации двух грандиозных проектов – освоения земель в Новой долине и на Синае. Первым из них предусматривается орошение сначала 1 млн. федд., а в последующем 7 млн. федд. в Западной пустыне40. Таким образом, площадь обрабатываемых земель, составляющая сейчас 7,2 млн. федд., удвоится41. Проект расчитан на 20 лет, его стоимость оценивается в 30 млрд. долл., 20% из которых должно выделить государство, а 80% – частные инвесторы42. Воду предполагается перебросить из Асуанского водохранилища, для этого будет построен канал протяженностью в 500 км. Запланировано создание и нового крупного водохранилища емкостью в 120млрд.куб.м (Асуанское водохранилище – 140 млрд. куб. м воды)43. Что касается второго проекта, то им предусматривается орошение 450 тыс. федд., для чего на Синайский полуостров через четыре тоннеля под Суэцким каналом будет направлена нильская вода44.
Валютные поступления предполагается увеличить за счет экспорта газа, запасы которого превышают 100 млрд. куб. м. Уже в этом году планируется начать его поставки в Иорданию, Израиль и в Палестинскую автономию45.
Другим перспективным направлением считается экспорт электроэнергии. Разработаны проекты объединения энергосистем Египта, Иордании, Сирии и Турции (стоимость 348 млн. долл.), а также Египта, Ливии, Алжира и Марокко с выходом через Гибралтарский пролив на Испанию46. Кроме того, намечено объединение электросетей Египта и Конго, что позволит начать переброску энергии, вырабатываемой плотиной Инга47.Египтяне рассчитывают, что к 2017 г. энергетический экспорт достигнет 40 млрд. кВт•час.
Параллельно принимаются энергичные меры к наращиванию вывоза товаров. Поставлена задача обеспечить прирост экспорта ежегодно на 20% при таком же уменьшении импорта. Государство будет в этой связи оказывать поддержку товаропроизводителям и экспортерам, в том числе путем предоставления различного рода льгот.
Чтобы сохранить и в будущем стабильный экономический рост, должное внимание уделяется инвестициям, на что расходуется около 20% госбюджета48. В 1998 г. в дополнение к имеющимся 24 тыс. промышленных предприятий была введена в строй еще 1 тыс., а 2 тыс. строились49. Объемы капиталовложений предполагается существенно увеличить, прежде всего за счет привлечения средств из-за рубежа. Особые надежды возлагают в Каире на инвестиции арабских государств Персидского залива и других регионов, объем которых составляет в настоящее время всего 1,2 млрд. долл.50 На решение этой задачи нацелена в настоящее время , в том числе, и египетская дипломатия. Притоку средств должно способствовать и уже введенное освобождение от налогов на 20 лет капиталовложений в Новую долину и ряд оазисов, на 10 лет – в мелиорацию и земледелие и на 5 лет – в индустриальные проекты51.
Сохранение высоких темпов экономического развития обеспечит дальнейшее увеличение численности среднего класса и, следовательно, изменение конфигурации стратификационной структуры общества от пирамидальной к ромбовидной. Это, в свою очередь, должно повлечь за собой возникновение более благоприятной среды для распространения соответствующих современным реалиям идеологических воззрений и сужение сферы воздействия идей религиозного возрожденчества. Потенциал исламистских концепций, правда, вряд ли будет быстро исчерпан, но можно ожидать, что фундаменталистская идеология будет в нарастающей степени вытесняться идеологией реформаторской, ориентирующей мусульманскую религию на содействие модернизации. Возможности для этого заложены в самом исламе, который, по мнению, в частности, такого известного ориенталиста, как М.Робинсон, реалистичен в своей основе и способен поощрять экономическую инициативу52.Одновременно будет, видимо, расти популярность секуляристских воззрений, в соответствии с которыми богу должно быть отдано богово, а кесарево оставлено раису.
Естественно, происходящие процессы повлекут за собой требования дальнейшей политической либерализации, повышения роли легальных оппозиционных партий, отхода от нынешней системы «дозированной демократии». Насколько гладко будет проходить этот процесс, во многом будет зависеть от способности египетского «правящего класса» осознать его неизбежность. В то же время дальнейшая демократизация будет в конечном счете отвечать и интересам самого режима, который по мере продвижения по пути реформ и снижения степени государственного вмешательства в экономику будет все больше терять способность утверждать свою легитимность в глазах населения через патронирование системы распределения, что поставит на повестку дня вопрос об изменении «общественного договора» через ассоциирование реформ с демократизацией и подмену экономических обязательств государства обязательствами политическими.
Такого рода сценарий развития Египта представляется более вероятным, чем «катастрофический вариант», что позволяет с достаточным оптимизмом смотреть на будущее этой страны.
экономика политика египет мубарак
Список источников и литературы
1. IV всесоюзная конференция африканистов Африка в 80-е годы: итоги и перспективы развития (Москва, 3-5 октября 1984 гг.). Тезисы докладов и научных сообщений. Вып. IV, ч. I. M., 1984, с. 12.
2. The Middle East and North Africa.1977-1978.L., 1977, с. 311.
3. Рамадан А.А.Мыср фи аср Ас-Садат, с. 144.
4. A Land of Opportunity. Cairo, б. г., с. З.
5. A New Business Environment for a Great Country; Независимаягазета.19.03.1999.
6. Ближний Восток и современность. Вып. 6. М., 1999, с.25-26.
7. The Middle East and North Africa. 1977-1978,с. 297;
8. Независимаягазета. 19.03.1999.
9. Независимая газета. 19.03.1999.
10. Ближний Восток и современность. Вып. 6, с. 25-26.
11. Азия и Африка сегодня. 1997,№ 10, с. 11.
12. Независимая газета. 02.09.1997.
13. Старостин Б.С. Освободившиеся страны. Общество и личность. М., 1984, с.173.