В 1987 правительство разработало шестой по счету проект конституции. Согласно новой конституции, при президенте, который имеет право находиться на своем посту в течение одного пятилетнего срока, и с его участием создается Государственный совет. В него входят члены правительства во главе с премьер-министром (назначаемым президентом с согласия парламентариев) и Национального собрания, депутаты которого избираются прямым голосованием на четырехлетний период. Выборы проводятся по системе мажоритарного и пропорционального представительства.
Политические партии. До 1988 ведущая политическая партия придерживалась консервативных позиций и непосредственно контролировалась президентом. При Ли Сынмане эта роль отводилась Либеральной партии, при Пак Чонхи опорой режима стала Демократическая республиканская партия. В 1967 две оппозиционные партии – Народная партия и Новая партия Кореи – объединились в Новую демократическую партию (НДП) во главе с Ким Дэджуном (Ким Тэ Чжуном), которая была вынуждена объявить о самороспуске в 1980. В 1981 после всеобщих выборов в парламент, проведенных в условиях чрезвычайного положения, основной политической силой оказалась Демократическая партия справедливости (ДПС), руководимая новым президентом Чон Духваном[2].
Вслед за общенациональными студенческими выступлениями 1984 в 1985 была создана Демократическая партия Новой Кореи (ДПНК). Лидеры партии, Ким Дэджун и Ким Ёнсам, оставались вне официальной политической жизни, однако выборы в Национальное собрание в феврале 1985 сделали ДПНК центром парламентской оппозиции. Во время событий 1987 большинство членов ДПНК отвергли линию своих лидеров в Национальном собрании на примирение с правительством. Когда в мае 1987 гражданские права Ким Дэджуна и Ким Ёнсама были восстановлены, бóльшая часть членов ДПНК вошла в состав основанной им Демократической партии за воссоединение (ДПВ).
Единство в рядах новой политической организации сохранялось недолго. На выборах в декабре 1987 на пост президента ДПВ выдвинула Ким Ёнсама. В результате от нее откололось крыло Ким Дэджуна, также вошедшего в список кандидатов в президенты от новой Партии мира и демократии (ПМД). Раздробленной оппозиции противостоял лидер ДПС Ро Дэ У (Но Тхэу), который победил на президентских выборах. В апреле 1988 на выборах в Национальное собрание лидировала ДПС, за ней следовали ПМД и ДПВ.
В январе 1990 ДПВ решила заключить союз с правящей ДПС, что привело к возникновению Демократической либеральной партии (ДЛП). Члены ДПВ, не согласные с этой акцией, объединились в Демократическую партию. Последняя в июне 1991 слилась с другой малой партией, и была создана Новая демократическая партия (НДП). [3]В сентябре 1991 после ее объединения с Демократической партией появилось новое политическое образование, сохранившее за собой название Демократическая партия. В январе 1992 Чон Джуён, основатель «Хёндэ», сформировал Партию за национальное объединение, позднее переименованную в Объединенную народную партию (ОНП).
Выборы в Национальное собрание в марте 1992 дали ДЛП 149 депутатских мест, Демократической партии – 97, ОНП – 31, остальные места заняли независимые кандидаты.
Готовясь к парламентским выборам 1996, ведущие партии образовали четыре главных политических блока. Партия новой Кореи (бывш. ДЛП) получила 139 мандатов, Национальный конгресс за новую политику (создан в 1995) – 79, Объединенные либеральные демократы (действует с 1995) – 50 и Демократическая партия – 15; кроме того, в состав Национального собрания вошли 16 независимых депутатов.
Судебные органы. В соответствии с конституцией 1988, высшей судебной инстанцией является Верховный суд, состоящий из председателя и 13 членов, назначаемых на шестилетний срок президентом Республики Южная Корея. В Верховный суд поступают жалобы на решения по гражданским и уголовным делам от четырех апелляционных судов страны (в Сеуле, Тегу, Пусане и Кванджу). Судебная система опирается на сеть местных судов и на Суд по делам семьи (находится в Сеуле).
Система местного управления. Республика Корея разделена на 9 административных провинций. Статус провинции имеет столица Сеул, а Пусан, Тэгу, Инчхон, Тэджон и Кванджу являются городами прямого подчинения. Все они управляются выборными губернаторами и исполнительными советами, а округа и основная масса городов, подчиненных провинциальным властям, возглавляются выборными мэрами и советами. Внешняя политика Республики Корея основана на поддержании тесных связей с США. Согласно договору 1963, США гарантируют ей защиту от внешней агрессии. В 1991 Республика Корея стала членом в ООН.
