Кроме того, Республика Беларусь — лидер в таких вопросах, как борьба с любыми проявлениями неонацизма, чернобыльская проблематика. Беларусь присоединилась ко всем без исключения конвенциям ООН по борьбе с терроризмом и является их ответственным участником, твердым противником распространения оружия массового уничтожения, инициатором резолюции ООН о запрете создания новых систем такого оружия.
Как универсальная структура всего международного сообщества, Организация Объединенных Наций в 2009 году была вынуждена оперативно предпринимать шаги по реагированию на углубление мирового финансово-экономического кризиса, обострение других глобальных вызовов и угроз, в особенности связанных с изменением климата, продовольственной и энергетической безопасностью. Прошедший год ярко продемонстрировал высокую степень востребованности ООН среди государств мира для решения наиболее неотложных общих проблем. Например, если с ролью реформатора и стабилизатора международной финансовой системы довольно успешно справляется “Группа двадцати”, то объединение усилий международного сообщества для ликвидации социальных последствий кризиса в общемировом масштабе сегодня никому, помимо ООН не под силу.
Усложнение тех глобальных вызовов и угроз, которым все мы вынуждены противостоять в начале XXI века, также влечет за собой естественный рост востребованности потенциала и институтов ООН, поскольку все чаще требуется согласование позиций на самом высоком уровне.
Именно этими факторами объясняется столь высокое внимание международного сообщества к 64-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН и другим крупным международным форумам, проходившим по линии Организации Объединенных Наций в 2009 году.
Активным участником в них была делегация Республики Беларусь. Значение этого инструмента реализации внешней политики Беларуси на современном этапе сложно переоценить. Деятельное участие в работе международных организаций создает самый широкий спектр возможностей для реализации национальных интересов как по линии многосторонней, так и по линии двусторонней дипломатии.
Глава белорусской делегации на 64-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Министр иностранных дел Республики Беларусь С.Н.Мартынов, помимо выступления в общеполитической дискуссии, провел в Нью-Йорке встречи с Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном, генеральным секретарем Совета Европейского Союза – Верховным представителем Европейского Союза по общей внешней политике и политике безопасности Х.Соланой, заместителем Генерального секретаря ООН – исполнительным директором Управления ООН по наркотикам и преступности А.М.Костой, министрами иностранных дел Австралии, Австрии, Азербайджана, Ирана, Казахстана, Намибии, Нидерландов, Никарагуа, Объединенных Арабских Эмиратов, Португалии, России, Словении, Уругвая, Филиппин, Эстонии.
Министр иностранных дел Беларуси также выступил в рамках других международных мероприятий, проводившихся в Нью-Йорке в период 64-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. В частности, он принял участие во встрече глав внешнеполитических ведомств государств –членов ОДКБ, Конференции по содействию вступлению в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, министерской встрече по межрелигиозному диалогу и сотрудничеству на благо мира, министерской встрече по вопросу борьбы с насилием в отношении девочек.
Оказано содействие делегации Азербайджана в согласовании и принятии на 64-й сессии Генеральной Ассамблеи резолюции о трансъевропейской информационной супермагистрали, которая предусматривает расширение доступа стран региона к Интернету.
Поддержаны усилия делегации Таджикистана по продвижению проекта резолюции Генеральной Ассамблеи “Среднесрочный всеобъемлющий обзор хода осуществления Международного десятилетия действий “Вода для жизни”, 2005–2015 годы”. С учетом соответствия резолюции национальным интересам Беларусь выступила ее соавтором.
Делегация Беларуси приняла активное участие в обсуждении и оформила соавторство по предложенной Боливией резолюции “В гармонии с природой”. Консультации по проекту резолюции были использованы для дополнительного информирования государств-членов о проведении в Беларуси в 2009 году Года родной земли .
Поддержаны некоторые важные инициативы России, включая такие резолюции, как о мерах по повышению транспарентности и укреплению доверия в космической деятельности и о достижениях в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности, о недопустимости определенных видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости.
Помимо 64-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, делегации Беларуси принимали активное участие в таких важных международных форумах по линии ООН, как Основная сессия Экономического и Социального Совета (ЭКОСОС) 2009 года (Женева), Конференция ООН по вопросу о мировом финансово-экономическом кризисе и его последствиях для процесса развития (Нью-Йорк), пятнадцатая сессия Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (Копенгаген).
Работа на этих форумах была направлена, прежде всего, на внедрение в деятельность организаций и учреждений системы ООН на экономическом направлении подходов Беларуси в области совершенствования многосторонней торговой и международной финансовой архитектуры, организации оперативной деятельности системы ООН по поддержке процесса развития в мире, реагирования международного сообщества на мировой финансовый кризис.
