20. Партия как политический институт. Типы партий и партийных систем.
Партия (part, часть, группа). Чисто исторически возникновение партий относится к нач. 13го столетия, периода буржуазных революций. Партии стали законными видами борьбы, отражали интересы различных групп избирателей. На Западе, во Франции – Якоби – полит. клуб. Образование партий в нашем сегодняшнем понимании стали образовываться в 30-40ые гг. 19 в. Полит. партия – специализированная, организационная, упорядоченная группа, объединяющая наиболее активных приверженцев тех или иных целей и служащая для борьбы и завоевания полит. власти в обществе.
Внутренние функции: 1)прием новых членов; 2)пополнение партийной кассы; 3)регулирование отношений партийной элиты и рядовых членов партии; 4)выработка программы и устава партии.
Внешние функции: 1)борьба за завоевание и использование полит. власти; 2)обеспечение связи масс с гос. структурами; 3)отбор и выдвижение полит. лидеров на всех уровнях (полит. карьера Шрёдера); 4)согласование собственных интересов, целей, программ с другими участниками полит. процесса; 5)осуществление полит. социализации (вовлечение индивидов) граждан.
Типология партий: 1) парламентарные – явл-ся субъектами правового гос-ва, они приходят к власти парламентским законным путем, преимущественно центрийские партии, работают на принципах компромисса полит, соц. и эк. интересов различных групп общества.
2) радикально-оппозиционные. Инструменты насильственного изменения существующего полит. строя. Методы их действий от мирных до вооруженных форм борьбы. Могут быть крайне левые, крайне правые.
3) Авангардные – партии авторитарных режимов, они удерживают в своих руках полит. сферу жизни общества.
4) Монопольно-гос. – партии тоталитарных режимов, кот. стремятся к полному контролю над всеми сторонами жизни общества и личности.
Классификация проходит исходя из соц. целей и полит. ориентации:
1)коммунистические 2) социал-демократические 3) либеральные
По правящему режиму:
1) легальные и нелегальные 2) правящие и оппозиционные
3) партии-лидеры и партии-аутсайдеры 4) партии правящие монопольно в составе коалиции
Разновидность партийных систем:
1) однопартийные
2) двухпартийные. США и Великобритания. Эта система предоставляет гражданам выбор, а правительству возможность смены и корректировки полит. курса страны.
3) многопартийная. Сущ-т многопартийная модель с монопольно-правящей партией (Япония – 7 полит. партий, правит одна монопольно либерально-демократич. партия); многопрат. Без руководящей партии.
РСДРП 1898г. В Росси к 1917 – 70 общероссийских партий. С 1922-1925 гг. утвердилась однопартийная система. РКП(б) в 1939 ВКП(б). 1)Единая Россия (партия президента) – Грызлов, 800 тыс. чел. 2) КПРФ (коммунстич. Партия РФ) Зюганов, 500 тыч. Чел. 3) ЛДПР (либерально-деморкатич.) – Жириновский 4) Яблоко (либерально демократич.) Явлинский, Болдарев, Лукин. 5) СФС (союз правых сил) – Немцов. 6) Родина – Рогозин. 80 партий, 40 партий в полном смысле имеют партийные организации.
22. Понятие демократии: нормативный и дескриптивный подходы к демократии. Достоинства и недостатки демократии.
Демократия – власть народа. Основополагающий принцип – участие граждан при формировании органов власти, осуществлении власти, принятии властных решений. Существует прямая и представительная демократия.
Признаки демократии:
1) признание народа источником власти, сувереном в гос-ве.
2) приоритет прав и свод человека и гражданина над правами гос-ва.
3) граждане обладают большим объемом прав и свобод, которые не только провозглашаются, но и юридически закреплены за ними.
4) политическое равенство всех граждан.
5) свободное волеизъявление воли народа на выборах, выборность органов гос. власти.
6) верховенство закона во всех сферах жизни общества.
7) четкое разделение властей.
8) свободно действуют институты и организации гражданского общества, развито гражданское самоуправление.
9) полит. плюрализм, многопартийность.
10) идеологический плюрализм.
11) свобода слова.
12) полиция, спецслужбы и армия обеспечивают внутреннюю и внешнюю безопасность гос-ва и общества.
13) власть в гос-ве в большей мере основана на убеждении.
