3) рабочий класс – “синие воротнички”, т.е. люди, занятые преимущественно промышленным физическим трудом;
4) крестьяне.
В настоящее время данное деление на классы менее популярно. Связано это с тем, что технологические изменения подорвали традиционную классовую структуру, и все большую роль играет высококвалифицированный труд во всех отраслях, т.е. значительно вырос средний класс и его роль в обществе.
Территориальная общность – это единство на основе географической, пространственной и исторической близости. Это прежде всего нации с их особыми внутренними связями на базе общей культуры, языка, исторического прошлого и т.д. При этом нация не равнозначна этносу. На Западе национальность отождествляется с принадлежностью к государству. Например, Великобритания включает в себя четыре этноса: англичане, шотландцы, ирландцы и уэльсы. США состоит из множества этносов, но представляет из себя единую американскую нацию. Российская федерация – это уникальное явление, и понятие этнической общности в России играет гораздо большую роль, чем где бы то ни было.
Именно интересы этнических групп, как подлинные, так зачастую и мнимые, с особой остротой осознаются человеком и являются одной из основных причин политических катаклизмов. (Нагорный Карабах, Южная Осетия, Абхазия, Приднестровье, Чечня).
Корпоративные общности образуются людьми, которые занимаются одинаковой или близкой по своему характеру деятельностью (профессиональные группы, профсоюзы и союзы потребителей). Их политические функции заключаются в решении задач социальной защиты, в уменьшении последствий безработицы и инфляции, в реализации программ занятости, структурных и технологических преобразований.
Для решения данных вопросов корпоративным общностям приходится включаться в политическую деятельность на всех уровнях.
2. Социальные группы и политические интересы.
Особую роль во взаимоотношениях различных субъектов политики играют политические интересы.
Социальные группы постоянно находятся под влиянием и во взаимодействии с жизненной средой. Из этого взаимодействия и рождается политический интерес. Его можно определить, как стремление субъекта сохранить и улучшить свои жизненные условия и положение с помощью политических средств. К таким средствам относятся все виды участия социальных групп в политической деятельности: массовые акции, давление на правительство, участие в выборах, поддержка партии, лидеров и т.п.
Огромное значение в осознании и четком формировании политических интересов социальных общностей имеет “идеологический посредник”. На его роль успешно претендуют все сложные субъекты политики – государство, партии, движения, группы давления, лидеры и т.д.
Процесс, в ходе которого индивиды и группы формируют свои требования, соответствующие их реальным или мнимым интересам, называются артикуляцией интересов.
Данные требования могут быть явными (четко сформированными) и латентными (скрытыми), неясными, неоформленными, а иногда и специально завуалированными. Требования могут быть общими, либо частными. Кроме того, артикуляция интересов бывает документально оформленной (в виде программы, платформы, соглашения, петиции и т.д.), но может быть и аффективной, т.е. выраженной на уровне чувств и эмоций в виде обыденного проявления удовлетворенности или неудовлетворенности той или иной политикой (например, во время митингов и демонстраций). Причем аффективная артикуляция интересов обычно действительно стихийна – как реакция на какие-то конкретные действия правительства, но может быть и средством манипулирования каких-либо оппозиционных сил.
В связи с тем, что политических интересов и требований возникает значительное количество – в политической системе происходит еще один процесс, который называется агрегацией интересов. Этот процесс, в ходе которого множество частных требований приобретают определенную согласованность и однородность. Между укрупненными требованиями устанавливается определенная иерархия отношений, т.е. соподчиненность. С помощью агрегации интересов некоторые политические требования могут усиливаться, принимать компромиссную форму, а некоторые и отвергаться как несущественные или опасные. Труднее всего проходит агрегирование неопределенных и идеологизированных интересов, выраженных в эмоционально острой форме. Такие требования трудно сопоставить и примерить, а тем более претворить в единое политическое решение. Конкретные требования, если и расходятся или даже противоречат друг другу, согласуются гораздо легче и успешнее в связи с наглядностью взаимных уступок на пути к компромиссу.
Особую роль в агрегации интересов играют политические партии. Именно они концентрируют и координируют неупорядоченные интересы различных политических групп и организаций, сводят их к единому вектору. Немаловажное значение в этом процессе имеют общественные организации, движения и социальные группы в качестве субъектов политики и выразителей интересов определенных социальных общностей. В отличии от партий они не придерживаются определенной идейно-политической ориентеции и поэтому могут объединить людей из самых различных слоев общества, независимо от их социальной, этнической, профессиональной, религиозной и иной принадлежности.
