Министерство образования и науки Российской Федерации
Тверской государственный технический университет
Кафедра истории и политологии
ТЕМА: Особенности современной партийной системы в России
Тверь
2011
Содержание
Введение
Глава 1. Политическая Партия-структура и функции
1.1 Процесс возникновения политических партий
1.2 Функции партий в политической системе
1.3 Типы партий и многопартийность
Глава 2. Избирательный процесс
2.1 Особенности избирательного процесса в России
2.2 Участие политических партий в выборах и референдумах
Заключение
Список литературы
Введение
Политика - это сфера, где решаются важнейшие проблемы нашего существования. На основе политических решений распределяется национальный доход между различными группами общества, устанавливаются те или иные социальные приоритеты, определяются отношения между народом и властью. Словом, нет такой стороны нашей жизни, на которую бы не оказывала своё решающее воздействие политика. Вот почему знание политической теории является необходимой составляющей современной гражданской культуры.
Особенности партийной системы в значительной мере определяют специфику функционирования всей политической; системы. Партийная система страны - отражение соотношениям расстановки действующих в стране политических сил. С помощью взаимосвязанных и взаимодействующих политических партий обретают легитимность представительные органы власти, институт президентства.
Уровень развития политических партий и партийной системы - один из важнейших индикаторов степени консолидации демократии в современных обществах, в том числе и в бывших социалистических странах.
В последнее время события, происходящие на российской политической арене, вызывают особый интерес. После дезорганизации Советского Союза и ликвидации тоталитарной системы его бывшие республики так же попали в полосу тяжелого экономического кризиса, а в некоторых местах события доходили до открытых столкновений. В этих условиях надо ясно представлять роль партий в политической системе. И поэтому изучение проблемы существования политических партий в обществе, а также влияние их на общество не утрачивает своей актуальности.
В центре внимания данной работы будет история зарождения, типы политических партий, их функции, основы избирательного процесса. Актуальность выбранной мною темы определяется еще и тем, что после прекращения господства КПСС на российской политической сцене стали появляться множество партий и объединений, которые претендуют на участие в осуществлении власти.
Основная цель данной работы заключается в следующем: дать характеристику партий; рассмотреть, как функционируют партии в современной политической системе.
В соответствии с данной целью были поставлены следующие задачи: кратко проследить исторический процесс от возникновения общественных объединений в древнем обществе до возникновения современных политических партий со своей устоявшейся структурой; проанализировать сущность, основные типы и функции; исследовать избирательный процесс в современной России.
В отечественной политологической литературе, исследованиям посвященным политическим партиям отведено значительное место.
В работе А.С. Панарина, И.А.Василенко "Политология......" ярко отражен процесс возникновения партий, начиная от древнего общества и до наших дней. Также при написании работы были использованы научные труды М. Дюверже, А. Эпстайн, Д. Эстейн, Э. Бёрк и многих других ученых, занимающихся вопросами политологии.
Глава 1. Политическая партия: структура и функции
Группы интересов могут обеспечить успешное функционирование системы социального представительства лишь в единстве с политическими партиями. Различия между ними относительны и зачастую трудно уловимы. Некоторые группы интересов со временем развиваются в политические партии.
Партия является наиболее показательным представителем специализированных организованных групп интересов.
В политической системе демократического общества партии играют роль связующих механизмов, являются теми мостиками, которые соединяют народ и правительство. Что же представляют собой современные политические партии?
Партии - это политические общественные организации, которые борются за власть или участие в осуществлении власти. А. Эпстайн заметил, что партией можно назвать любую группу, независимо от степени её организованности, если она стремится избрать руководителя правительственного кабинета под определённым политическим знаменем.
“Политическая партия есть общественная группа. Это значит, что она не представляет собой целого народа или общества. Развитие каждой партии необходимо связать с существованием и развитием, по крайней мере, одной из противных ей партий”.
Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
1.1 Процесс возникновения политических партий
политический партия выборы референдум
Со времен античности до наших дней соперничество политических группировок, объединенных вокруг популярных лидеров, составляло характерную черту политической истории. Однако политические партии в современном значении этого слова появились в Европе и США лишь в начале XIX столетия. До этого времени для большинства политиков было характерно настороженное отношение к борьбе партийных группировок: они указывали на её разрушительные последствия и искали пути к её ограничению.
Массовые политические партии возникли впервые в США в связи с президентскими выборами 1800 г. (за несколько лет до образования массовых партий в Европе). Первоначально партии активно действовали преимущественно во время избирательных кампаний. Их сторонники не были связаны партийной дисциплиной, не имели постоянно действующих местных организаций, не проводили регулярных конференций и съездов. С возникновением массового рабочего движения в Европе появились первые партии с привычными для нас признаками: партийные билеты, оформленное членство в партии, взносы, внутрипартийная дисциплина, партийный аппарата (организованная группа людей, для которых партийная деятельность является профессией).
Те слои общества, среди которых партия пользовалась наибольшим влиянием, стали называть её социальной базой, а избирателей, регулярно отдающих свои голоса на выборах - электоратом. Э. Бёрк подчеркивал, что партийное разделение, независимо от того, действуют ли партии в целом в интересах добра или зла, - понятие, неотделимое от свободной системы правления.
Первоначально социал-демократические партии в Европе опирались на рабочий класс; либерально-демократические – на средние слои (служащие, интеллигенция, мелкие предприниматели); консервативные - на крупных собственников, средние слои и зажиточное крестьянство; аграрные- на сельское население.
В России мощный толчок к формированию и консолидации политических партий дала революция 1905 г. политический спектр российских партий был достаточно пестрым - от крайне правых до крайне левых: октябристы («Союз 17 октября»), кадеты (конституционно- демократическая партия), Партия правого порядка, партия мирного обновления, Торгово-промышленная партия, Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП).
Если в XIX-начале XX в. каждая партия создавалась для защиты интересов определенной социальной группы, то сегодня ситуация принципиально изменилась. Примерно с середины XX в. крупные партии в развитых странах стали получать на выборах поддержку избирателей, относящихся к различным группам населения. Американский политолог М. Роскин подчеркивает, что сегодня в США принадлежность к какой – то политической партии не имеет принципиального значения. У Республиканской и Демократической партий много общего в том, что касается основных ценностей, идеологии и политических программ. Результаты выборов обычно зависят от личности кандидатов, а не партийной принадлежности.
Однако в Европе некоторые партии стремятся в значительной мере сохранить свое политическое лицо. Электорат социал-демократов предполагает, что в случае прихода к власти этой партии усилится влияние профсоюзов, возрастут расходы на социальные нужды малообеспеченных слоев населения, престарелых, больных, безработных, молодежи. ХДС в ФРГ и Консервативная партия Великобритании не скрывают свою тесную связь с крупным капиталом, открыто защищают интересы деловых кругов. Избиратели голосуют за эти партии в тех случаях, если они уверены в их сильной экономической политике, способной повысить деловую активность в стране (при условии защиты социальных интересов большинства).
Движение за права потребителей, за права молодежи или престарелых, женские ассоциации, экологические организации - вот далеко не полный перечень современных политических движений. Сегодня во всех развитых странах есть партии «зеленых», которые начинались как общественные движения. В Западной Европе они пользуются значительной поддержкой населения и имеют представительство в парламентах.
Процесс образования современных партий и общественно-политических движений в России фактически начался в 1989-1990 г.г. в ходе подготовки и проведения выборов на демократической, альтернативной основе. С принятием новой редакции ст.6 Конституции СССР (1990) и вступлением в силу с 1 января 1991г. Закона СССР “Об общественных объединениях” политические партии получили официальное право на свое существование и деятельность. В конце 90-х г.г. Министерством Юстиции Российской Федерации было зарегистрировано более 90 политических партий. Кроме того, существовало, да и до сих пор существует, множество мелких незарегистрированных партий, партий-однодневок.