Государственная политика как вид деятельности обычно рассматривается на нескольких уровнях: местном, региональном, национальном, международном.
Местный уровень включает решение в первую очередь социально-бытовых вопросов: обеспечение сносных жилищных условий, строительство и эксплуатация школ, больниц, местной инфраструктуры, управление муниципальной собственностью.
Второй, региональный, уровень требует в большей степени государственного вмешательства, координации деятельности различных социальных групп и национальных общностей, направленных на комплексное развитие всего региона, осуществление сбалансированной экологической политики, защиты прав и свобод граждан от посягательств преступных групп и мафиозных кланов.
Центральное место в социальной политике государства занимает третий, общенациональный уровень. На этом уровне социальная политика современного государства состоит в том, чтобы социальные задачи, которые признаются обществом на данном этапе его развития в качестве наиболее настоятельных и неотложных, требующих первоочередное решение, сделать приоритетными. Выбор социальных приоритетов предполагает научное обоснование решения вопроса о том, положению каких социальных групп следует уделить преимущественное внимание.
Составной частью социальной политики на общенациональном уровне является национальная политика, направленная на гармонизацию национальных отношений. Национальная политика имеет особый механизм регулирования национальных отношений, который обращен к национальным чувствам граждан. Основой демократической национальной политики является недопущение национальных привилегий и дискриминации, которые могут стать разрушающим фактором многонациональных государств. Приоритетными направлениями современной демократической национальной политики являются: проведение конституционного принципа равноправия граждан вне зависимости от расовой, религиозной и национальной принадлежности; гарантирование законом судебно-правовой защиты национальной чести и достоинства граждан любой национальности; предупреждение и пресечение законом национальной вражды; обеспечение всех прав и условий для сохранения национальных традиций развития культуры и языка граждан, которые живут за пределами своей исторической родины, на равноправных с коренной национальностью основах; обеспечение естественно-исторических условий для воспроизводства национального самосознания; строительство государственных и общественных учреждений не по национальному признаку, а на профессиональной почве.
И, наконец, последний - международный уровень приобретает все большее значение в наше время. Именно этот аспект государственной политики призван обеспечить защиту национальных интересов государства, суверенных прав граждан, не допустить втягивания страны в локальные и международные конфликты, создание благоприятных условий для эффективного социально-экономического развития общества [2].
5. Функции политики
Формируясь в процессе регулирования межгрупповых противоречий, поддержания целостности социума и сохранения общественной стабильности, политика в своем развитии получила статус важнейшего социального механизма, без которого ни одно сложно организованное общество не способно воспроизводить и развивать свои социальные порядки.
Политика выполняет в обществе ряд социально значимых функций. Под функцией понимается любое действие, которое способствует сохранению и развитию данного состояния, взаимодействию со средой. Эффективная реализация этих функций способствует стабильному развитию общества, достижению гражданского мира и согласия.
Основная функция политической науки - формирование демократических отношений в социуме, формирование гражданского общества и обеспечение стабильности демократических политических процессов.
Помимо этого, политическая наука имеет нижеследующие непосредственные функции: гносеологическая (познавательная) функция - научить гражданина адекватно воспринимать политическую реальность; аксеологическая (оценочная) функция - научить объективно оценивать мотивы и действия политических лидеров, раскрывать их истинные намерения, вырабатывать собственное мнение по поводу происходящей политической борьбы; политическая социализация - цивилизованное и полноценное включение индивида в политические процессы, в управление государством; формирование более эффективной и рациональной государственной системы и общественных отношений [4].
В настоящее время политика выполняет в общественной жизни следующие функции:
1. Выражение общественно значимых интересов всех групп и слоев общества. Выражение интересов включает в себя: а) осознание интересов; б) их оформление в идеологии; в) институализацию интересов посредством создания политической партии или общественного движения.
2. Рационализация возникающих в обществе противоречий. Достижение социальными группами своих интересов неизбежно сопровождается конфликтами между ними. Политика призвана перевести разрешение этих конфликтов в русло цивилизованного диалога. Другими словами, для достижения своих интересов можно выводить людей на улицы, переворачивать машины, бить витрины; а можно создать политическую партию, путем участия в избирательной кампании провести своих представителей в парламент и разрешать все вопросы за столом переговоров с представителями других партий в парламенте.