2 Глава. Торгово-экономические отношения России и Северной Кореи
2.1Перспективы инвестиционной деятельности
Уровень инвестиционной деятельности корейских компаний и фирм в России на протяжении всего сравнительно небольшого периода двусторонних связей остается, к сожалению, низким. Инвестиционная деятельность корейских компаний в России пока заметна лишь в тех хозяйственных сферах (как правило, в дальневосточных регионах, либо в Москве), где гарантирована быстрая окупаемость при небольших капиталовложениях (легкая, пищевая промышленность, судоремонт, туризм, сервисный гостиничный бизнес, средства связи и коммуникаций и т.п.),а российская деятельность направленна исключительно в сторону высоких технологий. Решение ряда проблем сотрудничества во многом затруднено из-за сохраняющегося у корейских бизнесменов недоверия к российским партнерам.
Наиболее перспективным направлением сотрудничества представляется взаимодействие в топливно-энергетическом комплексе. Сотрудничество в этой области представляется особенно выгодным для обеих сторон (сюда следует отнести возможное совместно с корейским компаниями освоение месторождений энергоносителей в Сибири и на Дальнем Востоке, включая помимо газа в Иркутской области разработку угля в Якутии и Бурятии, нефтегазовых ресурсов острова Сахалин и Западно-Камчатского шельфа).[4]
Однако последствия кризиса могут быть неоднозначными. В краткосрочной перспективе следует ожидать снижение инвестиционной активности южнокорейских кампаний на российском рынке. Однако в долгосрочном плане можно прогнозировать расширение масштабов деятельности в российской экономике.
Следует еще раз подчеркнуть, что для большинства южно-корейских корпораций Россия остается стратегическим рынком. Мелким и средним южнокорейским компаниям, из-за отсутствия государственного кредитования и страхования внешнеторговых сделок, а также из-за политической и экономической нестабильности в России, достаточно сложно на равных конкурировать с южнокорейскими транснациональными корпорациями по завоеванию определенных позиций на российском рынке.
В этой связи, практически все крупные южнокорейские компании создали специальные подразделения, которые координируют экономические отношения с Россией и имеют текущие и долгосрочные планы по освоению потенциально емкого российского рынка.
Очевидно, что южнокорейские фирмы заинтересованы в получении доступа к сырьевым, людским и научно-технологическим ресурсам России, а . В этой связи необходимо ориентироваться на привлечение южнокорейского капитала не только на совместное освоение, но на глубокую переработку товаров сырьевого комплекса, в конверсию оборонных отраслей, совместную коммерциализацию передовых научно-технических разработок.
Максимальный упор необходимо сделать на технологическое партнерство и инвестиционное сотрудничество Прямые инвестиции целесообразно сосредоточить в отраслях, частично ориентированных на внешний рынок. Наиболее привлекательными могут стать следующие сферы инвестиционного сотрудничества:
· создание компаний по совместной глубокой переработке сырьевых товаров (древесина, уголь, нефть, природный газ, минеральное сырье, меха, кожа и др.);
· судостроение и портовое хозяйство (строительство и ремонт морских судов и судового оборудования, плавбаз, морских буровых платформ, модернизации портов и портового хозяйства, строительство морских доков и др.);
· станкостроение (экспорт-импорт и совместное производство машиностроительной продукции, включая торговлю лицензиями, лизинг промышленного оборудования);
· создание предприятий по выпуску товаров широкого потребления (одежда, обувь, бытовая электронная аппаратура, мебель и др.), частично с экспортной ориентацией;
· транспорт (перевозка контейнерных грузов из стран Северо-Восточной Азии в Европу через транссибирскую магистраль, организация складов и перевалочных пунктов, модернизация и замена подвижного состава, строительство контейнерных терминалов);
· рыболовство (совместный лов и переработка рыбы и морепродуктов);
· строительство (объекты промышленного, гражданского и социально-бытового назначения, включая инфраструктурные сооружения, жилые дома);
· гостиничное хозяйство (строительство отелей, торговых и коммерческих центров);
· туризм (проработка и организация ознакомительных поездок для деловых людей, совместных туристических маршрутов, развитие материальной базы туризма в России);