8) Теологическое. Всякая власть происходит от Бога, а все монархи лишь исполнители божьей воли. По своей сущности власть является божественным установлением.
Источники власти. Общепризнанным источником власти является сила. Источниками власти могут быть богатство, занимаемое положение и владение информацией, а также знание, опыт, особые навыки, нередко и организация. Источником власти выступает и харизма, т.е. культ личности руководителя.
18. Политическое лидерство и его типы.
В условиях демократизации возрастает роль научного управления обществом, роль политического лидерства и политических элит. Лидерство все больше выступает как один из механизмов регулирования отношений социальных групп, институтов, общества в целом. Его сущность составляют отношения доминирования и подчинения, влияния и следования.
Лидерство— такой вид взаимодействия людей, когда личность (или группа) направляет других людей на организацию их совместной деятельности, осуществление целевых установок. Лидер может быть определен как субъект власти во всех видах социального развития общества. Он направляет ведомых; не просто ведет их, но и желает вести; ведомые также желают этого. Это отражает сущность социальной роли лидера, что конкретно проявляется в роли, в функции лидера.
Субъектом политического процесса его делает то, что по своим незаурядным качествам он становится во главе социально-политического движения для реализации его целей. С этой целью лидер наделяется властными полномочиями, т.е. правом направлять людей и распоряжаться финансовыми ценностями.
Политический лидер одновременно является и объектом политики. Он должен обладать такими качествами, главным критерием которых является эффективность его деятельности для удовлетворения интересов выдвинувшего его политического движения. Он испытывает влияние, давление различных заинтересованных сторон и должен воспринимать их предложения и требования, быть готовым к компромиссу.
Политические лидеры, выражая интересы определенных классов, слоев, партий, движений, оказывают огромное влияние на развитие политических процессов в стране. Особенно велика роль лидера в переломные периоды развития общества, когда требуется быстрое принятие решений, высочайшая ответственность за их реализацию, способность оценить ситуацию и т.д.
Типы лидерства:
В соответствии с концепцией М. Вебера лидеров делят на:
1) «традиционных», каковыми считаются цари, короли, помещики и прочие наследные правители.(В традиционной ситуации лидерство основано на вере в святость традиций, в закон-ность существующего порядка, в его "разумность").
2) «харизматичных», каковыми считаются все лидеры, пользующие так называемой «всенародной любовью». (Харизматическое лидерство основано на вере в исключительные, сверхъестественные способности лидера).
3) «рационально-легальных», каковыми считаются руководители, избранные или назначенные правителями в полном соответствии с действующим законодательством.
Со стабилизацией социальной системы часто приходит бюрократическое лидерство. Оно возникает в том случае, когда лидером становятся не в силу каких-то особых качеств личности, а с помощью законных бюрократических структур.
На втором месте по популярности так называемая «современная типология» лидеров Р. Такера, подразделяющая руководителей в зависимости от их отношения к переменам на:
1) консерваторов (для красоты их еще называют «адептами Великого прошлого»);
2) реформаторов («инициаторов постепенных и бесконфликтных социальных трансформаций»);
3) революционеров («бунтарей во имя Светлого будущего»).
Так же различают индивидуальное лидерство и коллективное (элита и массы). Индивидуальное политическое лидерство в национальном масштабе представляет собой:
1. Дистанционное лидерство (лидер и его последователи не имеют прямых контактов с народом, a опосредованно осуществляют их через организации и чиновников).
2. Многоролевое лидерство (лидер ориентируется не только на свое окружение, но и на чиновников исполнительной иерархии, на широкие массы. Его задача — сохранять равновесие различных политических сил и ветвей власти).
3. Корпоративное лидерство (лидер озвучивает то, что наработано его "пирамидой").
По видам деятельности лидерство различают формальное и неформальное. Формальное - связано с управленческим статусом, с руководящей должностью. Неформальное — с влиянием, незаурядными качествами личности, что и делает ее лидером.