3. Руководство и управление общественными процессами в интересах тех или иных групп или общества в целом. Руководство заключается в определении основных целей и приоритетов развития, а также в выработке путей и средств их достижения; управление представляет собой деятельность по реализации выработанных стратегических решений.
4. Интеграция различных социальных групп за счет подчинения их интересов интересам целого. Политика призвана выразить единый общенародный интерес и определить место в нем каждой социальной группы.
5. Обеспечение инновационного характера общественного развития. Это означает, что политика призвана обеспечить соответствие политических форм потребностям экономического и социального развития общества. Другими словами, политика должна создавать условия, благоприятные для экономического и социального развития.
6. Наконец, политика выполняет своеобразную человеко-творческую функцию. Она заключается в том, что политика представляет собой специфическую сферу самореализации личности, т.е. позволяет человеку проявить себя как социально активное, социально значимое существо [12].
Заключение
Итак, во всем своём многообразии мир политики это социальная реальность, которая состоит в том, что её образуют такие жизненные структуры и виды деятельности общественных субъектов, без которых ни одно общество, ни одна социальная система не в состоянии выжить. Ведь в сфере политики формулируются общие интересы и цели обществ, вырабатываются правила, по которым распределяются между людьми роли и функции, организуется управление общественными делами. Политические институты власти защищают общество от распада, создают и поддерживают систему символов, регулирующую социальные связи и общения. Субъектами и объектами политики выступают люди, действующие социальные группы, классы, народы и нации, организации с их интересами, не зависящими от воли любых политических лидеров или партий. Управление людскими сообществами, подчиненное осуществлению общих интересов и целей, составляет политическую деятельность. Политические отношения есть связи и взаимодействия между членами общества по поводу общих, обязательных для всех интересов, государственной власти как орудия защиты и реализации последних. Неотъемлемый компонент и фактор политических отношения это интересы. По своей природе они представляют концентрированное выражение социально-экономических интересов. Они выражают состояние зависимости жизненного положения людей от деятельности власти, а так же формируются в виде реакции на эти действия. Интересы характеризуют устойчивую ориентацию, вполне определённую направленность поведения социальных групп, в сфере политических отношений. Через политику выражаются наиболее значимые интересы (общие, частные, общечеловеческие, национальные и т.д.). Люди могут добиваться реализации своих интересов и потребностей, изменения социального статуса.
Список литературы
1. Грачев М.Н., Ирхин Ю.В. Актуальные проблемы политической науки.- М.: Экономическая демократия, 1996. – 188 с.
2. Климова С.В. Политология. Учебно-практическое пособие.Ч.1. - М.: Московский государственный университет управления и технологии, 2007.-105с.
3. Муштук О.З. Политология: Учебно-методический комплекс. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Изд. центр ЕАОИ. 2008. – 384 с.
4. Морозов И. Политология - наука о политике. http://morozov.vlz.ru
5. Основы политической науки. http://www.crimealawyers.com
6. Политология. Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2003. — 683 с.
7. Политология: учеб./А.Ю. Мельвиль и др.-М.: Московский государственный институт международных отношений, ТК Велби, изд-во Проспект, 2004.- 624с.
8. Политика и власть как социальные явления. Режим доступа: http://www.ido.rudn.ru
9. Решетников С.В. Политология: курс лекций / Решетников С.В., Подкопаев В.В – . 2-е издание – Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2005. – 328 с.
10. Социальная политика: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению "Экономика" и экономическим специальностям / Г.А. Ахинов, С.В. Калашников. - Москва : Инфра-М, 2009.-272с.
11. Социальная политика. Режим доступа: http://zhurnal.lib.ru
12. Учебные материалы по курсу политологии. Режим доступа: http://kulturoznanie.ru
1Berki R.H. The History of Political Thought: A Short Introduction. London – New York, 1977. P. 7.
1Политология: учеб./А.Ю. Мельвиль и др.-М.: Московский государственный институт международных отношений, ТК Велби, изд-во Проспект, 2004.-С.380.