Одновременно ускорился процесс объединения националпатриотических сил, выразившийся в создании Российского народного собрания и Русского национального собора.
Третья волна или третий этап начинается с 1992 года, продолжается по настоящее время. На данном этапе партии создаются на основе качественных изменений социальной структуры. Их предназначение отстаивание интересов определенных слоев общества (технократической, предпринимательской, аграрной элиты).
В настоящее время структура российской многопартийности представляет как бы три слоя различных по своей генетической при
роде образований:
партии продукты кризиса традиционной идеологии,
партии продукты распада официальных партийных структур,
партии, возникновение которых связано с изменениями социальной структуры.
Следует отметить, что сложная, многослойная структура российской многопартийности затрудняет ее классификацию и применение классификационных категорий (левые, правые, центр), выработанные зарубежной политической наукой. Если все же придерживаться общепринятой классификации, то в России можно выделить три направления:
левое крыло, включающее партии, отстаивающие идеи социализма и коммунизма, приоритет коллективной собственности). Оно неоднородно и включает различные партии от ортодоксальных коммунистов (ВКПБ) до более умеренных, (как Коммунистическая партия Российской Федерации, Социалистическая партия трудящихся и другие).
центр, объединяющий партии, выступающие за разрешение всех форм собственности, социальное партнерство, социальную защищенность (Социалдемократическая партия, Демократическая партия России, Народная партия свободной России и другие).
правое крыло, отдающее приоритет крупному капиталу, ориентирующееся на союз с товарносырьевыми биржами (Партия Российского единства и согласия, Партия Экономической свободы, Партия "Демократический выбор России", Выбор России и другие).
По отношению к правящему режиму спектр российских партий может быть разделен на две группы: партии, поддерживающие властные структуры и имеющие в них своих представителей, и партии, находящиеся в оппозиции (в той или иной степени) к власти.
В оппозиции находятся левые партии, значительная часть центристских сил и часть правых КДП (ПНС) (М.Астафьев и другие).
В отношении организационного строения российских партий обозначились некоторые тенденции. Абсолютное большинство партий левого, центристского и правого направлений стремятся реализовать модель массовой политической партии, предусматривающую создание взаимосвязанных партийных структур, индивидуальное членство с обязательной уплатой членских взносов, требование партийной дисциплины.
Следует отметить демократизацию внутрипартийных отношений. В большинстве уставов содержатся такие нормы, как право партийного меньшинства на отстаивание своих взглядов, свобода внутрипартийных дискуссий, право члена партии публично отстаивать свою точку зрения.
Вместе с тем российские партии имеют свою специфику. Так, левые партии (РКПР, КПРФ и другие) продолжают использовать принцип "демократического централизма", запрет на создание фракций внутри партий.
В уставах же партий социалдемократического, либерального характера оговаривается внутрипартийная фракционность. Членам этих партий разрешено свободно излагать свои взгляды, в том числе и в средствах массовой информации.
Партии разных направлений решают задачи по подготовке и переподготовке кадров партийных функционеров, отработке и поиску новых средств, форм и методов политической деятельности и борьбы.
Особенность нынешнего этапа деятельности российских политических партий состоит в том, что они накопили опыт, овладели многими методами парламентской, лоббистской политической деятельности и борьбы.
Политические партии в России стали политической силой, с которой вынуждены считаться властные структуры.
Вместе с тем, развитие российской многопартийности сталкивается с рядом проблем. Одна из важных отсутствие современного Закона о политических партиях. Его принятие позволило бы:
дать четкое политическое и правовое толкование понятия "политическая партия",
определить место политических партий в политической системе России, их права;
узаконить финансовые и материальные источники деятельности партийных структур;
зафиксировать принципы взаимоотношений партий с органами государственной власти;
обозначить основные аспекты участия партий в избирательных кампаниях, в деятельности представительных и законодательных органов;
регламентировать процедуры приостановления и прекращения деятельности партий.
Проект Закона о политических партиях предусматривает получение статуса общероссийской партии при наличии не менее 5000 членов и территориальных организаций более чем в половине субъектов Российской Федерации. Это качественно изменило бы многие процессы в российской многопартийности (прекращение интенсивного роста числа партий, формирование определенной модели многопартийности и так далее).
