Таким образом, казалось бы сегодня в Турции не существует крупных политических партий, отстаивающих возможность решения проблемы Юго–Востока посредством предоставления ему какой бы то ни было части автономных прав. При этом речь идет не только о правоцентристских партиях, придерживающихся традиционных воззрений в данном вопросе, но и о происламской Партии Благоденствия, вроде бы являющей новое сильное оппозиционное течение в политической жизни Турции, но на самом деле привлекшей голоса избирателей Юго–Востока своим общим духом противоречия, но не готовой в действительности решать их вопросы. Однако, по всей видимости, опасность подобного имиджа, пусть утешительного для всех остальных, уже успели осознать лидеры исламистов. Весьма неожиданно они дали понять, что не намерены лишиться голосов избирателей с Юго–Востока в результате своего бездействия в курдском вопросе. Они выступили с предложением, беспрецедентным с точки зрения политических традиций республики, а именно: в случае сдачи КРП оружия, пригласить ее для участия в переговорах по проблемам Юго–Востока. Реакция на данное предложение большинства партий, представленных в парламенте, оказалась весьма единодушной и сводилась к тому, что "торговаться с террористами недопустимо". "Турция не сядет за стол переговоров с бандитами," – уточнила свою позицию Тансу Чиллер, представляющая вторую партию коалиционного правительства и являющаяся министром иностранных дел и заместителем премьер–министра страны. Лишь позиция представителя Партии Верного пути оказалась более мягкой. "Хотя никто и не имеет в виду, чтобы государство торговалось с террористами, – отметил он – кто же не хочет положить конец гибели людей? Правительства существуют для того, чтобы предотвращать гибель граждан."
Такова в самом общем виде оценка проблемы Юго–Востока различными политическими партиями Турции.
С точки зрения нашего исследования весьма любопытен взгляд на данную проблему и перспективы ее решения деловых людей страны. Taк, например, Торгово–промышленная палата Диярбакыра подготовила специальное исследование, в котором отмечается, что для того, чтобы проект GAР принес действительный успех, необходима демократизация системы его управления, в том числе, посредством его передачи на места. При этом авторы исследования считают необходимым, чтобы проект финансировался за счет особых, независимых от Центрального бюджета средств, выделяемых на основе демократического планирования. С этой целью предлагается из доходов, которые регион получает в резуль тате производства электроэнергии, добычи нефтии рудного сырья, выделять сразу же напрямую, а не посредством перераспределения через центральный бюджет часть средств на развитие самого же Юго–Востока, для чего сформировать Фонд регионального развития. Подобная мера, отмечается в исследовании, будет иметь весьма важный моральный аспект, так как позволит местному населению почувствовать себя собственником здешних природных богатств и энергосооружений.
Еще более примечательным, на наш взгляд, является "Исследование развития регионов, являющихся источником миграции", подготовленное Стамбульской Торгово–промышленной палатой и опубликованное в мае 1996 г. Данное исследование, с одной стороны, разделяет традиционный государственный подход к проблеме Юго–Востока, рассматривая ее как проблему экономической отсталости одного из регионов Турции, а потому в единстве с проблемами подобных отсталых регионов, к котором также относятся Восточная Анатолия и восточная часть Черноморского побережья. Особое внимание в данном исследовании привлекает идея более тесной экономической интеграции отсталых районов между собой с целью решения их проблем и, как следствие, их известной экономической автономии по отношению к западной Турции, так как "социально–экономические проблемы заставляют людей в надежде на лучшее перемещаться в более развитые (западные) районы, однако это перемещение населения, достигающее значительных масштабов, приводит в действительности к тому, что мигрирующее население привозит с собой те самые проблемы, от которых оно хотело бы избавиться.
В результате, миграция, не давая решения социально–экономических проблем регионов, из которых она происходит, приводит к тому, что и более развитые районы сталкиваются с похожими проблемами. К тому же в результате миграции регионы, являющиеся ее источником теряют людские ресурсы и капиталы".
Кстати в плане географии размещения местных инвестиций Югo–Восток, как утверждается в исследовании Стамбульской Торгово–промышленной палаты, отличается от Востока Турции и восточной части Черноморского побережья: здесь прослеживается формирование тенденции к реинвестированию сформировавшихся капиталов в региональную же экономику. Возможности для прибыльного размещения здесь инвестиций в основной мере создаются по мере реализации GAPа.
В исследовании предлагается сначала ускорить формирование внутренного рынка внутри каждого из слаборазвитых регионов, а затем уделить внимание созданию рынка, объединяющего все три региона, после чего целесообразно интенсифицировать торговые связи между Востоком и Западом страны.
Одновременно восточным регионам предлагается использовать как фактор развития большую степень открытости внешнему миру, причем делая особый упор как в плане привлечения иностранных инвестиций, так и в плане внешнеторгового сотрудничества на свое особое восточное направление, т.е. на партнеров с Ближнего Востока, а также из России, Закавказья, Средиземноморья и центральной Азии.
Для обеспечения инвестиционного процесса на востоке Турции предлагается учредить специальные инвестиционные фонды, в которых смогут участвовать как местные инвесторы, так и инвесторы из Западных районов. Причем, по мнению авторов исследования, особо следует приветствовать участие в управлении этими фондами местных крупных банков, фирм и бизнесменов.
Таким образом, недостаточная на данный момент эффективность государственной экономической политики на Юго–Востоке наряду с нежеланием делового Запада слишком далеко заходить в решении проблем Юго–Востока за свой счет постепенно формируют в умах турецких предпринимателей идею о целесообразности той или иной формы и степени экономической самостоятельности юго–восточных илов. С ней связываются надежды на реальное ускорение экономического развития региона, а значит, и решение его социальных проблем.
Идея относительной экономической самостоятельности Юго–Востока является как бы частью общей идеи ослабления центральной власти на местах, которая в свою очередь связана с общей экономической концепцией сокращения регулирующих функций государства в национальном хозяйстве. Данная концепция, став весьма популярной среди представителей крупного капитала страны в последние два десятилетия, в большой мере является общегосударственной концепцией ее экономического развития С другой стороны, как мы уже отмечали, представители делового мира Турции не выводят проблему Юго–Востока за официально приданные ей рамки проблемы экономической отсталости региона.
Подводя общий итог нашего исследования и не стремясь при этом забегать вперед, скажем о намечающейся в турецком обществе тенденции к переосмыслению как политических подходов официальных властей к проблемам Юго–Востока, так и правомерности жесткого централизма в экономическом управлении регионом.
политическая экономическая централизация управление турция
Литература
1. Курдский вопрос на рубеже столетий. М., 2003
2. Ульченко И.С. Курдская проблема. М., 2008