Московский автомобильно-дорожный институт (ТУ)
Методики оценки мирового экспорта обычных вооружений. Обзор, анализ и сравнение.
Студент – Гришин Д.В.
Группа — 3ЭАТ1
Преподаватель – Морозов С. Н.
Москва 2000 г.
Содержание :
1. Вступительные замечания................................................................................................................................. 3
2. Существующие международные методики оценки экспорта обычных вооружений............................................................................................................................................................................................................ 4
2.1.1. SIPRI - Стокгольмский институт изучения проблем мира: описание методики......................... 4
2.1.2. Методика СИПРИ: анализ....................................................................................................................................... 5
2.2.1. Американское агентство по контролю над вооружениями: описание методики..................... 7
2.2.2.Американское агентство по контролю над вооружениями и Лондонский международный институт стратегических исследований: анализ и сравнение........................................................................................... 8
2.3.1. Исследовательская служба Библиотеки Конгресса США: описание методики.......................... 9
2.3.2.Методика Исследовательской Службы Библиотеки Конгресса США: анализ............................ 10
3.Мировой экспорт вооружений: качественная картина.......................................................... 11
3.1. Оценка аналитическими центрами основных экспортеров вооружений....................................... 13
4. Методики оценки экспорта вооружений и российский экспорт................................. 13
Список используемых информационных источников :.......................................................... 22
Мировой рынок вооружений в целом и любой контракт или поставка вооружений и военной техники в отдельности характеризуются следующими основными параметрами:
Т - временные параметры (дата контракта, срок действия, график поставок техники, график расчетов и т.п.);
N - количественные параметры;
G - географические параметры (страна-получатель, страна-поставщик, промежуточное расположение);
F - финансовые параметры (сумма оплаты, вид и форма, условия расчетов,);
W - технические параметры (тип боевой техники, ее состояние и т. д.).
Следует сразу отметить, что в настоящее время, ни один из аналитических центров, занимающихся проблемой торговли оружием, не может утверждать, что он обладает полной информацией о всех перечисленных выше параметрах всех или хотя бы большинства контрактов и трансфертов.
В этом смысле при оценке различных подходов и методик, практикуемых аналитическими центрами при изучении торговли вооружениями и военной техникой, следует исходить из того, что, во-первых, ни один из них не имеет монополии на истину, а, во-вторых, что вся информация, предлагаемая общественности, обладает лишь ограниченной степенью достоверности, которая может быть больше или меньше в зависимости от самой аналитической организации. Создание достоверной реальной картины описания мирового экспорта вооружений с высокой степенью точности остается по-прежнему крайне сложной задачей, возможно лишь описание приблизительной качественной картины. При нынешней информативности с достаточной степенью достоверности можно обсуждать только количественные и географические параметры; менее достоверными являются технические и временные; и наконец, наиболее противоречивая информация доводимая до общественности - финансовые характеристики.
На данный момент существуют следующие наиболее авторитетные научные центры, занимающиеся проблемой оценки мирового экспорта обычных вооружений:
· СИПРИ - Стокгольмский институт изучения проблем мира [SIPRI]
· Исследовательская служба Библиотеки Конгресса США [CRS]
· Лондонский международный институт стратегических исследований [IISS]
· Американское агентство по контролю над вооружениями [ACDA]
Аналитики СИПРИ в своей методике оценки экспорта вооружений используют так называемый индекс "тренд-индикатор". Данный индекс основан на системе агрегирования данных по физическому перемещению вооружений. Согласно этой системе для аналогичных типов вооружений используется одинаковая стоимостная оценка (определенный денежный эквивалент, который может быть достаточно далек от "реальной" или рыночной стоимости боевой системы). Применяемая СИПРИ методика оценки торговли оружием позволяет определить тенденции, проследить изменения в потоках вооружений и проиллюстрировать их географическое распределение. В целом эта система часто довольно значительно отличается от официальной статистики, публикуемой государствами (данные по экспорту и импорту, государственные расходы, показатели ВНП, и т.д.).
Другой особенностью методики СИПРИ является тот факт, что при анализе экспорта вооружений рассматриваются данные только по пяти категориям "основных вооружений":
1. самолеты,
2. бронетехника и артиллерия,
3. радары и системы управления,
4. ракеты
5. военные корабли.
