Кроме того, что ООН защищает права человека и выступает как гарант в поддержке международного мира и безопасности, она также занимается таким направлением деятельности, которое направлено на улучшение экологической ситуации в мире, что немало важно в наше время и чему тоже стоить уделять не меньшее внимание.
§ 3. Деятельность ООН по улучшению экологической ситуации в мире.
Одной из первых возникла организация, которая получила название «Программа ООН по окружающей среды (ЮНЕП)». Помимо основной функции - координация деятельности в сфере охраны природы, эта организация играет роль международного центра, отвечающего за решение глобальных экологических проблем, практической природоохранных задач и определяет приоритеты по финанансированию конкретных экологических проектов.
Под непосредственным руководством ЮНЕП в последние два десятилетия разработаны такие глобальные исследовательские и оперативные программы, как Всемирная стратегия охраны природы, Всемирный климатическая программа, Всемирная политика относительно почвы, План действий по борьбе с опустыниванием, Международная программа по безопасности химических соединений и др. Кроме того, ЮНЕП организовала глобальную систему наблюдения за состоянием окружающей среды, международной справочную систему для источников информации об окружающей среде, составила международный реестр потенциально токсичных химических веществ.
Благодаря усилиям ЮНЕП подписано большое количество международных
договоров и конвенций, в том числе Конвенцию ООН по морскому праву, Конвенция о биологическом разнообразии, Конвенция по контролю затрансграничным переносом опасных отходов и их использованием, Конвенцию о международной торговле видами флоры и фауны,находящихся под угрозой исчезновения, девять конвенций об охране морей (в том числе и Черного моря), Монреальский протокол к Венской конвенции о веществах, разрушающих озоновый слой. Также заключено более 10 конвенций по совместному решению проблем охраны окружающей среды на Европейском континенте.
Кроме ЮНЕП, в системе ООН функционирует еще много специализированных учреждений, координирующих и организуют международное сотрудничество в природоохранной сфере. К ним относятся ЮНЕСКО, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО), Международная морская организация (ММО), Международное агентство по ядерной энергетике (МАГАТЭ), Всемирная метеорологическая организация (ВМО) вместе со Всемирной сетью мониторинга загрязнения воздуха.
Наконец, в систему ООН входит немало организаций и учреждений, которые в той или иной степени причастны к решению экологических проблем. Это, в частности, Центр ООН из населенных пунктов (ГАБИТАТ), региональные экономические комиссии ООН в Европе, Африке, Латинской Америке и т.д., Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и др. Указанные структуры способствуют защите планетарной окружающей среды и реализации экологонаправленных мероприятий.
Современная структура организационного механизма международного сотрудничества в сфере природопользования и охраны окружающей среды такова:
• центральные учреждения ООН, прежде ЮНЕП;
• специализированные учреждения ООН (ЮНЕСКО, ВОЗ, ФАО, ММО, МАГАТЭ, ВМО);
• межгосударственные региональные программы сотрудничества (Европейский Союз, Всемирная торговая организация, Содружество Независимых Стран, Европейская экономическая комиссия и др.);
• межгосударственные субрегиональные программы сотрудничества (например Программа защиты Черного моря, Дуная.
• межгосударственные многосторонние соглашения (в частности Соглашение о сотрудничестве в области экологии и охраны окружающей среды государств СНГ);
• двусторонние межправительственные соглашения;
• международные неправительственные организации (Международный союз охраны природы и природных ресурсов; Всемирный фонд диких животных; Международный совет научных союзов и многие другие).
Украина является участницей почти 250 международных государственных отраслевыхпрограмм в сфере охраны окружающей среды, 47 двусторонних международных соглашений,25 соглашений многостороннего сотрудничества, в определенной степени способствуют реализации решений саммитов «Рио-92» и «Рио+10». В государстве действует более 40 двусторонних международных соглашений. Украина является стороной значительного количества природоохранных конвенций, имеющих планетарный характер. На стадии проработки находятся еще более 20 международных конвенций, соглашений и протоколов, которые в ближайшее время будут ратифицированы.
