Смекни!
smekni.com

Внутренний и внешний аспекты социально-экономических, политических и культурных реформ стран Ближнего Востока (стр. 2 из 5)

Следующий пункт документа был посвящен провозглашению приверженности ценностям толерантности и умеренности, развитию диалога между представителями различных конфессий и культур, искоренению ненависти во всех ее проявлениях, укреплению солидарности и мирного сосуществования между народами и государствами, упрочению уз дружбы и взаимопонимания в атмосфере взаимоуважения между ними.

В заключительном пункте этого документа содержалось признание значимости той роли, которую играют арабские общины за рубежом, представляющие собой мост дружбы и сотрудничества между арабскими странами и государствами, оказывающими этим общинам гостеприимство. Была поставлена задача сохранения идентичности представителей арабских общин и их связей с исторической родиной в сотрудничестве с принимающими их странами, политические режимы и законы которых должны ими уважаться. Проблема арабской иммиграции очень болезненна для многих стран Европы, где число выходцев из арабских стран неуклонно растет. Поэтому обращение к этой теме со стороны арабских лидеров не случайно. Их постановка этой проблемы отличается тем, что сделана попытка, с одной стороны, противодействовать ассимиляции арабов, проживающих за границей, с другой стороны, использовать их присутствие для укрепления отношений с теми странами, где они проживают. Призыв к представителям арабских стран, оказавшихся за границей, соблюдать законы страны, которая их приютила, предвосхитил бунты иммигрантской молодежи, прежде всего арабского происхождения, которые произошли во Франции в ноябре 2005 г.

Арабские государства в этом документе выразили свою готовность проводить реформы в политической, социальной и экономической областях, с опорой на собственные традиции и с учетом своей специфики. Они уделяют большое внимание вопросу сохранения собственной идентичности, а также подчеркивают необходимость решения проблем арабского мира, в первую очередь палестинской проблемы и ближневосточного урегулирования в целом.

На саммите арабских стран в Тунисе был также принят Документ братских уз, согласия и солидарности между главами арабских государств. В нем арабские лидеры подтвердили приверженность Уставу ЛАГ и приняли на себя обязательства действовать сообща во всех областях, а также приняли совместное решение о реформировании ЛАГ.

Предложение о принятии этого документа было выдвинуто Саудовской Аравией. Ее забота о сохранении арабского единства вполне объяснима. Королевство переживает период серьезных внутренних трансформаций, которые стали необходимы в свете усиления угроз со стороны радикальных исламистов, деятельность которых направлена не только против правящей королевской семьи, но и основ государственной системы. В этих условиях Саудовская Аравия нуждается в поддержке со стороны арабского сообщества, в рамках которого в последние годы она имеет значительное влияние и престиж.

Документ был подписан министрами иностранных дел всех арабских государств, в том числе и министром иностранных дел Ливии, которая заявляла о своем намерении выйти из состава ЛАГ. В "Документе братских уз…" была подтверждена приверженность арабских стран историческим завоеваниям, которые нашли отражение в Уставе Лиги арабских государств, утвержденном 22 марта 1945 г. "Опираясь на нашу общую волю и принципы договора, а также приверженность тем обязательствам, которые были зафиксированы в Уставе ЛАГ, и стремясь к реализации принятых в ее рамках решений, мы обязуемся действовать в направлении реализации этого договора для того, чтобы обеспечить лучшее будущее для арабских государств и их народов"2. Арабские лидеры также взяли на себя обязательства устранять любые противоречия, которые могут стать причиной для их разъединения.

Основной задачей арабского сообщества была обозначена, как и прежде, необходимость добиться справедливого, всеобъемлющего и долговременного мирного урегулирования в регионе. Одной из основ для обеспечения мира, который должен базироваться на принципах справедливости, права и международной законности, была названа мирная инициатива арабских стран, принятая на саммите арабских государств в Бейруте, в 2002 г. Она была выдвинута принцем Абдаллой, в тот период занимавшим пост премьер-министра и наследного принца Саудовской Аравии, а в настоящее время ставшего королем этого государства. В ней арабские лидеры заявляют о своей готовности к развитию полномасштабных отношений с Израилем после создания независимого Палестинского государства и установления дипломатических отношений между Израилем и арабскими странами. Хотя в документе о согласии и солидарности просматривается традиционный арабский подход к проблеме ближневосточного урегулирования, тем не менее ссылка на мирную инициативу свидетельствует о том, что арабские страны готовы к постепенному включению Израиля в региональное сообщество, что должно стать в будущем одной из составляющих тех реформ, которые планируют проводить арабские руководители.

