Вероятно, хотя не обязательно, - развитие конфликта до выдвижения либо территориальных притязаний в рамках данного этнополитического пространства, либо притязаний на оформление новой этнонациональной государственности, т.е. изменения территориальных контуров существующего политического пространства. Таким образом, в этом случае идет речь либо о территориальном, либо о сецессионом конфликте (поиск оснований собственной государственности). На этой стадии этническая группа может прибегнуть к силовым действиям, чтобы силой оружия подкрепить свои притязания.
Результатом может быть или раздел государства, вследствие иностранной интервенции (от лат. interventio — вмешательство — военное, политическое или экономическое вмешательство одного или нескольких государств во внутренние дела другой страны, нарушающее её суверенитет[9]), или «победа» большинства над меньшинством (что случается реже), которая в долгосрочной перспективе будет сопровождаться постоянными политическими и силовыми репрессиями, что причиняет вред и государству и обществу.4. Четвертая стадия – постконфликтная. На последнем этапе этнонационального конфликта, после завершения вооруженного противостояния, начинается процесс возобновления гражданского порядка. Воюющие стороны должны быть примирены, а требования «победителей» должны быть адекватны реальности и необходимости далее продолжать этническое сосуществование. Возобновление политических институтов при условии государственного единства.На субъективированном уровне этнический конфликт развивается в форме последовательно меняющегося поведения в этноконтактной среде – отчуждение сменяется неприязнью, которая в свою очередь может перерасти в насилие.
Отчуждение– это своего рода пролог конфликтной ситуации в полиэтническом обществе. Эта стадия проявляется в форме стремления к этнически однородным бракам, к моноэтническому общению, к минимизации контактов с иной этнической средой за исключением неизбежных – профессиональных или бытовых. Иными словами, речь идет об увеличении социокультурной дистанции. Отчуждение чаще всего обусловлено кроме причин ситуативного характера культурными различиями, несхожими стереотипами поведения.
Переход в стадию неприязни связан со следующими причинами:
1) культурными (частичная этнокультурная денационализация, вина за которую экстраполируется на соседствующую этническую группу);
2) экономическими (большая экономическая успешность одной этнической группы по сравнению с другой, особенно в условиях общего снижения уровня жизни всего населения);
3) правовыми (законодательная дискриминация одной этнической группы в пользу другой);
4) политическими (манипуляция массовым сознанием со стороны политических партий или национальных движений).
Стадия насилия (в обыденном сознании – это и есть собственно конфликт) уже выходит за пределы не только этнических, но и национальных отношений, ибо в него оказываются втянутыми люди не только по этническому происхождению, но и политическим пристрастиям, включенности в те или иные статусные группы, просто по местожительству в зоне конфликта. На этой стадии конфликт становится формой политического действия и средством достижения политических целей.
3. Предотвращение возникновения этнонациональных конфликтов: правовые мероприятия (законодательная база в мире и в Украине). Пути преодоления этнонациональных конфликтов
Выделяют 2 уровня регулирования положения меньшинств:
- международный: среди международно-правовых документов есть универсальные, региональные и двусторонние соглашения, которые могут включать как индивидуальные, так и коллективные права, и объективные гарантии;
- внутригосударственный.
Наиболее распространенным методами предотвращения возникновения этнонациональных конфликтов являются методы предотвращения на латентном (скрытом) этапе. К ним относят правовые методы: закрепление в законодательстве права на использование родного языка, сохранение и развитие собственной культуры, запрета дискриминации по этническому, расовому признаку. Главной целью таких методов, с одной стороны, является защита прав национальных меньшинств, обеспечение им равных с титульным этносом прав во всех сферах жизни, а с другой – создание благоприятных условий для сохранения их этнической самобытности.
Законодательство о правах меньшинств можно разделить на 2 группы:
- общее (фундаментальное) включает в себя право соотношения (идентификации) себя с той или иной этнической группой и свободного (беспрепятственного) выявления своей идентичности; право на самобытность (существования) и защиту от угроз; право на уважение, развитие и выявление своих особенностей; право на родину как неотъемлемую составляющую своей этнической самобытности и развития; право на защиту от геноцида и изгнания; право не недискриминацию, равенство перед законом и равенство возможностей, которые включают право беспрепятственно осуществлять свои права человека и основные свободы в условиях абсолютного равенства перед законом.
