Несомненно, приоритетное значение среди национальных интересов имеет обеспечение безопасности российского государства. В недалеком прошлом под безопасностью понимали защиту страны от нападения врагов, шпионажа, покушений на государственный строй. Но со временем стало все намного сложнее. Со второй половины 20 века стали учитывать демографические, техногенные и экологические факторы. В 1990 гг. большую роль стали играть новые параметры безопасности, которые связанны с экономическим и финансовым положением стран, научно-технической революцией, развитием информационных и коммуникационных систем, трансграничной преступностью, международным терроризмом, торговлей наркотиками и оружием, незаконной миграцией войнами, спровоцированными по заказу тех или иных политических сил.
Вместе с тем начале 21 века на первый план в обеспечении национальной безопасности все более определенно выходит информационный уровень. Дело в том, что современная информационная революция разворачивается на фоне информационных войн, которые своей главной целью как раз и ставят подрыв национальной безопасности государств. Информационная война представляет собой всеобъемлющую, целостную стратегию нацелена на факторы уязвимости, неизбежно возникающие в условиях возрастающей зависимости от информации. Объектом первоочередного внимания становятся информационные системы, включая соответствующие линии передач, обрабатывающие центры и человеческий фактор в этих системах, а также информационные технологии, используемые в системах вооружений.
Не секрет, что информационное оружие сыграло решающую роль в победе США над СССР в «холодной войне». С тех пор концепция информационной войны непрерывно совершенствуется. Сегодня она предполагает следующие узловые моменты: в административной и экономической областях объектами нападения могут быть системы управления предприятиями, населенными пунктами, городами и регионами. При этом возможны: разрушение этих систем или манипулирование заложенной в них информацией; что способно замедлить темпы развития страны в целом или отдельных отраслей, переориентация развития отраслей в направлении, выгодном для стороны, применившей информационное оружие; внесение дезинформации в финансовую и банковскую сферы; искажение национальной статистической отчетности, на основе которой принимаются управленческие решения, в том числе и стратегического характера.
В научно-технической области возможны: изменение или блокирование отдельных направлений исследований, продолжение которых невыгодно атакующей стороне, нацеливание исследований на бесперспективные области; ввод дезинформации; распространение пропагандистских материалов; формирование общественного мнения с целью оказания нужного влияния на крупнейшие научно-исследовательские центры в отдельных ученых.
Сегодня в информационной войне широко используются методы секретных спецслужб, в частности анонимное распространение информации по интернету. Периодически в печать просачиваются скандалы о том, что секретная информация из стратегических российских центров перекачивается за рубеж через специальные «электронные закладки» в импортной компьютерной технике. Случаи свидетельствуют о том, что информационные войны сегодня активно ведутся на российской территории и серьезно подрывают национальную безопасность страны на самых важных, секретных информационных объектах.
Концепция национальной безопасности включает и военную доктрину. Она представляет собой систему официально принятых воззрений на войны, вооруженные конфликты и столкновения, их роль во внешнеполитической стратегии, на пути, формы и средства их предотвращения, на военное строительство, подготовку страны к отражению реальных и потенциальных угроз ее безопасности. Российская военная доктрина была утверждена 2 ноября 1993 года Указом Президента РФ. Одной из основных ее задач было предотвращение войны и военных конфликтов и сохранении мира. На первый план Россия выдвигает политические средства предотвращения конфликтов как на международной арене, так и внутри страны, рассматривая все страны, чья политика не наносит ущерба ее интересам и не противоречит Уставу ООН, как партнеров.
Сегодня военная доктрина справедливо критикуется многими военными экспертами за ее откровенно пацифистский характер в условиях возросших военных угроз в современном мире. Так, генерал А. И. Николаев, председатель комитета государственной думы по делам обороны, подчеркивает, что российская военная доктрина не дает ответа на главный вопрос: к какой войне, с каким противником необходимо готовить вооруженные силы государства, какая для этого должна быть армия, какой военной техникой должна быть оснащена. Россия действительно сегодня против того, чтобы с кем-то воевать, нет у нее территориальных претензий к окружающим государствам. Но нельзя не заметить, что огромное число государств имеют территориальные претензии к России практически по всему периметру ее границ.
Кроме того, военная доктрина должна освещать и новые- информационные- направления ведения военных действий. Российская военная доктрина должна дать ответ на вопрос, как Россия относится к информационным войнам и какие цели и средства она ставит перед собой в информационном пространстве.
