Содержание
1. Введение………………………………………………………………3
2. Понятие, структура, функции политической системы общества…4
3. Системный и бихевиоральный подход к изучению политической системы……………………………………………………………….8
Теории политической системы:
3.1 Теория политической системы Д. Истона……………………9
3.2 Теория политической системы Г. Алмонда………………….10
3.3 Теория К. Дойча……………………………………………….11
4. Типология политических систем……………………………………11
Типология политических систем Г.Алмонда……………………….13
5. Нормативная основа политической системы общества……………13
6. Признаки государства как института политической системы……..14
7. Государство и гражданское общество……………………………….15
8. Государство и политический режим…………………………………17
9.Партии в политической системе общества.“Партийное” государство………………………………………………………………..18
10. Государство и профсоюзы…………………………………………...21
11. Государство и церковь……………………………………………….22
12. Государство и идеология…………………………………………….23
13. Заключение……………………………………………………………25
14. Список литературыю…………………………………………………26
Известно, что человеческое общество находится в процессе постоянных изменений, которые происходят под влиянием различных факторов. Усложняются социальные взаимосвязи между людьми, появляются новые потребности и соответственно виды деятельности, удовлетворяющие их, изменяются природная среда, энергетические ресурсы, международные условия существования современных государств. Поэтому вопрос о том, как общество приспосабливается к требованиям постоянно изменяющейся внутренней и внешней среды, всегда представлялся актуальным не только в теоретическом, но и в практическом плане. Ведь ответ на него позволяет выявить механизмы адаптации, составляющие основу жизнеспособности и стабильности любого общества.
Для глубокого и всестороннего понимания государства и права важно их рассматривать не только самих по себе, но и в контексте других более широких и более емких явлений. Одним из таких явлений выступает политическая система общества.
Что она собой представляет? Из каких частей состоит? Какое место в ней занимает и какую роль играет государство? Как и при помощи чего они взаимодействуют, и какие при этом получаются результаты?
Эти вопросы издавна привлекали внимание отечественных и зарубежных ученых-юристов, философов, историков, экономистов. И это не случайно, поскольку от того, как они понимаются, в огромной степени зависит успех в решении всех других связанных с ними вопросов и проблем. Таких, например, как проблемы “живучести” политических систем, их способность решать задачи, возникающие перед современным обществом, вопросы эффективности государства и политической системы и др. Данная курсовая работа рассмотрит эти и другие вопросы, касающиеся темы.
2. Понятие, структура, функции политической системы общества.
Способность общества реагировать на растущие потребности индивидов, адаптироваться к изменяющимся условиям своего функционирования обеспечивается политической системой, которая понимается как совокупность государственных, партийных и общественных органов и организаций, участвующих в политической жизни той или иной страны. Политическая система представляет собой совокупность взаимодействующих подсистем. В структуре политической системы выделяют три подсистемы:институциональная, информационно-коммуникативная и нормативно-регулятивная.
Институциональная подсистема состоит из таких институтов, как государство, политические партии, группы интересов. Ведущим институтом, сосредотачивающим в себе максимальную политическую власть, является государство. Велико значение политических партий и групп интересов в политической системе. В демократических обществах они автономны и успешно осуществляют свои функции. Политические партии и группы интересов влияют на формирование государственных структур, осуществляют корректировку политических целей, направляют политическое развитие. В авторитарных и тоталитарных обществах группы интересов и политические партии строго подчинены правящей элите и бюрократическому аппарату, их естественные функции деформированы.
В структуру политической системы входит информационно-коммуникативная подсистема, которая устанавливает связи между институтами политической системы. К элементам данной подсистемы можно отнести каналы передачи информации правительству (процедура слушания дела на открытых заседаниях, комиссии по расследованию, конфиденциальные консультации с заинтересованными группами и т.д.), а также средства массовой информации, под которыми подразумевается телевидение, радио, газеты, журналы, книги, глобальная сеть Internet, рассчитанные на огромную аудиторию.
Значения этой подсистемы велико, ибо люди, как известно, способны оценивать действия, в том числе и политические, лишь при наличии определенного объема знаний и информации. Если в демократических обществах средства массовой информации достаточно независимы, то в авторитарных и тоталитарных они полностью подчинены правящей элите.
