Центр дистанционного образования
контрольная работа
по дисциплине: «политология»
Вариант № 5
Выполнил: студент 2 курса
группа УК-09 СВ
специальность «Управление качеством»
СаФОнОв Д.В.
Проверил преподаватель:
_______________________________
2011 г
Политическая власть: принципы организации и функционирования
Введение
Власть - одно из фундаментальных начал человеческого общества. Она есть повсюду, где находятся устойчивые объединения людей: в семье, производственных коллективах, различного рода организациях и учреждениях, во всем государстве. Понятие власти является одним из центральных понятий в теории государства и права, так и политологии. Это своеобразный ключ к пониманию политических институтов, политических движений и самой политики.
Определение власти имеет важнейшее значение для понимания природы политики и государства, позволяет выделить политику и политические отношения из множества общественных отношений. Особым и наиболее известным видом власти является власть политическая. Ее нередко отождествляют с властью принудительной, т. к. она выражается в реальной способности социальной группы либо индивида проводить свою волю при помощи особой системы средств государственно-правового воздействия или принуждения, в основном независимо от того, нравится или не нравится это массе людей.
Первые попытки разобраться в механизмах политической власти были предприняты еще в ранний период политической Индии, Китая и Греции. Власть является одной из важнейших политологических категорий, неразрывно связанной с политикой. Именно властью определяются территории государств и обеспечивается реализация общих интересов населения. Власть представляет собой особый вид общественных отношений, присущий всем этапам развития человечества. В обществе всегда есть различные индивидуальные и групповые интересы, которые необходимо регулировать, соподчинять, снимая социальную напряженность. Таким образом, властные отношения служат механизмом регуляции общественной жизни, гарантом целостности различных обществ, древнейшей формой их организации. В силу того, что политическая власть - это сложное и сравнительно недавно сложившееся понятие, находящееся в процессе становления, которое еще мало изучено, можно считать тему данной контрольной работы актуальной и выполнить следующие задачи: дать понятие политической власти, определить способы организации и механизмы функционирования политической власти.
1.Понятие политической власти, ее признаки.
Существует множество определений власти. Приведем некоторые из них.
Власть - это способность, право или возможность распоряжаться кем-либо, чем-либо, оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение или деятельность людей с помощью различного рода средств права, авторитета, воли, принуждения. Власть - это политическое господство над людьми. Власть - это система государственных органов. Власть - это лица, органы, облеченные соответствующими государственными, административными полномочиями.
Власть - это способность или потенциальная возможность принимать и приводить в исполнение решения, оказывающие воздействие на поведение и действия людей. Политическая власть - фундаментальная категория государствоведения и самый труднопостижимый феномен общественной жизнедеятельности людей. В понятиях «политическая власть», «властеотношения» преломляются важнейшие стороны бытия человеческой цивилизации, отражается суровая логика борьбы классов, социальных групп, наций, политических партий и движений. Не случайно проблемы власти волновали в прошлом и волнуют ныне ученых, богословов, политиков, писателей.
Будучи разновидностью социальной власти, политическая власть обладает всеми признаками последней. Вместе с тем она имеет немало качественных особенностей. Важнейшая особенность государственной власти заключена в ее политической и классовой природе. В научной и учебной литературе термины «государственная власть» и «политическая власть» обычно отождествляются.
Политическая власть характеризуется рядом отличительных признаков:
1. Сущностным признаком политической власти является её опора на государство, что позволяет ей легально использовать силу в пределах территории данного государства. Но в, то, же время политическая власть отнюдь не сводится к применению или угрозе применения силы. Насилие, физическое принуждение вообще могут использовать и неполитические структуры (семья, преступные группировки и т. д.). Что же касается политической власти, то она включает практически все известные ресурсы власти: и материальное принуждение или стимулирование, и идеологическое манипулирование, традиционное обоснование и освящение.
2. Верховенство, обязательность решений для всякой иной власти. Политическая власть может ограничить влияние мощных корпораций, СМИ и других учреждений или же вовсе ликвидировать их.
3. Публичность, то есть всеобщность и безличность. Это означает, что политическая власть в отличие от личной власти, которая существует в небольших группах, от имени всего общества обращается с помощью права ко всем гражданам.
4. Моноцентричность, наличие единого центра принятия решений. В отличие от политической власти экономическая, социальная, информационная власти полицентричны. В рыночном демократическом обществе существует, как известно, много независимых собственников, СМИ, социальных фондов и т. д.