Политические движения возникают, как правило, вокруг какой-либо одной крупной проблемы и нацелены на ее решение политическими средствами. Они могут быть различного уровня и масштаба, а продолжительность их деятельности зависит от сложности поставленных целей и задач.
Особенностью политических движений является стремление воздействовать на принятие конкретных властных решений, но сами они, как правило, не добиваются прихода к власти.
В западной политической жизни широчайшее распространение получили такие субъекты политики, как группы интересов.
Назначение групп интересов заключается прежде всего в артикуляции интересов отдельных граждан, чтобы они могли воздействовать на политическое волеизъявление.
Процесс артикуляции интересов в группах можно разделить на несколько этапов:
1) определение интересов – претворение в конкретные формулы и требования союза самых различных личностных и эмоционально окрашенных мнений. На этом этапе возникает чувство общности и понятие “мы”, отличное от понятия “они”, т.е. другие;
2) обобщение и формирование основных интересов – суммирование различных интересов внутри группы для получения реальных шансов влиять на политику;
3) выбор интересов – селекция интересов, т.е. их фильтрация по степени важности и первоочередности.
Таким образом, группы интересов являются важнейшими субъектами политики, позволяют гражданам конкретизировать свое постоянное воздействие на политику в соответствии со своими личными интересами и делают общегосударственную политику прагматичной и рациональной.
Тема 12. Политические партии и партийные системы.
Впервые понятие “партия” стало использоваться еще в Древней Греции и Риме: “партия гор”, “партия равнин” – и означало территориально-географическую принадлежность.
Произошло оно от латинского слова pars – часть, группа. Кроме того, это слово стало использоваться для обозначения различных социальных групп, соперничающих друг с другом по какому-либо вопросу. В Древнем Риме термином “партия” обозначали политиков, группирующихся вокруг отдельных лидеров (“партия Цезаря”, “партия Суллы” и т.д.). В Средние века партией называли сторонников какой-либо династической группы (например, война между “партиями” Алой и Белой Розы ).
Как политический феномен, партии стали формироваться в период перехода от феодального общества к буржуазному, т.е. с конца XVII – начала XVIII веков. Усиление борьбы с абсолютизмом привело к формированию объединений принципиально нового типа 0 на основе некой идеологической доктрины и развитой организационной структуры. В Англии первыми партиями стали тори и виги – прообразы будущих консерваторов и лейбористов. В ходе Великой Французской революции возникли Якобинский клуб и Клуб кордельеров. В США в период борьбы за независимость сформировались партии федералистов и республиканцев. Важнейшими предпосылками формирования политических партий стали те тенденции общественного развития, которые особенно отчетливо проявились в XIX веке.
Важнейшими предпосылками формирования и деятельности массовых политических партий стало появление оформленных идеологий, где в концентрированном виде были изложены различные концептуальные подходы к общественному развитию (либерализм, консерватизм, социализм, анархизм). Носителями и выразителями этих идеологий и стали политические партии. Именно в идеологиях синтезировались важнейшие положения представительной демократии: никто не может управлять людьми без их согласия; для защиты своих интересов граждане могут делегировать своих представителей во властные структуры; могут организовывать свои политические ассоциации; среди неотчуждаемых прав человека большую роль играет право на свободное политическое волеизъявления. Внедрение этих ведущих демократических принципов объективно поставило на повестку дня вопрос о необходимости расширения роли политических механизмов в лице партий.
Таким образом, усложнение социально-политической структуры, признание законности существования различных социальных интересов, достижение определенного уровня развития культуры общества, объективные потребности демократизации политических систем привели к тому, что появились новые механизмы взаимодействия между властью и обществом. Партии, ориентирующиеся на интересы различных групп избирателей, стали основными инструментами политической борьбы за власть.
Первые партии были своеобразными клубами, которые объединялись вокруг парламентских фракций, какого-либо печатного органа или известной личности. Настоящего членства партии не существовало. Формирование политических партий в современном их виде произошло лишь в середине XIX века и было связано с постепенным введением всеобщего избирательного права и приобщением к активному участию в политике широких масс. Значительно изменились организационные и функциональные структуры партий, методы и формы их политической деятельности.