- касающиеся распределения благ и услуг (требования принятия законов о заработной плате, о рабочем времени, о расширении возможностей образования и т.д.);
- связанные с регулированием поведения (обеспечение общественной безопасности, межэтническое взаимодействие, контроль над рынками, законодательные акты в области семьи, здравоохранения…) ;
- в сфере коммуникации и информации (утверждение соответствующих норм, информация о целях политики со стороны тех, кто ее вырабатывает, демонстрация силы и могущества политической системы в периоды опасности или во время торжеств).
Поддержка (люди поддерживают некие цели или идеалы, борясь за них, становясь их выразителями; поддерживают соответствующие институты путем их словесной защиты: поддерживают определенных лиц, присоединяясь к ним, голосуя за них или действуя от его имени – это явная поддержка. Другой тип поддержки – скрытое внутреннее поведение, умонастроение, принимающее форму отношения, предрасположенности или готовности действовать от чьего-либо имени).[20]
Материальная поддержка (выплата налогов и других обложений) и оказание услуг системе (труд на общественных началах или служба в армии);
Соблюдение законов и директив;
Участие в политической жизни (голосование, участие в политических дискуссиях и пр. формы);
Внимание к официальной информации, почтительное отношение или уважение к власти, государственной символике и официальным церемониям.
Требования и поддержка должны непрерывно поступать в систему, иначе она перестанет функционировать из-за «недогрузки». Но вместе с тем они являются потенциальными источниками её напряженности и должны быть управляемы. Чрезмерные требования по отношению к способности системы производить соответствующий результат могут привести к её перегрузке. Высокий уровень поддержки весьма желателен для системы, так как, лишившись поддержки, она лишается основ самосохранения.
Система отбирает, упорядочивает входящие импульсы, преобразовывая их в политические решения, которые стимулируют 4 типа действий:
- экстракцию в форме требования возврата долга системе, оказания личных услуг или выплаты налогов;
- регулирование поведения, которое может принимать разнообразные формы;
- распределение товаров, услуг, возможностей, поощрений и т.д.;
- производство символической продукции, включая утверждение ценностей, демонстрацию политических символов, заявления о политической линии.[21]
Взаимодействуя со средой, политическая система реализует ряд функций. Существует множество подходов к определению функций политической системы. В данном случае приводится подход, предложенный в работе «Сравнительная политология сегодня: мировой обзор» (Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р.).
Предлагается выделять три совокупности функций:
Первая совокупность – функции процесса – различные формы активности, необходимые для выработки и осуществления политического курса в политической системе любого типа. К этой группе функций относятся:
- артикуляция интересов - выражение властнозначимых интересов;
- агрегация интересов - обобщение интересов граждан и перевод их в альтернативы общественного развития;
- определение политического курса – на основе обсуждения возможных вариантов общественного развития, те, кто уполномочен принимать политические решения, высказываются в пользу той или иной альтернативы;
- осуществление политического курса и вынесение судебных решений.
Вторая совокупность – системные функции – функции, реализация которых обеспечивает сохранение целостности и поддержание идентичности системы. К таковым относятся:
- политическая социализация - адаптация граждан к меняющейся политической обстановке, усвоение норм, стандартов и ценностей политической культуры, формирование политически активной личности;
- политическое рекрутирование - вовлечение граждан в политическую жизнь, отбор лиц во властные структуры;
- политическая коммуникация – движение информации в обществе и внутри структур, образующих политическую систему.
Третья совокупность – функции политического курса – сущностные воздействия на общество, его экономику и культуру. К функциям политического курса относятся:
- всевозможные виды регулирования поведения;
- извлечение ресурсов в форме налогов и иных обложений;
- распределение благ и услуг между различными группами населения.[22]
Реализация системой функций предполагает наличие структуры, под которой понимают совокупность элементов и связей между ними. Структурные элементы системы определяются в зависимости от функций реализуемых системой, однако, ряд исследователей выделяет в качестве основных шесть типов политических структур:
- политические партии;
- группы интересов;
- органы законодательной власти;
- органы исполнительной власти;
- чиновничество;
- суды.
Такие структуры имеются практически во всех современных политических системах. Однако, в разных политических системах сходные структуры могут выполнять разные функции.