Арабские лидеры вновь выразили свою поддержку ОАЭ в их территориальном споре с Ираном в отношении принадлежности трех островов в Персидском заливе. Они также подтвердили свою приверженность идее арабской интеграции, достижение которой возможно путем упрочения сотрудничества арабских государств и укрепления связей между ними. Интеграция должна же стать средством для сохранения суверенитета, безопасности и неприкосновенности арабских земель, а также для разрешения всех конфликтных ситуаций между арабскими странами мирным способом, путем более интенсивного мониторинга конфликтов, их управления и разрешения в соответствии с решениями, принятыми в 1996 г. на прошедшем в Каире совещании глав государств и правительств арабских стран.

Главы арабских государств решительно поддержали продолжение комплексных реформ, которые были начаты арабскими странами в социально-экономической, политической, образовательной и культурной областях и направлены на достижение устойчивого развития и упрочения духа патриотизма. Вновь лидеры попытались очертить определенные рамки реформам в арабском мире, которые не должны разрушить его единства и поставить под удар арабскую идентичность и присущие арабским странам особенности. Поэтому, говоря о реформах, руководители подчеркивали, что необходимо обеспечить свободу слова, но она должна быть ответственной, что надо защищать права человека, но в соответствии с Арабской хартией о правах человека (хотя в данном пункте были упомянуты и различные международные соглашения и договоры), что необходимо усилить роль арабской женщины в строительстве нового общества, однако эта роль должна соответствовать арабской идеологии, арабским ценностям и культурным традициям. В то же время арабские лидеры призвали создавать необходимые органы и содействовать экономической интеграции арабских стран с тем, чтобы более эффективно способствовать развитию мировой экономики и прогрессу общемировой цивилизации, отвечать на вызовы современной жизни на основе взаимопонимания, толерантности и диалога.

Арабские руководители признали необходимым для достижения поставленных целей осуществить следующее: выполнить намеченные в Уставе ЛАГ задачи, предпринять соответствующие меры, направленные на проведение единой политики; развивать специализированные региональные арабские организации для повышения их роли в соответствии с потребностями арабских стран. Лидеры призвали гарантировать выполнение государствами-членами ЛАГ своих обязательств, а в случае их невыполнения принимать меры в соответствии с Уставом ЛАГ; укреплять координацию и сотрудничество по вопросам обеспечения безопасности и обороны, а также внешней политики, касающейся проблем, в которых заинтересованы все арабские страны. Расплывчатый характер поставленных задач в политической сфере компенсировался конкретными планами, которые были намечены в сфере экономики. Арабские страны взяли на себя обязательство по созданию Большой арабской зоны свободной торговли и арабского таможенного союза, что должно способствовать развитию их экономической интеграции. Они предложили создать Социально-экономический совет, который призван преодолеть все препятствия на пути интеграции, а также определить временные рамки для ее достижения. Арабские лидеры готовы разработать единую стратегию арабского экономического развития, а Социально-экономический совет должен будет ее изучить, предусмотрев необходимые инвестиции для ее реализации и наметив конкретные меры по развитию производственных мощностей и человеческих ресурсов.

Арабские реформы были подготовлены также средствами массовой информации арабских стран, в которых остро критиковалось состояние арабской экономики, неразвитость политической системы, отсталость арабского сообщества в сфере образования, науки и культуры и распространение террористических идей. Арабская пресса призывала к проведению реформ, "которые открыли бы арабскому сообществу путь к реальному осознанию собственного места в мире и, в дальнейшем, к тому, чтобы занять в нем адекватное своим возможностям положение"3.