Политология: предмет, структура и функции
Политология - одна из самых древних общественных наук. В наше время она выдвинута в ранг обязательных и приоритетных дисциплин. Если для философии основополагающие понятия - материя и сознание, для экономической теории - способ производства, то для политологии - политика и производные от нее: политические отношения, политическая власть, политический процесс, политическая система, политическая деятельность и т.д. Понимание политологии неполно без ответа на вопрос о сущности политики как общественного явления, которое затрагивает интересы всех.
Слово “политика” в переводе с древнегреческого означает искусство управления государством. По словам Аристотеля, политика коренится в природе человека как социального существа, способного полноценно жить лишь в коллективе, обществе и взаимодействующего с другими людьми. Ее возникновение связано с расслоением общества, появлением социального неравенства, столкновения интересов различных социальных групп, возникновением государства и т.д. Она во многом объясняется экономическими отношениями, постоянно возникающими потребностями, прежде всего выживания и жизнеобеспечения. Политика существует как инструмент регулирования отношений между людьми, сообществами и как особая специфическая форма общественной деятельности. Она многолика, многообразна и является наиболее сложным общественным образованием. По мысли античных философов, политика вырастает из разнообразных человеческих потребностей и интересов, из объединения людей сначала в форме семьи, поселения, а затем - государства. Она обладает мощным воздействием на людей, объединяя их на достижение общего блага, преодоление конфликтов и разногласий. Ее главное назначение - претворять в жизнь идеалы наилучшего общественного устройства, помогать людям овладевать искусством управления государством.
Приведем несколько кратких определений политики, в которых выделяется одна из ее характерных сторон: “политика - это объединение людей для достижения общего блага” (Аристотель), “политика как выражение разума” Г.Гегель), “политика - это наука государственного правления” (В.Даль), “политика есть концентрированное выражение экономики” (В.П.Ленин), “политика – это цепь компромиссов” (Л.Л. Богданов), “политика - это наука, а искусство” (О.Бисмарк).
Существует точка зрения, что политика - это искусство достижения возможного. С ней вряд ли можно согласиться. Политика вовсе исчерпывает себя и тогда, когда общество подошло к сложнейшим проблемам, разрешение которых кажется невозможным. Немецкий политолог Макс Вебер (1864 - 1920) справедливо писал: “Даже и возможного нельзя было бы достичь, если бы в мире снова и снова не гнулись к невозможному”. Стало быть, политика - это искусство достижения возможного и невозможного, поскольку абсолютно безвыходных положений не бывает. Надо искать средства, с помощью которых “невозможное” станет возможным.
Политика означает умение понимать (чувствовать) действительность, управлять государством, объективно и непредвзято анализировать противоречия и трудности, вырабатывать наиболее рациональные средства политического действия. Она предполагает определение форм и содержания деятельности государства, участие граждан в его делах. Политика - это сфера жизнедеятельности, где концентрируются и обосновываются все важнейшие социальные проблемы, где вырабатываются программа, стратегия, нормы функционирования общества в соответствии с интересами тех или иных классов, наций, социальных групп, где принимаются принципиальные решения о способах распределения ценностей для сохранения консолидации всех слоев населения, где происходит мобилизация сил и средств (включая и принуждение) на достижение целей общества.
Политика имеет свою объективную логику, независимую от предначертаний тех или иных лиц или партий. И подлинно научной может быть только тогда, когда вытекает из глубокого анализа действительности, исторической обстановки, реального соотношения политических сил и опирается не на субъективные пожелания, а на истинное понимание законов экономического и духовного развития. Политическое трюкачество без учета экономических и других закономерностей положительных результатов не даст. В политике необходимо выделять приоритеты, основные направления общественного развития, а они не возможны без экономической сферы.
Политика, не вытекающая из повседневных потребностей людей и национальных интересов, из анализа реальных процессов политической жизни, превращается в свою противоположность, в эрзац-политику, или политиканство. Проявления политиканства: заигрывание с массами, обещания и склонность к схоластике, фальшь и лицемерие, торговля политическими убеждениями, неспособность видеть главное. Политиканы - это люди, проявляющие много “усердия не по разуму”, неразборчивые в своих действиях, изменчивые в поступках. Политиканство порождает грубые ошибки и промахи, запутанность социальных взглядов. Еще Г.В. Плеханов предупреждал властолюбцев: “Политика требует от людей, занимающихся ею, большой гибкости ума; она не знает неизменных раз и навсегда правил. В политике неизменные, раз и навсегда принятые правила неизбежно и быстро ведут к поражению”. Политика, ведущая к поражению, - не истинная политика, а скорее результат абстрактных заблуждений, самообмана и попыток тщеславных деятелей. Видимо, наше общество подошло к тому, чтобы глубже изучать закономерности политического поведения человека (здоровье, темперамент, интеллект и др.), выполняющего определенные политические функции.