Нормативно-регулятивную подсистему образуют всевозможные нормы, которые определяют поведение людей в политической жизни, а именно их участие в процессах выдвижения требований, превращения этих требований в решения, осуществления решений. Эти нормы – основные правила участия во всех типах политического процесса. Нормы можно разделить на два типа:нормы-привычки и нормы-законы. В демократических странах, например, привычной нормой можно назвать участие граждан в политике через политические партии и группы интересов. Привычным является также то, что граждане чувствую внимание со стороны власти.
Нормы-привычки во многом определяют форму политической системы, внутри которой оперируют нормы-законы. В тоталитарных системах, например, привычным правилом является то, что победитель получает все. В Советском Союзе после смерти Сталина, когда преемственность новых лидеров устанавливалась без физического уничтожения должностных лиц, стало очевидным, что фундаментальная форма системы изменилась.
Нормы-законы определяют процесс законодательства, устанавливают (или не устанавливают в зависимости от режима) права: голоса, свободы слова, создания ассоциаций и др. Оба типа норм способствуют политическому взаимодействию, без них едва ли можно избежать беспорядка или хаоса.
Под функциями понимается любое действие, которое способствует сохранению достигнутого состояния общества, власти, их эволюции во времени.
Функции–определенные типы деятельности, удовлетворяющие потребности системы в самосохранении и направленной организованности. Антиподами функция являются дисфункциональные процессы действия, разрушающие данное состояние, дестабилизирующие сложившиеся взаимосвязи.
От функций и дисфункций следует отличать нефункции, то есть акции, идущие от политической системы, но не влияющие прямо на продолжение существования системы и общества.
Функции политической системы представляют собой особый уровень социальных функций. Они направлены на сохранение и развитие властоотношений и их среды – общества. В свою очередь функции политической системы могут анализироваться на макро -,медиа -, микроуровнях.
На макроуровне выделяются наиболее общие требования, которым подчиняется функционирование политической системы в целом.
На медиауровне выделяют наиболее характерные направления обеспечения легитимности, устойчивости и динамизма политической системы.
На микроуровне анализируются характерные элементы политической технологии или политического процесса.
К функциям микроуровня, или первого порядка, относятся определение и достижение общих коллективных целей, которые специализируются в регулировании, распределении и мобилизации ресурсов, адаптация, интеграция целей и различных элементов политических отношений, поддержание модели или сохранение системы. К функциям второго порядка относятся: регулирование, распределение ценностей, мобилизация ресурсов, реагирование, политическая социализация. Артикуляция (выявление) и агрегация (интеграция) интересов, их конверсия (перевод в решения или ответ на вопрос, что делать), принятие решений, обеспечение поддержки – это функции микроуровня.
В функциях политической системы действует следующая закономерность. На микроуровне функции проявляются, как правило, ясно, то есть цели, и намерения не скрыты, действия соответствуют поставленным целям. Иное дело – функции среднего уровня. Здесь между намерениями и реальными следствиями действий могут быть существенные различия. Например, акции, направленные на политическую социализацию, могут только частично вызывать ожидаемые последствия, частично играть дисфункциональную роль. На макроуровне функции и дисфункции могут иметь открытый и скрытый (латентный) характер, функциональность и дисфункциональность не всегда и не сразу становятся очевидными.
Американский политолог Г. Алмонд (р.1911) детально и последовательно анализировал функции политической системы. Он утверждает, что все системы выполняют два базовых набора функций – функции «ввода» и функции «вывода».Алмонд выделяет четыре функции «ввода»: 1) политическая социализация и привлечение к участию; 2) артикуляция интересов; 3) агрегирование интересов; 4) политическая коммуникация; и три функции «вывода»: 1) разработка норм-законов; 2) применение норм; 3) контроль над соблюдением норм. Функции «ввода» осуществляются преимущественно неправительственными подсистемами, функции «вывода» – прерогатива правительства.
Функция «политическая социализация и привлечение к участию», которая способствует распространению «духа участия» среди членов общества, свойственна всем современным политическим системам. Но если в демократических странах эту функцию выполняют неправительственные органы, хотя и там очевидно влияние государственных структур на процессы социализации, то в тоталитарных обществах эта функция, фактически, - прерогатив государства, ибо все агенты политической социализации (школа, молодежные организации, СМИ и др.) находятся под контролем государства и культивируют «дух участия» строго в соответствии с господствующей идеологией.