Уникальное геополитическое расположение нашего государства предопределяет то, что любые ее международные отношения прямо или косвенно связаны с экологическими факторами. С другой стороны, потому, что исторически и географически Украина интегрирована в европейское окружающую среду, от уровня и качества наработки и внедрения политико-экономических и организационных механизмов европейской экологической интеграции зависит и уровень решения ее собственных экологических проблем, которые, по сути, являются транснациональными и глобальными.
Представительство ООН в Украине помогает правительству разрабатывать
соответствующие законодательные акты и нормы природопользования, предоставляя
информацию о природоохранных глобальные и региональные соглашения и т.п.
Через Комиссию по выполнению решений Конференции по окружающей среде и развитию ООН активно поддерживает действия украинского правительства
по реализации Программы спасения Черного моря, в которой принимают
участие шесть стран, и Программы защиты бассейна Дуная, по которой
сотрудничают 11 государств.
Расширение и укрепление механизмов экономического сотрудничества всех государств в сфере экологии, распространения положительного опыта природопользования и охраны природы является гарантом международной экологической безопасности, ориентации мирового сообщества на поиск эффективных путей решения неотложных глобальных и региональных экологических проблем. В связи с этим, наше государство должно обеспечивать собственные экологические интересы во внешнеэкономической деятельности, создавать эффективные инструменты достижения межгосударственного паритета в решении вопросов трансграничного переноса вредных веществ, промышленных выбросов и сбросов, стимулировать привлечение иностранных инвестиций на экологические цели, а также тщательно выполнять свои международные обязательства по проблемам окружающей среды [6, с. 492-495].
Таким образом, можно сделать вывод, что обзор мировой экологической ситуации свидетельствует, что усложнение противоречий природопользования, возрастание их пространственных масштабов, с одной стороны, и усиление интернационализации хозяйственных связей, экологической взаимозависимости стран– с другой, привели к появлению и обострению глобальных экологических противоречий. Одностороннее решение экологических проблем социально-экономического развития какой-либо страной уже не в силах существенно повлиять на повышение уровня экологической безопасности хозяйствования на планете. Именно благодаря совместным целенаправленным действиям мирового содружества можно устранить угрозу глобального экологического кризиса.
Следует отметить, что все основные направления ООН, в наше время являются очень актуальными и должны стоять на повестки дня каждой страны мира. Так как, только совместными усилиями всех стран-членов ООН можно добиться поддержки и сохранения прав человека, международного мира и безопасности, а также стабильной экологии на нашей планете. Иначе, если не уделять этому внимания, все это может привести к очень негативным последствиям и даже, возможно, к исчезновению нашей планеты.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, можно сделать вывод, что создание ООН стало возможным в результате объединения усилий государств в борьбе с фашизмом в период Второй мировой войны. Изучив структуру ООН, следует отметить, что Генеральная Ассамблея — занимает центральное место в качестве главного совещательного, директивного и представительного органа. Совет Безопасности, — несёт главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности; его решениям обязаны подчиняться все члены ООН. Экономический и Социальный Совет — осуществляет функции ООН в сфере экономического и социального международного сотрудничества.
Международный Суд ООН — главный судебный орган ООН. Секретариат — это международный персонал, работающий в учреждениях по всему миру и выполняющий разнообразную повседневную работу Организации. Во главе Секретариата стоит Генеральный секретарь, который назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности сроком на 5 лет с возможностью переизбрания на новый срок. Совет по Опеке — уполномочен рассматривать и обсуждать отчеты управляющей власти, касающиеся политического, экономического и социального прогресса народов подопечных территорий и прогресса в области образования, а также в консультации с управляющей властью рассматривать петиции, поступающие из подопечных территорий, и устраивать периодические и другие специальные посещения подопечных территорий.