Реферат
Формы и методы реализации политики экспорта исламской революции Ирана в конце ХХ века
Политика экспорта исламской революции, активно осуществлявшаяся правящей теократией в первое десятилетие после прихода к власти в Иране, представляет собой комплексную программу. Подчиненная решению главной задачи – на основе использования исламского фактора превратить страну в третью силу мировой политики, – она стала одним из ключевых направлений внешней политики Исламской Республики Иран и важным инструментом достижения политических и военных целей на международном уровне. Во внутренней политике отчетливо проглядывалось стремление шиитской диктатуры любыми средствами удержать и консолидировать свою власть за счет всеобъемлющей исламизации всех сторон жизни и деятельности иранского общества и государства. Этому в немалой степени способствовал тот факт, что шиитское духовенство Ирана исторически сложилось как уникальное социальное сословие, в котором тесно переплетаются корпоративные, имущественные и политические интересы видных деятелей шиитских общин и в самой стране, и за ее пределами.
В 70 – е годы в Иране насчитывалось более 200 тыс. мусульманских духовных лиц, из которых одних аятолл было около тысячи 1. Шиитское духовенство, осуществлявшее и при шахе контроль над мечетями и их прихожанами, максимально использовало свое влияние для формирования мощного и разветвленного религиозно–общественного альянса с ярко выраженными политическими интересами. Добившись власти, оно, умело манипулируя панисламистскими и паниранскими лозунгами, стремилось, и надо признать успешно, превратить государство в плацдарм для осуществления шиитской экспансии на Ближнем и Среднем Востоке. Глобальные притязания иранской теократии были сосредоточены на объединении исламского мира под эгидой Хомейни, подчинении национально–освободительных движений самых различных ориентаций, дестабилизации военно–политической обстановки, осложнении советско–американских отношений в период конфронтации сверхдержав.
На региональном уровне усилия были нацелены на завоевание Ираном господствующего положения на Ближнем и Среднем Востоке, особенно в зоне Персидского залива за счет вмешательства в вооруженные конфликты, установления связей и координации действий с антиправительственными группировками, а также заблаговременного формирования в соседних странах подпольных экстремистских структур проиранской ориентации типа «Хезболлах» и «Исламский джихад».
Поставив амбициозную задачу по объединению мусульман всего мира под эгидой Ирана, шиитское руководство сразу же после свержения шаха развернуло широкую практическую деятельность по реализации политики экспорта революции на региональном и международном уровнях.
В целях практического осуществления намеченных планов в Иране постепенно сложился и стал эффективно действовать мощный разветвленный аппарат, в состав которого вошли обычные и специализированные государственные структуры, а также различные общественно–политические организации. Среди правительственных структур наибольшую значимость в этом отношении приобрели целевые подразделения корпуса стражей исламской революции (КСИР), министерства обороны, разведки, иностранных дел и исламской ориентации.
Безусловно, ведущая роль принадлежала корпусу стражей. Сочетая одновременно функции вооруженного формирования, подчиненного правящей теократии, а также охраны внутреннего порядка, органов безопасности и разведки, он являлся главным инструментом реализации программы экспорта исламской революции. В соответствии с конституцией Ирана и уставом КСИР, эта военно – политическая организация предназначалась для «защиты исламской революции и ее завоеваний в Иране, распространения идей ислама во всем мире, ведения священной войны во имя Аллаха и обеспечения совместно с другими вооруженными формированиями безопасности страны» (см. Прилож. 1).
В сфере внешней политики на корпус стражей возлагались три основные задачи: разведка сопредельных стран; установление связей с зарубежными исламскими освободительными движениями, а также внедрение экстремистских структур в их состав; прямое участие в реализации иранской модели в Ливане, Афганистане, Ираке, арабских странах Персидского залива. Основными органами КСИР, непосредственно задействованными для этой цели, были два управления центрального штаба (управление разведки и контрразведки, политико–идеологическое управление), специальное командование «Рамазан», отделы штабов территориальных зон (отдел «Исламских освободительных движений», отдел информации и безопасности)2. На управление разведки и контрразведки корпуса стражей возлагались задачи по реализации программы экспорта революции в сопредельные мусульманские страны, в которых поддерживалась устойчивая связь с местными оппозиционными, как правило, мусульманскими партиями и группировками. Ему же вменялось в обязанность руководить системой центров подготовки исламских экстремистов, прибывающих из–за рубежа. В состав данного управления входили также специально созданные отделы по Ираку и Афганистану, напрямую работавшие с мусульманскими экстремистами из этих стран.