Понимание роли, качества личности лидера преломляется в стиле деятельности. Стиль — это совокупность методов, которым отдает предпочтение субъект, и психологический характер деятельности (решительность, инициативность или наоборот). Стиль политической работы — это прежде всего особенности общения с людьми.
Авторитарный стиль требует монопольной власти, командования всем и вся административными методами. Его главное орудие — "железная требовательность", угроза наказания.
Демократический стиль — это децентрализация полномочий, максимальное участие "масс" в процессе принятия решений, атмосфера сотрудничества.
Самой крайней, извращённой формой проявления лидерства сегодняшние политологи в своем большинстве называют «культ личности».
По мнению американского исследователя Р. Такера, лидер выполняет три основные функции:
- диагностическая («постановка диагноза» ситуации);
- директивная (определение направления действий);
- мобилизационная (вовлечение ведомых в деятельность).
24.Правовое государство, его отличительные признаки.
Правовое государство - это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права.
Экономическая основа - производственные отношения, базирующиеся на многоукладности, на различных формах собственности. Правовое начало государственности реализуется только при наличии самостоятельности и свободы собственности, которые экономически обеспечивают господство права, равенства участников производственных отношений.
Социальная основа - саморегулирующееся гражданское общество, которое объединяет свободных граждан. В центре внимания - человек и его интересы. Создаются необходимые условия для реализации каждым гражданином своих творческих, трудовых возможностей, личные права и свободы.
Нравственная основа - общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности, демократические методы государственного управления, справедливости и правосудия, защита прав меньшинства.
Правовое государство - это суверенное государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну. Обеспечивает свободу общественных отношений, основанных на началах справедливости, для всех без исключения граждан. Принуждение осуществляется на основе права. Государство применяет силу в правовых рамках и только в тех случаях, когда нарушается его суверенитет, интересы его граждан.
Признаки:
1. Верховенство закона. Высшей формой выражения, организации и защиты свободы людей является закон. В законах государство устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны максимально учитывать объективные потребности общественного развития. Закон обладает высшей юридической силой. Регулируют наиболее важные стороны общественной жизни. Основной закон государства - это Конституция. Конституция представляет собой общую правовую модель общества, которой должно соответствовать все текущее законодательство. Верховенство закона создает стабильность правового порядка в обществе.
2. Реальность прав личности. Свобода человека выступает как его право. Правовое государство признает за индивидом определенную сферу свободы, за пределы которой вмешательство государства недопустимо. *Право на неприкосновенность личности, *право на образование, *социальное обеспечение, *судебную защиту. …
3. Взаимная ответственность государства и личности. Отношения между государством как носителем политической власти и гражданином как участником ее формирования должны строится на началах равенства и справедливости. Государство берет на себя обязательство обеспечивать справедливость в отношениях с каждым гражданином. *Ответственность депутатов перед избирателями, *ответственность правительства перед представительными органами, *дисциплинарная и уголовная ответственность должностных лиц за невыполнение своих обязанностей перед субъектами права.
Правовое государство основывается на:
1.Разделении и балансе властей;
2.Установлении пределов и меры власти;
3.Политическом плюрализме;
4.Подзаконности власти и управления;
5.Конституционном надзоре;
6.Широком местном самоуправлении.
11.Легитимность политической власти и ее источники.
Легитимность означает признание населением данной власти, ее права управлять. Легитимная власть принимается массами, а не просто навязывается им. Массы согласны подчиняться такой власти, считая ее справедливой, авторитетной, а существующий порядок наилучшим для страны. Конечно, в обществе всегда есть граждане, нарушающие законы, не согласные с данным политическим курсом, не поддерживающие власть. Легитимность власти означает, что ее поддерживает большинство, что законы исполняются основной частью общества.В политологии используется также термин "легальность" власти. Легальность и легитимность – не одно и то же. Легальность власти – юридическое обоснование, юридическое бытие власти, ее законность, соответствие правовым нормам. Легитимность не обладает юридическими функциями и не является правовым процессом. Любая власть, издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение, – легальна. В то же время она может быть нелегитимна, не приниматься народом. В обществе может существовать и нелегальная власть, например, мафии.