Определение "основных вооружений" не включает в себя довольно значительное количество вооружений и военной техники: категория "бронетехника и артиллерия" охватывает все виды танков, боевых машин пехоты, БТР, самоходных артиллерийских установок, гаубиц и крупнокалиберных артсистем, но не учитывает различную технику и определенные артсистемы (ремонтные и инженерно-эксплутационные тягачи и машины, передвижные КП и НП, аварийно-спасательная техника, артиллерийские системы калибра менее 100мм. и т.п.). В категории "ракеты" рассматриваются только управляемые ракеты (в том числе и управляемые ПТУРы), но игнорируются неуправляемые (в том числе артиллерийские). Также исключается значительное количество авиационного (свободнопадающие авиабомбы, ракеты без ГСН) и морского (все виды торпед и противолодочных ракет) вооружений. В категории "военные корабли" не учитываются корабли водоизмещением менее 100 тонн (если на них не установлены орудия калибра 100 мм или выше, ракеты или торпеды), исследовательские корабли, буксиры и ледоколы. Категория "радары и системы управления" ранее (до 1991 г.) не учитывалась.
Характерные свойства описанной выше методики СИПРИ (тренд-индикатор, денежный эквивалент, отличие от официальных данных и т.п.) особенно проявляются при анализе экспорта Великобритании, Германии и России. В случае Великобритании, СИПРИ почти на всем периоде представляет данные, которые существенно ниже данных других центров, "реальных" и официальных. Например расхождения с IISS и с ACDA колеблются от двух до трех с половиной миллиардов, что для английского экспорта составляет разницу в 60-100 %%, а расхождения с официальными порядка 1,1-1,8 млрд. долл., что соответствует расхождению в 40-60%% . Это может объясняться тем, что СИПРИ, используя свою методику оценки, в которой важны физические (количественные), а не ценовые параметры, значительно занижает стоимости поставок боевых систем. Общеизвестно, что боевые системы западноевропейского производства (в данном случае английского) обычно стоят гораздо дороже аналогичных боевых систем, произведенных в России, США или других странах мира. И в рассматриваемом случае СИПРИ, уравнивая аналогичные боевые системы, занижает общий объем экспорта вооружений Великобритании.
Аналогичная ситуация (занижение экспорта) должна была бы наблюдаться и для Германии, - она и наблюдалась (данные СИПРИ ниже данных Лондонского института и Американского), но только до 1990 года. Начиная с 1991 г. СИПРИ указывает более высокий объем германского экспорта, чем другие центры и чем официальный (в 1,1 - 2,3 раза выше для официального). Напомним при этом, что Стокгольмский институт учитывает гораздо меньшее количество типов вооружений и обычно занижает стоимость поставленных боевых систем западноевропейского производства. Здесь, сыграли свою роль другие факторы: объединение двух Германий и изменение структуры экспорта. Германский экспорт можно разбить на три составляющие по типу поставок: поставки нового оружия, произведенного в Германии; передача лицензий на выпуск оружия германской разработки; поставки излишков бывшего в употреблении оружия. Начиная с 1991 года третья составляющая экспорта начинает преобладать над остальными: государство активно избавляется как от вооружений доставшихся от ГДР, так и от образовавшихся излишков армии ФРГ. При этом это военное имущество (техника) передавалось или бесплатно, или по низким ценам. Но по методике СИПРИ они засчитываются аналогично, как в обычных (не льготных или бесплатных) поставках. За счет этого и возникает завышение: излишки и новое вооружение засчитывается примерно одинаковым способом (по одинаковым ценам), но доля третьей составляющей существенно выше первой и занижение цен новых систем вооружений с избытком перекрывается завышением бывших в употреблении.
Для России (СССР) ситуация похожа на ситуацию с Германией: данные СИПРИ ниже данных других агентств, но только до 1991 года, а с 1992 года цифры Стокгольмского института становятся максимальными и выше как цифр других центров, так и официальных (превышение официальных в 1,3 - 1,6 раза). Но здесь картина может объясняться совершенно обратными причинами. Если мы вспомним, что СИПРИ учитывает только пять (до 1991 четыре) категорий "основных вооружений" (то есть, данные СИПРИ должны были бы быть всегда существенно ниже по сравнению с другими), а цены на технику советского/российского производства почти всегда были ниже мировых (здесь речь идет о рыночных, а не о балансовых ценах советской бухгалтерии), то становится видно, что в период с 1992 по 1995 гг. налицо явное завышение аналитиками СИПРИ объема российского экспорта (в т.ч. стоимости российских вооружений).