Политическая система в Украине (стр. 1 из 4)
Тема: Политическая система в Украине
План
1. Сущность и основные элементы политической системы общества
2. Структура общества и ее функционирование
Введение
С момента возникновения и до сегодняшних дней человеческое общество эволюционировало в сторону усложнения и дифференциации своей внутренней структуры. В процессе эволюции человеческой цивилизации усложнялись социальные связи между людьми, появлялись новые потребности и, соответственно, новые виды деятельности по их удовлетворению.
Наряду с внутренними изменениями менялись также природная среда обитания человека, международные условия существования государств. Общество постоянно вынуждено было приспосабливаться к изменениям внутренней и внешней среды, адекватно реагировать на новые факторы экономической, социальной, экологической, демографической и прочих реальностей.
Само общество представляет собой сложную систему, состоящую из многих подсистем (экономической, семейной, культурной и пр.). Политическая система - одна из них. Именно она обеспечивает адаптацию общества к изменяющейся среде его функционирования. Она представляет собой упорядоченную совокупность политических институтов, политических отношений, подчиненных кодексу политических, юридических, нравственных норм, историческим традициям конкретного общества.
1. Сущность и основные элементы политической системы общества
Система - это определенное количество взаимосвязанных элементов, которые создают стойкую целостность, имеют определенные интегративные особенности, характерные именно этой общности. В окружающем мире существуют разнообразные системы, одной из которых является политическая система. Она представляет собой целую интегрированную совокупность политических субъектов, структур и отношений, которые отображают интересы всех политических и социальных сил общества. Она активно взаимодействует с другими системами - экономической, культурной, социальной, идеологической, религиозной, этнической.
Политическая система возникла на определенном этапе развития общества вследствие его разделения на классы и появления государства. Основными признаками политической системы являются:
взаимосвязь группы элементов;
создание этими элементами определенной целостности;
внутреннее взаимодействие всех элементов;
стремление к самосохранению, стабильности и динамике;
способность вступать во взаимоотношения с другими системами.
Определяющим элементом политической системы является государство. Кроме него, в политическую систему общества входят политические партии, профсоюзы, ассоциации, инициативные группы, группы влияния и давления, социально-политические движения и другие объединения, содержанием которых являются политические процессы. (см. рис.1) [1, с.145-246]
Политическая система общества имеет свои подсистемы. Они образуют структуру политической системы - определенные взаимосвязи субординации и координации. Основными структурными элементами политической системы являются: организационная, нормативная, культурно-идеологическая и информационно-коммуникативная подсистемы. Структура политической системы общества рассматривается также как единство функционирующих государства, политических партий и движений, групп давления, средств массовой информации и самих индивидов.
 |
Рис.1. Политическая система общества [1, с.146]
Такой подход слабо отражает политическую культуру субъектов общества, уровень политического сознания граждан, характер властвования и другие стороны политической динамики.
Организационная подсистема, или политическая организация общества Организационная подсистема, или политическая организация общества, включает государство как аппарат управления страной, политические партии, общественно-политические организации и союзы, социальные группы и общности, действующие в политике. Это институциональная подсистема политической системы, охватывающая государственные (официальные) и негосударственные (неофициальные) политические структуры.
Важнейшая роль в организационной подсистеме принадлежит государству. Оно обладает разветвленной и действенной совокупностью органов, каждый из которых в свою очередь является институтом властвования. Это органы законодательной, исполнительной и судебной власти, вооруженные силы, органы разведки, внутренних дел, прокуратура и др. Государство выступает примером максимального сосредоточения власти. Оно призвано, с одной стороны, выражать интересы различных субъектов общества и способствовать их воплощению на практике, а с другой - официально представить интересы всех граждан по безопасности, гражданству, социальной защищенности, уровню и качеству жизни, правам и свободам, социальному статусу субъектов общества и т.п.
Политические партии, массовые общественно-политические союзы и движения, профсоюзы, другие общественные организации - добровольно-самодеятельный компонент политической организации общества. Общественные политические организации осуществляют своеобразное посредничество между государством и гражданским обществом, обеспечивают дифференцированный учет интересов различных групп населения в государственной политике, представляют и отстаивают эти интересы.
Многие общественно-политические организации и движения не имеют преимущественно или исключительно политического характера. Основной вид их деятельности может быть неполитическим. В политическую жизнь они включаются в той мере, которая им необходима и важна. Поэтому они не наделены многими правовыми нормами участия в политике. Например, профессиональные союзы не являются собственно политической организацией. Они отстаивают и защищают, как правило, профессиональные интересы групп и слоев общества. В политическую жизнь они включаются по своему усмотрению, когда необходимо поднять профессиональные интересы до уровня политической значимости, использовать политические методы и средства для защиты профессиональных слоев и групп. Профсоюзы не имеют юридических полномочий участвовать в формировании, например, избираемых законодательных органов государственной власти по сравнению, например, с политическими партиями й объединениями. Отношение к власти, к избирательным кампаниям они выражают своими методами и средствами: стачками, демонстрациями, обращениями, лозунгами, пикетами и т.п.
Существенная роль в политической организации общества принадлежит также средствам массовой информации, церкви, группам интеллигенции. Их участие в функционировании политической организации определяется массовостью воздействия на население, профессионализмом в разъяснении или критике политических решений и действий государства, других субъектов политической организации. Они могут эффективно и оперативно формировать у граждан ту или иную политическую позицию.
Нормативная подсистема. Эта подсистема представляет сложную совокупность принципов, норм и различных политико-правовых и морально-правовых установлений, традиций и новаций, на основе которых осуществляют свою активность в политике физические и юридические субъекты. Главное содержание нормативной подсистемы составляют юридические нормы-законы, которые определяют процесс законотворчества, устанавливают конкретные права и обязанности политических организаций и движений.
Важный элемент подсистемы - морально-этические нормы и правила, политические традиции, этикет политического поведения, общения и деятельности. Нормы эффективно регулируют политические отношения, придают им упорядоченность, подчеркивают желательное или нежелательное, дозволенное или недозволенное в политической активности субъектов и успешном функционировании политической организации. Однако важно подчеркнуть, что, несмотря на наличие развитой совокупности политико-правовых и моральных норм и принципов, в современных обществах часто наблюдаются отступления от них, прямое игнорирование их и нарушение. Это свидетельствует о том, что в нормативной подсистеме могут доминировать субъективно-эгоистические или негативно-корпоративные интересы и ориентации, проявляться низкая культура политических лидеров и других субъектов.
Более устойчивой является нравственная составляющая нормативной подсистемы. Юридические нормы-законы и принципы изменяются в зависимости от нравственных позиций и установлений власти или побеждающей оппозиции. Нравственная нормативная система во многом определяет культуру и эффективность функционирования других подсистем политической организации и всей политики. Через политические нормы и принципы получают признание социальные интересы основных субъектов общества, формируется нравственно-правовой фундамент самой политической системы.
Политико-властные структуры стремятся довести до граждан свои принципы и нормы как общегражданские, рекомендуют или требуют определенные модели политической активности, согласовывают интересы групп граждан и поощряют желаемые властью инициативы, вводят необходимые, по оценкам властей или самих граждан, ограничения.
С помощью нормативной подсистемы государственная власть регулирует политические отношения, оказывает воздействие на другие виды отношений. Активное использование государством норм и принципов целенаправленно формирует политическое сознание граждан и их политические качества, вырабатывает у них мировоззренческое отношение к политике государства и гражданской позиции индивидов.