В последнее время Россию часто упрекают в энергетическом шантаже. На практике Россия в энергетической сфере ориентируется на создание для всех единых рыночных принципов. Мы открыты для сотрудничества. Зарубежные компании участвуют в наших энергетических проектах. По различным оценкам, до 26% добычи нефти в России приходится на иностранный капитал. Соотношение инвестиций, поступающих в Россию и идущих из России в другие страны мира- примерно 15:1. Это зримый пример стабильности и открытости российской экономики. Экономическая безопасность- это сфера, где всем следует придерживаться единых принципов. Россия готова честно кокурировать.
Российские и военные эксперты прогнозируют экономический и военный рост страны на 10-15 лет вперед. Прогностическое исследование, которое велось в последние годы в Институте мировой экономики и международных отношений, показывает, что в настоящий момент доля США в мировом ВВП составляет примерно 21%, Европейского союза-21, Японии- около 8, Китай- около7, Российской Федерации-1,7%. По прогнозу на 2015г., несмотря на динамичность таких соотношений, положение России в этой иерархии принципиально не изменится. Предполагается, что США вместе с Канадой и Мексикой будут обладать примерно 19% мирового ВВП, Европейский союз- 16%, Китай обгонит Японию- 7%. Выйдут на авансцену новые группы государств, такие, как страны АСЕАН, которые, скорее всего, будут иметь- 7%, и известные азиатско-тихоокеанские «тигры»- Южная Корея и Тайвань, чья доля в совокупности вожет составить около 5%.
Максимум на что может рассчитывать РФ,- это примерно 2% мирового ВВП, причем при самых благоприятных, оптимистических прогнозах экономического развития, т.е. если ежегодно экономический рост будет составлять в среднем 5-6%. Вместе со странами СНГ при условии, что там будет такой же экономический рост, можно рассчитывать на 2,5-3%.
Эксперты прогнозируют, что в этом случае, если Россия будет тратить около 3,5% ВВП на военные цели (в 2000году мы тратили 2,8) и если экономический рост достигнет 5-6% в год, она сможет сохранить статус одной из двух ведущих ядерных сверхдержав, т.е. поддерживать свои стратегические силы на уровне договора СНВ-2 (около 3 тыс. ядерных боезарядов). Однако чтобы не утратит свой статус, России придется выделять около 40-50% военного бюджета только на стратегические ядерные силы и системы их информационного обеспечения, предупреждения и управления. Если же Россия будет выделять достаточно средств на силы общего назначения, то на стратегические ядерные вооружения останется не более 20% военного бюджета и через 15 лет наши стратегические силы составят максимум 1000-1500 боеголовок. А это означает трехкратное отставание от Соединенных Штатов. Сейчас по военным расходам Россия отстает не только от ведущих государств НАТО, но также от Индии, Японии и Китая.
Не секрет, что стратегические ядерные силы являются главной опорой обороноспособности России и будут оставаться важнейшим фактором международного влияния нашей страны. Достаточную тревогу вызывают прогнозы специалистов: на фоне предполагаемого сокращения стратегически ядерных сил России (до 1500 боезарядов) и США (до 3500) силы других ядерных держав возрастают и в совокупности могут быть не только сопоставимы с силами России, но и в наихудшем варианте в обозримой перспективе превзойдут их.
Прогнозируется и такой вариант: к ядерному клубу, помимо Англии, Франции, Китая, Индии и Пакистана, присоединятся Иран, Ирак и Тайвань. Если же в число Ядерных стран войдет еще и Япония, то глобальный ядерный баланс изменится полностью. При этом потенциально ядерные силы третьих стран могут быть направлены на Россию, поскольку все обладающие или способные обладать ядерным оружием государства расположены гораздо ближе к России, чем к США. Поэтому Российская территория сразу оказывается в пределах досягаемости новых членов ядерного клуба.
Серьезно ослабить российский потенциал ядерного сдерживания могут также намерения США приступить к развертыванию национальной системы противоракетной обороны, потребность которой обосновывается защитой от угроз третьих ядерных держав. Сегодня в силу бюджетных ограничений РФ располагает гораздо меньшими средствами для развертывания противоракетной обороны на своей территории, чем США. Помимо этого ситуация осложняется еще и тем, что классическая схема взаимного сдерживания, сложившаяся между Россией и США в годы «холодной войны», может не сработать в отношениях с третьими ядерными странами, если их возглавят авантюристские, фундаменталистские лидеры. Для них угроза потери значительной части своего населения в случае ответного удара России не явится достаточным сдерживающим моментом.