2.Формы организации политической власти.
Политическая власть находится в сложном взаимоотношении с другими формами общественной власти. Политическая власть испытывает сильное воздействие власти экономической. В рыночном обществе, где почти все имеет цену, деньги оказывают сильное влияние на проведение избирательных кампаний и итоги выборов, широко используются для подкупа политиков. Концентрация экономической власти у крупных собственников создает опасность установления плутократии - прямого политического правления небольшой группы толстосумов. В современных западных демократиях всевластие крупного капитала сдерживается конкуренцией между собственниками, политическим влиянием среднего класса, демократическим государством и общественностью. В определенных условиях доминирующее влияние на общество может оказывать власть информационная. Ее монополизация определенной политической группировкой может обеспечить ей победу на выборах и длительное сохранение господства в обществе. Слияние политической, экономической, социальной и информационной властей при командной роли политики наблюдается в тоталитарных государствах. Демократический же строй предполагает разделение, как самих этих властей, так и каждой из них: в экономике - наличие множества конкурирующих центров, в политике - разделение власти между государством, партиями, а также самой государственной власти на три ветви, в духовной сфере - доступность образования, культурно-информационный плюрализм.
Власть существует и функционирует не только в разных сферах общества, но и на основных уровнях его социальной структуры: общественном, публичном, групповом, личном.
Это дает основание рассмотреть структуру политической власти как следующие функционально действующие уровни:
Макрополитическая система высших инстанций (правительство и его органы, высшие партийные органы и т.п.).
Мезовласть - власть среднего звена.
Микроуровень власти - власть внутри малых групп; самоуправление.
По степени институциализации власть различают:
Институционно организованная власть в форме различных учреждений со структурами руководящих и подчиненных уровней, иерархий типа: распоряжение-подчинение. Это президентская власть, правительственная, муниципальная и т.п.;
Неинституционная, неформальная власть - власть в малых неформальных группах.
По объему прерогатив власти различают:
- международная власть всемирных организаций;
- международная власть союзов, блоков стран;
- власть государства во внешнеполитических отношениях;
- государственная власть;
- ассоциативная власть (партийная, групповая, местной администрации).
По субъекту власти:
- личная (царская, королевская, президентская и т.п.);
- коллективная (партийная, власть группы, клана, класса и т.п.);
- парламентская;
- правительственная;
- судебная.
По структуре правящего субъекта власть различается:
- единоличная (монарх, диктатор);
- единоначальная (президент, премьер-министр);
- полиархическая (группа власти, олигархия).
По применяемым методам выделяются:
- власть-господство;
- власть-насилие;
- власть-авторитет;
- харизматическая власть и др.
По режиму правления:
- демократическая;
- авторитарная;
- деспотическая;
- тоталитарная;
- бюрократическая и др.
По социальному типу:
- рабовладельческая;
- феодальная;
- капиталистическая;
- социалистическая.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что политическая власть существует в каждом обществе в той или иной форме, органически пронизывает все общественные сферы.
3.Сущность и механизм функционирования политической власти.
Многие философы обращались к исследованию сущности и содержания власти. Первые попытки разобраться в парадоксах и механизмах власти, в частности,политической, были предприняты ещё в ранний период политической истории Индии, Китая и Греции. Например то, что древнегреческое слово «архее», обозначавшее «власть» или «главенство», имело и другое значение - «первоначало» или «первопричина» - по-видимому, было не случайным совпадением, но смутной догадкой о природе власти. Среди крупнейших теоретиков, имеющих исследования по проблеме власти, необходимо в первую очередь отметить Б. Рассела, который трактует власть как «создание намеченного эффекта», М. Вебера, согласно мнению которого «власть есть возможность того, что одно лицо внутри социального отношения будет в состоянии осуществить свою волю, несмотря на сопротивление других, участвующих в действии», Х. Арендт, которая полагала, что «власть означает способность человека не столько действовать самому, сколько взаимодействовать с другими людьми», П. Морриса, который определяет власть как не просто способ воздействия на кого-то или что-то, а действие как процесс, направленный на изменение [кого-то или чего-то]». Ф. Бурлацкий в философском словаре 1986г. придерживается мнения, что «власть есть в общем смысле способность и возможность осуществлять свою волю, оказывает определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью какого-либо средства - авторитета, права, насилия».