Как нет единого подхода к определению политических систем, так нет и единого подхода к их типологии. За основание при классификации политических систем берется:
- политический режим;
- общественно-экономическая формация;
- стабильность (нестабильность) системы.
Так, по первому основанию, принято выделять авторитарные, тоталитарные и демократические политические системы.
По второму мы выделяем политическую систему буржуазную и социалистическую.
По третьему – стабильные и транзитные политические системы.
В современной политической науке наиболее распространен интеграционный вариант классификации, предложенный Г.Алмондом.[23] В основу классификации политических систем положена степень соответствия политических идеалов, на которые ориентировано общество, сложившимся в нем формами организации власти. В рамках данной классификации выделяются четыре типа политической системы:
- англо-американская;
- континентально-европейская;
- доиндустриальная;
- частично-индустриальная.
На мой взгляд, в России (если опираться на данную классификацию) скорее всего континентально-европейский тип политической системы.
Заключение
В данной работе была сделана попытка раскрыть феномен политической власти в некоторых ее основных проявлениях. Власть и есть та основа, которая определяет политику; власть существует везде, где есть совместная деятельность; это необходимый атрибут общественных отношений, суть которого заключается в переводе материальных и духовных интересов и сил в совместное действие.
Классическая постановка вопроса о власти исходит из того, что она представляет собою совокупность политических институтов, посредством функционирования которых одни социальные группы получают возможность навязывать свою волю другим и действовать в соответствии с так называемыми общими (общенародными общегосударственными) интересами. Центральное место среди этих институтов занимает государство, которое имеет право и обязанность говорить от имени народа или всего организуемого им сообщества. Государство — необходимый общественный институт. Специфика государства в том, что оно претендует на монополию легитимного политического насилия в пределах своей юрисдикции. Более того, сущностное определение государства, по Веберу, состоит в том, что это единственная инстанция, которая имеет право на применение насилия по отношению к своим гражданам и в пределах своей территории. [24]
На мой взгляд, нельзя не согласиться с позицией А. Здравомыслова, что власть является центром, своего рода, силового поля, напряжение в котором распространяется неравномерно. Там, где сопротивление власти минимально, наименьшим является и напряженность самого поля. Если напряженность накапливается в центрах, жизненно значимых для всей системы доминирования и подчинения, а не в периферийных областях, то возникает непосредственная угроза самим основаниям властных отношений.[25] Примерно это сейчас и происходит в современной России. И социальные работники должны обязательно это учитывать в своей деятельности.
Список использованной литературы
1. Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня: мировой обзор (седьмое издание). – М.: Аспект Пресс, 2002.
2. Анохин М. Г. Политические системы: адаптация, динамика, устойчивость. – М., 2006.
3. Вебер М. Политики как призвание и профессия. Избр. произведения. – М., 1990.
4. Вятр Е. Социология политических отношений. – М., 1979.
5. Гаджиев К.С. Введение в политическую науку: учебник – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2000.
6. Здравомыслов. А. Г Социология конфликта. – М., Аспект пресс 2006.
7. Зотова З.М. Государственная власть и местное самоуправление: актуальные проблемы. – М., 2009.
8. Касьянов В.В., Самыгин С.И. Политология для технических вузов: Уч. пособие для студентов вузов. / Под общ. ред. Ю.Г. Волкова. – Ростов-на-Дону, 2001.
9. Категории политической науки. Учебник. – М.: МГИМО(У); РОССПЭН, 2002
10. Ледяев В.Г. Власть: концептуальный анализ // Полис. – 2008. – №1.
11. Панарин А.С. Политология. Западная и восточная традиция. Учебник для вузов. – М., 2000.
12. Парсонс Т. О социальных системах. – М.: Академический проект, 2002.
13. Прангишвили И.В. Системный подход и общесистемные закономерности. – М.: СИНТЕГ, 2004.
14. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебник для студентов вузов. –М., 2003.
15. Сартори Дж. Искажение концептов в сравнительной политологии. // Полис. – 2003. – № 3.
16. Соловьев А. И. Политология: политическая теория, политические технологии. – М., 2000.
17. Теория государства и права: курс лекций/ под редакцией Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М., 2007.