- специальное (компенсационное) - это право на пользование родным языком; право на образование; на объединение в собственные политические и социально-экономические организации; право на беспрепятственные контакты с «историческими родинами», со своими одноплеменниками в других странах; право на информацию; на пропорциональный доступ в органы государственной и муниципальной власти; на самоуправление по вопросам сохранения и развития своего языка и культуры путем осуществления законодательного урегулирования права на национально-культурную автономию; право свободного выбора религии и создания религиозных организаций; право сохранения и развития национальной культуры и традиций (обычаев), в том числе и выбор и написание имен и фамилий в соответствии с национальными традициями (обычаями); использование национальной символики; соотношение национальной топонимики; охраны исторических и культурных памятников этнических групп.[10]
Разрешение конфликта – завершение конфликтного столкновения по доброй воле его участников, достижение ими определенного согласия по спорной проблеме.
Способы разрешения конфликтов совпадают со стилями поведения в нем. Путь к урегулированию конфликтов лежит через пять способов. При этом приходится принимать в расчёт ряд существенных обстоятельств, которые так или иначе сводятся к использованию мер стимулирования, включая убеждение и принуждение. Выделяют 5 основных стилей конфликтного поведения:
- уклонение, характеризуется отсутствием участников конфликта желания сотрудничать с кем-либо и приложить активные усилия для осуществления собственных интересов, равно как пойти на встречу оппонентам; стремление уйти от конфликта;
- приспособление, отличается склонностью участников конфликта смягчить, сгладить конфликтную ситуацию, сохранить или восстановить гармонию во взаимоотношениях посредством уступчивости, доверия, готовности к примирению;
- конфронтация, ориентирована на то, чтобы, действуя активно и самостоятельно, добиваться осуществления собственных интересов без учета интересов других сторон, непосредственно участвующих в конфликте, а то и в ущерб им;
- сотрудничество нацелено на максимальную реализацию участниками конфликта собственных интересов. Предполагает не индивидуальный, а совместный поиск такого решения, который отвечает устремлениям всех конфликтующих сторон;
- компромисс означает расположенность участников конфликта к урегулированию разногласия на основе взаимных уступок, достижения частичного удовлетворения своих интересов. Вместе с тем постоянное обращение к компромиссам показывает, что нет универсальных, единственно пригодных средств, что любой способ как совокупность приемов и правил имеет ограничения в зависимости от ситуации, участников конфликта и решаемых ими задач. Компромисс тем и удобен, что не противостоит другим способам урегулирования конфликтов, не исключает их использования наравне или в сочетании с собой.
Действия по преодолению конфликтных ситуаций имеет такую структуру:
1) выявление конфликта;
2) установление источника конфликта;
3) определение проблем в категориях целей;
4) определение возможных решений;
5) структурная и/или межличностная управленческая реакция на ситуацию;
6) оценка функциональных и дисфункциональных последствий.
Определение стратегии разрешения конкретного конфликта связано с выбором способа действий, равнозначного стилю конфликтного поведения. При этом приходится принимать в расчет ряд существенных обстоятельств, которые так или иначе сводятся к использованию мер стимулирования, включая убеждение и принуждение.
Во-первых, основная задача в урегулировании любого конфликта состоит в том, чтобы по возможности придать ему функционально-положительный характер, свести к минимуму неизбежный ущерб от негативных последствий противостояния или острого противоборства. Такой результат достижим, если участники конфликта проявят честный и доброжелательный подход к улаживанию своих разногласий, общую в этом заинтересованность, если они приложат совместные усилия к поиску положительного решения на основе консенсуса, т.е. устойчивого, стабильного согласия всех сторон. При консенсусе вовсе не обязательно, чтобы общее согласие было единогласным — полным совпадением позиций всех участников процесса урегулирования конфликта. Достаточно того, чтобы отсутствовало возражение кого-либо из оппонентов, ибо консенсус несовместим с отрицательной позицией хотя бы одной из сторон, участвующих в конфликте. Конечно, тот или иной вариант согласия зависит от природы и типа конфликта, характера поведения его субъектов, а также от того, кто и как управляет конфликтом.