Партийная структура России изменяется. Кроме партий, активную роль в политической жизни страны играют межпартийные блоки, политические движения, деятельность которых особенно активизируется во время избирательных кампаний.
4. Интересы различных социальных групп, граждан выражают не только партии, но и общественнополитические объединения.
Общественные организации и движения в отличие от государственных институтов, не имеют властных полномочий. Они не могут принимать общеобязательных решений и требовать их выполнения. От политических партий они отличаются тем, что не ставят своей задачей овладение государственной властью. Вместе с тем они определенным образом влияют на власть.
Общественные движения и организации это добровольные формирования, возникшие в результате свободного волеизъявления граждан, объединившихся на основе интересов и целей.
Принципы деятельности общественных объединений добровольность, самоуправление, равноправие их членов, законность и гласность.
Общественные организации и общественные движения имеют определенные различия.
Общественные организации это массовые добровольные объединения граждан, созданные для реализации долговременных целей, имеющие устав и характеризующиеся четкой структурой.
Политологи выделяют различные типы общественных организаций.
В основу их типологии могут быть положены различные цели организации:
защита гражданских, экономических, политических, социальных, культурных прав и свобод граждан (профсоюзы, Союз ветеранов, Детский фонд, общества в защиту прав потребителей и так далее);
удовлетворение профессиональных и любительских интересов (педагогические, философские, исторические общества, Союзы журналистов, писателей, художников, научнотехнические общества и тому подобное);
участие в благотворительной или другой социальнозначимой деятельности (Фонд мира, общество милосердия, общество охраны материнства и детства, экологическое общество "зеленые", общества дружбы, народной дипломатии и так далее).
В определении типологии общественных организаций могут быть использованы и другие критерии. К примеру, по классовому признаку можно выделить рабочие, крестьянские организации, союзы предпринимателей и так далее, по демографическому женские, молодежные организации, и прочие.
Функции общественных организаций многообразны:
выражение, представление и защита интересов граждан,
связь с другими политическими институтами и организациями,
оказание давления на официальные институты власти. Наиболее распространенной и влиятельной из традиционных общественных организаций являются профсоюзы.
Профессиональные союзы это негосударственные общественные организации, объединяющие людей труда одной и той же профессии или занятых в одной отрасли производства.
Профсоюзы призваны защищать интересы наемных работников, поднимать уровень их культуры и социализации. Эти организации впервые возникли в конце ХVШ века в Англии и США, затем были созданы во всех промышленно развитых странах. Наибольшую роль профсоюзы играют в странах, где они тесно сотрудничают с политическими партиями, опирающимися на рабочий класс. Это характерно для Великобритании, Германии, Скандинавских стран, наибольшим влиянием среди рабочих пользуются социалдемократические партии, а профсоюзы находятся под их воздействием. Существуют профсоюзы, связанные с партиями, находящимися в оппозиции (например, в Италии).
В нашей стране профсоюзы долгое время были интегрированы в политическую систему и фактически не были защитниками рабочих. В современных условиях профсоюзы России ищут новые демократические формы и методы работы. Создаются альтернативные профессиональные объединения.
Все более заметную роль в политической жизни стран мира начинают играть общественные движения.
Общественные движения это объединения, коалиции, союзы различных общественных групп, стоящие на определенной идейнополитической платформе и выступающие за решение тех или иных проблем.
В зарубежной политологии сформировалось целое направление, занимающееся исследованием общественных движений. Оно связано с именами О.Тоффлера, Э.Шумахера, Й.Хубера, А.Терена, И.Иллиша,
П.Келли и других.
Общественные движения в отличие от общественных организаций могут быть структурно не оформлены. В них могут входить организации разных социальнополитических ориентаций, временно объединенных общей целью. Они могут включать в себя группы и течения, объединившиеся по тактическим соображениям и расходящиеся в программных установках. Цели общественных движений не имеют долговременного характера. После осуществления поставленных целей то или иное общественное движение либо распадается, либо преобразуется в новые политические партии или общественные организации.