Как вечно течение времени, так и политические процессы находятся в непрерывном изменении, сложны и трудно предсказуемы. Наука, изучающая политику, сегодня, как никогда, важна и актуальна. Без нее немыслимы социальное управление, перспективы развития. Изучение ее поможет осмыслить пройденные этапы всемирной истории, понять своеобразие трудностей и противоречий, переживаемых современными странами.
Выявлять возникающие противоречия и конфликты, искать оптимальные способы политического регулирования, несомненно, поможет политология.
Политология (от гр. politike- государственные дела + logos- логия (учение, знание) - это наука о политике.
Термин “политология” утвердился за общественной наукой, раскрывающей смысл и содержание политики, изучающей всю область политических отношений, устройство и функционирование государственной власти. Политология - это особая отрасль науки и специфическая сфера жизнедеятельности людей, связанная с властными отношениями, политической системой, а также правом, принципами, нормами, действия которых призваны обеспечить сохранность и жизнеспособность общества. Она имеет как теоретическое, так и прикладное значение.
Объект изучения политологии - политика, то есть политическая действительность, политическая жизнь в прошлом и настоящем, действительность людей в сфере политики. При се изучении мы будем осваивать наследие политических мыслителей разных стран, накопленный политический опыт, а также использовать метод самопознания.
Люди осознают политику в основном двумя способами: через обыденные взгляды, получаемые из повседневной жизни, и через научное знание - результат исследовательской деятельности. Обыденные знания, отражающие внешнюю, практическую сторону политических явлений, часто бывают далеки от истины. Надежным ориентиром человека в мире политики является политическая наука. Она развивалась как учение о государстве и политико-философская теория. Термин “политическая наука” получил признание в конце XIX в., а процесс выделения политологии в самостоятельную дисциплину завершился в начале XX в.
Тогда же во многих странах возникли специальные институты политобразования. В 1857 г. в Колумбийском колледже США была создана кафедра истории и политической науки. В 1871 г. во Франции появилась свободная школа политической науки, в которой обучались и одаренные юноши из России. В 1903г. начала работать Американская ассоциация политических наук. В это же время изучались идеи о власти, государственном управлении, парламентаризме и политических партиях в России.
Политология вобрала в себя многолетний опыт преподавания политической науки в разных странах мира, в том числе и в нашей стране. В советский период ее проблемы изучались в курсах философии, политэкономии, теории социализма, правоведения. С 1989 г. она стала учебной дисциплиной и преподается в высших учебных заведениях Беларуси. Наша республика, провозгласившая спой государственный суверенитет, принявшая свою Конституцию, не может обойтись без науки о политике. В 1993 г. была создана Белорусская ассоциация политических наук.
Определяя содержание и назначение политологии, выделим ее два качественных направления.
1. Политология как академическая наука, занимающаяся исследованием истории мировой политической мысли и политических систем, вклада ученых разных стран в ее развитие, изучением политической теории и практики, глобальных проблем современности. Она проводит фундаментальные и прикладные исследования, вырабатывает политические концепции и практические рекомендации. Каждая страна проявляет заботу о развитии и эффективности своей политической мысли.
2. Политология как учебная дисциплина в высшей школе, как одно из важных средств формирования политической культуры граждан, студентов. Она дает представление о политической сфере общества, о природе институтов власти и управления, о политико-правовом положении личности, о современных политических противоречиях и возможностях их разрешения. Она поможет студентам осознать свое место в жизни общества, успешнее включиться в самостоятельную профессиональную и политическую деятельность.
Предмет политологии, ее структура и методы. Ответ па вопрос: “Что является предметом изучения политологии?” - был найден не сразу. Научные споры продолжаются и поныне. Ясно одно: ответ может быть представлен как совокупность научных проблем, объединенных в единое целое. Содержание политики многогранно, оно выражается в ее целях, установках, ценностях, политической жизни людей. Поэтому предметом политологии является политическая действительность как политический процесс, политическая жизнь в целом. А это целое состоит из отдельных частей и элементов: власть, государство, партии и организации, политические системы, политическое лидерство, системы управления и т.д. Стало быть, предмет политологии - это целый комплекс современных знаний о политике и политической деятельности.