В соответствии со сферами реализации права и свободы подразделяются на личные / гражданские /, политические и социально-экономические . Личные права- это естественные , основополагающие , неотъемлемые права человека . Они производны от естественного права на жизнь и свободу , которым от рождения обладает человек , и призваны гарантировать индивидуальную свободу , защищать человека от произвола со стороны государства и других людей . К гражданским правам обычно относят неприкосновенность личности , право на справедливый суд , предполагающий защиту обвиняемого ; неприкосновенность жилища ; тайну переписки и телефонных разговоров ; свободу выбора места жительства и передвижений , в том числе право покидать любое государство , включая свое собственное , и возвращаться в свою страну . Особое место среди гражданских прав занимает право на частную собственность и частное предпринимательство . Это право , как известно , в нашей стране отрицалось почти 74 года. А без этого первейшего , основополагающего права не могло функционировать гражданское общество , отсутствовала индивидуальная свобода . Разумеется , и мировой опыт свидетельствует об этом , права частной собственности должны быть ограничены . Например, в законодательстве Германии , Италии , Франции и других демократических государств установлены допустимые пределы частной собственности , говорится об ее использовании в интересах государства . Но подобные ограничения не означают отрицания фундаментального характера права частной собственности . Парижская хартия для новой Европы еще раз подтвердила это . Для нашей страны практическое осуществление данного права имеет ключевое значение для выхода из кризиса
Вторая группа прав человека - это политические права . Они дают гражданам возможность принимать активное участие в общественной жизни и управлении государством . К ним относятся избирательные права , свобода союзов и ассоциации , демонстраций и собраний , свобода слова , выражения мнений , в том числе свобода печати , радио , телевидения , свобода совести и др. Реальное осуществление политических прав возможно лишь тогда , когда их представление носит преимущественно регистрационный характер , т.е когда их использование нуждается не в предварительном разрешении со стороны властей , а лишь в уведомлении соответствующих органов и в учете их предписаний по обеспечению законности и общественного порядка . В нашей стране длительное время господствовал разрешительный подход к их реализации , который , по существу , сводил на нет политические права и свободы , допускал произвол в их истолковании .
И , наконец , социально - экономические права граждан . Кстати , они сформулированы только в ХХ столетии под влиянием рабочего движения , других политических сил. Они были включены в 1948 г. во Всеобщую декларацию прав человека . Важнейшие из них - право на труд , свободный выбор работы , социальное обеспечение , отдых , образование , достойный жизненный уровень и др.
Социально - экономические права обычно подразделяются на три группы .
1 .Права на коллективные действия по защите своих интересов : право на забастовку , объединение в профсоюзы ,заключение коллективных договоров , участие в управлении предприятием и др .
2 .Индивидуально - трудовые права : право на труд и его справедливую оплату ,, на свободный выбор работы , обоснованность мотива увольнения , защиту от безработицы , отдых и др.
3. Права в социальной области : право на социальное обеспечение , жилище, медицинское обслуживание , образование , информацию , доступ к культурным ценностям и др.
В рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе /СБСЕ / в последние годы активно разрабатывается каталог прав человека , который детализирует и существенно дополняет рассмотренные выше основные права личности .
Права человека становятся реальностью лишь в том случае , если они неразрывно связаны с обязанностями людей . Лишь после второй мировой войны в конституциях западных государств наряду с правами человека зафиксированы и обязанности : соблюдать законы , уплачивать налоги , подчиняться полицейским предписаниям и др. В некоторых странах к числу важнейших обязанностей граждан относятся участие в голосовании на выборах в органы государственной власти и воинская повинность . В конституциях Гватемалы, Италии , Эквадора, Японии , например , говорится об обязанности трудиться ,- Италии - воспитывать детей , Уругвая -заботиться о своем здоровье и своевременно прибегать к лечебной помощи . Однако ответственность за невыполнение такого рода обязанностей обычно не предусматривается .
Вопрос об ответственности за нарушение прав человека , а также его обязанностей имеет важнейшее значение для их практической реализации. Без определения конкретной ответственности должностных лиц , органов власти и отдельных граждан в этой области права человека превращаются не более чем в красивую декларацию . Для того чтобы они стали реальностью , необходим целый комплекс социальных гарантий . Наиболее общими из них являются основанная на плюрализме форм собственности рыночная экономика и демократическое устройство политической системы . Рыночная экономика , как показала практика предотвращает тоталитарную концентрацию власти , ограничивает всевластие государства , выступает фундаментом гражданского общества и индивидуальной свободы. Непосредственным же гарантом прав человека является демократия , предусматривающая выборность руководящих органов , политический плюрализм , разделение властей и целый комплекс других средств , необходимых для практического осуществления прав и свобод личности .
Практическая реализация всего комплекса прав человека - всеобъемлющая , интегральная задача , степень решения которой непосредственно характеризует уровень развития, прогрессивность и гуманизм как отдельных государств , так и всей цивилизации .
Обеспечение прав каждого человека , независимо от государственных , национальных , расовых и других различий ,- путь к разумности и нравственности человечества . Оно позволяет личности быть сознательным творцом своей общественной и личной жизни , полноправным субъектом внутренней и международной политики . Однако эта задача далеко не решена даже в демократических странах .
II. Политическая элита.
В последние десятилетия термин «элита» прочно вошел в словарь социологов и политологов. С XVII в. им обозначали товары наивысшего качества, а затем избранных людей, прежде всего высшую знать. Активное употребление термина в общественных науках началось в ХХ в., с появлением работ Вильфредо Парето.
Что же такое элита? В западной политологии именуются: лица, получившие наивысший индекс в области их деятельности (Парето); наиболее активные в политическом отношении люди, обладающие высоким положением в обществе и благодаря этому влияющие на социальный процесс (Дюпре); люди, обладающие интеллектуальным и моральным превосходством над массой безотносительно к своему статусу (Жан Боден); сравнительно небольшие группы, состоящие из лиц, занимающих ведущие позиции в политической, экономической, культурной жизни общества (соответственно политическая, экономическая, культурная элита – В. Гэттсмен); наиболее квалифицированные специалисты, менеджеры и высшие служащие в системе бюрократического управления (представители технологического детерминизма).
При определении термина «элита» выявляются два подхода ценностный и структурно-функциональный. Сторонники первого объясняют существование элиты неким «превосходством» (интеллектуальным, моральным и т.д.) одних людей над другими, второго – важностью функций управления, которые определяют исключительность роли людей, выполняющих их.