Политико–идеологическое управление решало задачи по организации особого рода операций – психологических, предназначенных распространять идеи исламской революции за пределами Ирана, вести специальную пропаганду и контрпропаганду через средства массовой информации. В штабах территориальных зон корпуса, ориентированных на сопредельные страны, действовали штатные отделы «Исламских освободительных движений».
Командование «Рамазан» являлось специальным формированием корпуса по осуществлению партизанско – диверсионных действий. В период ирано – иракской войны оно сыграло определенную роль в активизации курдского и шиитского антиправительственных движений на территории Ирака. Анализ деятельности командования «Рамазан» в ходе той войны показывает, что его главной задачей было инспирировать вооруженное восстание в тылу войск противника или в приграничных районах. В случае успешных действий иранских войск на каком–то участке фронта отряды специального назначения командования «Рамазан» во взаимодействии с курдскими повстанцами начали действовать в иракском тылу на глубине до нескольких сот километров. Специальные формирования корпуса стражей накопили достаточный опыт по использованию антиправительственных сил в сопредельных странах 3.
Другой важный орган, который принимал самое непосредственное участие в политике экспорта революции, – это министерство информации и безопасности (разведки). С 1983 г. оно действовало по специальному плану «Самарра» (по названию священного шиитского города в Ираке). Этот план непосредственно осуществляли региональные разведцентры на Ближнем Востоке, в Африке и Западной Европе, особые группы действия, комитеты исламской революции и восьмое управление ВЕВАК.
Группы действия или «горухе амель» состояли из специально подобранных и подготовленных сотрудников и агентов ВЕВАК, предназначенных для действий в самом Иране и за его пределами. Их курировал лично заместитель министра по внутренней информации. Военная и специальная подготовка членов «горухе амель» проводилась в лагерях корпуса стражей, а дипломатическое и иное прикрытие за рубежом обеспечивал заместитель министра иностранных дел Ирана, занимавшийся одновременно и проблемой иностранных заложников в Ливане. Восьмое Управление ВЕВАК руководило деятельностью экстремистского движения «Партия Аллаха», главным образом его террористической группировки «Исламский джихад». Базовые организации «Хезболлах» в Иране и Ливане оказывали помощь целой сети одноименных филиалов и отделений, оперировавших во многих странах Ближнего и Среднего Востока, Азии, Африки и даже Европы (см. Прилож. 3). Судя по иностранным источникам, к середине 80–х годов зарубежная агентура ВЕВАК насчитывала более 8 тыс. человек, а на ее содержание ежемесячно расходовалось около 15–17 млн. долларов 4.
Министерство исламской ориентации официально отвечало за идеологическое обеспечение программы экспорта революции. Его задача – формирование идей, которые привлекли бы население сопредельных стран и способствовали практике исламской революции за рубежом. Оно организовывало выезды иранских шиитов с пропагандистскими целями за границу, в частности во время паломничества, а также оценивало информационно–пропагандистское воздействие Ирана на мусульман в других странах. Деятельностью данного министерства руководили непосредственно из канцелярии великого аятоллы Хомейни.
Среди органов по реализации экспорта революции особое место занимал Высший совет исламской революции, много лет возглавляемый духовным преемником Хомейни аятоллой Монтазери. Совет располагал собственными учебными центрами, где готовили боевиков из зарубежных экстремистских группировок проиранской ориентации. Фактически, после установления своей власти в Иране правящий режим стал тут же планировать создание «исламского интернационала» по аналогии с «коммунистическим интернационалом». По мнению иранских руководителей, это позволило бы действовать активнее с позиций экспорта исламской революции в тех странах, где исламский фактор еще не обладал необходимым потенциалом. Чтобы установить прямую связь с лидерами экстремистских мусульманских организаций и группировок из десятков исламских государств, по инициативе Монтазери в Иране ежегодно проводились конференции и семинары.
Шиитское руководство с самого начала рассматривало систему исламской власти как империю, в состав которой войдут все мусульманские страны, в частности и арабские. «Исламскому джихаду» отводилась особая роль 5. Создавая эту организацию, военно–политическое руководство Ирана рассчитывало, что ее деятельность распространится не только на арабские страны, но и на такие государства, как Индия и Пакистан. Ядром «Исламского джихада» стали студенческие батальоны, эффективно действовавшие еще в ходе исламской революции в Иране. Руководящий центр «Исламского джихада» был размещен в Куме, исламское движение в котором еще при шахе добивалось заметных политических успехов.