Особое внимание уделено продвижению вопроса о скорейшем вступлении в силу поправки Беларуси в Приложение В к Киотскому протоколу к Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Эта поправка закрепляет количественные обязательства Республики Беларусь по снижению выбросов парниковых газов в атмосферу.
В 2009 году получил значительный импульс переговорный процесс по реформированию деятельности Совета Безопасности ООН. В период с февраля по сентябрь 2009 г. состоялись несколько раундов межправительственных переговоров. Борьба между основными переговорными группами за отстаивание своих интересов в контексте реформы достигла апогея.
В этой сложной ситуации организовано постоянное участие делегации Беларуси в переговорном процессе, ориентированное на конструктивный вклад нашей страны в выработку наиболее перспективной с точки зрения широкой международной поддержки формулы расширения членского состава Совета Безопасности. По этому вопросу проводились регулярные консультации со всеми ключевыми участниками переговоров, включая постоянных членов Совета Безопасности и государства, наиболее реально претендующие на места постоянных членов в реформированном Совете.
Значительное внимание уделено выработке предложений Беларуси по обновлению и улучшению рабочих методов Совета. Внесены на рассмотрение государств-членов ООН инициативы о повышении вовлеченности заинтересованных государств в работу и выработку решений Совета, о введении в практику нового вида заседаний, открытых для государств-членов и закрытых для СМИ и НПО, о временном лаге между рассмотрением Советом конкретной международной ситуации и принятием резолюции по ней.
Беларусь неоднократно на протяжении года заявляла о поддержке усилий Генерального секретаря, направленных на укрепление ООН. При этом обращалось внимание на необходимость активного продолжения работы по оживлению деятельности Генеральной Ассамблеи.
Наши предложения в области реформы ООН нашли широкий позитивный отклик у партнеров по Движению неприсоединения.
Свидетельством высокого международного авторитета Беларуси стало избрание страны в целый ряд выборных органов системы ООН. Кандидатура Беларуси была избрана в состав Комиссии по устойчивому развитию на период полномочий на 2010 – 2013 годы, Исполнительный совет Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) на 2010 – 2012 годы, Комиссию ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) на 2010 год и 2013 – 2016 годы, Комиссию по наркотическим средствам на 2010 – 2013 годы, а также в Комиссию по предупреждению преступности и уголовному правосудию на период 2010 – 2012 годов.
Посол по особым поручениям Республики Беларусь В.Г.Счастный избран в состав Исполнительного совета ЮНЕСКО на 2009 – 2013 годы.
Деятельность Офиса ОБСЕ в г.Минске
30 декабря 2002 г. Постоянный совет ОБСЕ принял решение об открытии с 1 января 2003 г. Офиса ОБСЕ в г.Минске. Между ОБСЕ и Беларусью подписан соответствующий Меморандум о взаимопонимании.
В соответствии с решением Постоянного совета ОБСЕ основной задачей Офиса является оказание содействия Правительству Республики Беларусь, в частности, в дальнейшем институциональном строительстве, укреплении верховенства закона, развитии отношений с гражданским обществом, а также содействия в области экономики и охраны окружающей среды. Офису также предоставлена возможность осуществлять мониторинг и отчитываться о выполнении возложенных на него задач.
Решение обязывает Офис ОБСЕ в г.Минске осуществлять свои функции транспарентно, в тесном сотрудничестве с Правительством Беларуси и в полном соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Мандат Офиса ОБСЕ в г.Минске действует в течение года и может быть продлен с согласия Правительства Республики Беларусь.
Приоритетным направлением в работе Офиса ОБСЕ в г.Минске является проектная деятельность, которая направлена на решение конкретных вопросов в области экономического, экологического и человеческого измерения, а также по другим согласованным между Беларусью и ОБСЕ направлениям.
В 2009 году акцент на развитие проектного сотрудничества с Офисом сохранился. Офис ОБСЕ в г.Минске оказал практическое содействие по реализации ряда проектов и организации международных семинаров и конференций в г.Минске, отвечающих интересам Беларуси.
В декабре 2009 года мандат Офиса ОБСЕ в г.Минске был продлен до 31 декабря 2010 г.
При продлении мандата белорусская сторона сделала соответствующее интерпретирующее заявление, в котором изложила принципиальные подходы к деятельности Офиса по осуществлению своего мандата.
С января 2010 года Офис ОБСЕ в г.Минске возглавил Бенедикт Халлер (Германия).
http://www.uae.belembassy.org/rus/rb/copy_vya_2446/