Разновидность демократ. режима:
1) парламентский – режим, когда высший орган полит. власти – парламент, избранный всеобщим голосованием. Парламент обладает реальными возможностями воздействия на политику и законодательство, осуществляет контроль над правительством. Функции: функция власти; законотворчества; легитимности; представительства полит. интересов, т.е. парламент представляет широкий спектр полит. интересов, классов, групп; обеспечение полит. власти; полит контроль и привлечение к ответственности политика. Парламент избирает президента, президент практически не оказывает серьезного влияния на осуществление гос. власти. Легитимность парламента обеспечивается посредством выборов всем населением страны, а основой деят-ти прав-ва явл-ся парламент.
2) Президентский – хар-ся жесткой формой разделения законодат, исполнит и судебной властей, кот. действуют самостоятельно с соединением полномочий главы гос-ва и главы правительства в руках президента. Президент: глава гос-ва, определяет основные деят-ти правительства; руководитель партии, кот. выдвигает его на выбор; главнокомандующий вооруженными силами. Правительство не несет ответственности перед парламентом. Президент не имеет права распустить парламент. То обстоятельство лишается права шантажировать представительный орган, законодат. и исполнит. власть имеет свои равные по силе источником легитимности, т.е. законности. Франция презид. республика.
1.Достоинства и недостатки демократии:
достоинства
1..наличие возможности свободного выбора
2..учет мнения большинства
3..отсутствие монополии на власть
4..уважение прав и свобод граждан
5..наличие конкуренции мнений и возможности согласования интересов.
недостатки
1.. опасность тирании большинства
2.. опасность перерастания полит конкуренции в полит конфронтации
3.. замедленный процесс принятия решений
4.. вероятность прихода к власти в результате выборов непрофесионалов (професионализм по отношению к тому классу, права которого он собирался защищать)
23. Понятие и идейные истоки тоталитаризма. Основные черты и разновидности тоталитарного строя.
Тоталитаризм – полит. режим, в кот. осущ-ся полный контроль и жесткая регламентация со стороны гос-ва всех сфер жизнедеятельности общества и жизни каждого человека, обеспечивающихся преимущественно силовыми средствами, в том числе и средствами вооруженного насилия.
Социальной базой явл-ся маргинальные соц. группы: люмпен-пролетариат, люмпен-интеллигенция города и люмпенизированное крестьянство. Для них хар-ны соц. аморфность, дезорганизованность, непримиримость, ненависть к стабильным, добившимся успеха в жизни соц. слоям общества.
Тоталитаризм возник вследствие усиления роли гос-ва как универсального регулятора и организатора взаимодействия индивидов. Во многих странах гос-во потеснило гражданское общество. Возникли технические возможности ля идеологического и полит. контроля за личностью. (Германия СССР в 30-40ые гг. тоталитарный режим)
*Правый тотал. режим. В основе – национальный (расовый) критерий – фашистские режимы Гитлера в Германии, Муссолини в Италии.
*Левый тотал. Режим, в основе – классовый (социальный) критерий – сталинизм, Мао-Цзедиизм в Китае.
Признаки:
1) Верховенство гос-ва, носящее тотальный хар-р
2) Сосредоточение всей полноты гос. полит. власти в руках вождя партии, влекущее фактическое отстранение населения и рядовых членов партии от участия в формировании и деят-ти гос. органов.
3) Монополия на власть единственной массовой полит. партии, сращивание партийного и гос. аппарата.
4)Ликвидация принципа разделения властей.
5) Подрыв и разрушение институтов и организаций гражданского общества.
6) Господство в обществе одной всесильной гос. идеологии, поддерживающей в массах убежденность в справедливости данной системы власти и правильности избранного пути.
7) Централизованная система контроля и управления экономикой.
8) Полное бесправие человека.
9) Строгая цензура (запрещено критиковать представителей власти, гос. идеологию)
10) Полиция и спецслужбы наряду с функциями обеспечения правопорядка выполняют функции карательных органов.
11) Подавление любой оппозиции и инакомыслия посредством систематического и массового террора, в основу которого положено как физическое, так и духовное насилие.
12) Подавление личности, обезличивание человека.
24. Содержание и особенности авторитарных политических систем.
При авторитарном режиме общественная жизнь носит более свободный характере. Руководство общественной жизнью со стороны гос-ва не столь тотально, нет строгого организованного контроля над эк, соц, семейно-бытовой, духовной сферой общества, допускается существование оппозиционных партий, действуют различные институты гражданского общества. Авторитаризм не стремится навязать обществу гос. идеологию, допускает ограниченный и контролируемый плюрализм в полит. мышлении, мнениях и действиях, мирится с существованием оппозиции, различные полит. силы могут придерживаться несовпадающих мировоззренческих установок.