По решению Псковской городской Думы, органы местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" и структурные подразделения органов местного самоуправления при участии в осуществлении международных и внешнеэкономических связей и направлении муниципальных служащих в командировки за пределы Российской Федерации обеспечивают соблюдение утвержденного Порядка осуществления международных и внешнеэкономических связей.
Отдел зарубежных связей аппарата Псковской городской Думы ежеквартально представляет Главе города Пскова отчеты о международных и внешнеэкономических связях, а также результатах командирования за пределы Российской Федерации муниципальных служащих муниципального образования "Город Псков".
Международные и внешнеэкономические связи города Пскова осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере международных связей, Законами Псковской области, Уставом муниципального образования "Город Псков", Решениями Псковской городской Думы и правовыми актами Главы города.
Под международными и внешнеэкономическими связями понимаются осуществляемые в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях. Исвязи Города Пскова с административно - территориальными образованиями иностранных государств, с органами местного самоуправления иностранных государств, предприятиями и организациями, представителями деловых кругов, а также участие в деятельности международных организаций (далее -иностранные партнеры).
Международные и внешнеэкономические связи включают в себя:
1.Заключение соглашений, официальную деловую переписку с
иностранными партнерами.
2. Действия по исполнению обязательств по соглашениям с участием
иностранных партнеров, заключенных Главой города Пскова, а также
заключенных органами местного самоуправления, имеющими на это право, в
период до 01.01.2008 года.
3. Осуществление партнерских связей Города Пскова с породненными
городами и муниципальными образованиями зарубежных государств и с
другими иностранными партнерами.
4.Выезд официальных делегаций города Пскова за границу,
командирование муниципальных служащих за пределы Российской
Федерации.
5. Прием иностранных делегаций, иностранных граждан.
6. Торгово-экономические, научно-технические и культурные связи
предприятий и организаций города Пскова, установленные или
осуществляемые при содействии органов местного самоуправления.
7. Инвестиционные проекты, осуществляемые на территории Города
Пскова с участием иностранных инвесторов.
8. Взаимодействие с дипломатическими представительствами,
консульскими и иными учреждениями иностранных государств,
аккредитованными в Российской Федерации.
9. Регистрация в соответствующих государственных органах,
получение и продление визовых документов иностранных граждан, прибывающих в Город Псков по приглашению органов местного самоуправления.
Глава города представляет Город Псков при осуществлении международных и внешнеэкономических связей. Иные лица действуют от имени и по поручению Главы города на основании его письменного распоряжения.
Координация международных связей города Пскова возлагается на Отдел зарубежных связей аппарата Псковской городской Думы (далее -Отдел), созданный для организации, и планирования осуществления международных и внешнеэкономических связей на территории Города Пскова в целях решения вопросов местного значения.
Отдел обеспечивает взаимодействие с Представительством МИД по Псковской области и другими государственными органами, осуществляющими государственное регулирование и обеспечение внешнеэкономической деятельности на территории города Пскова.
К мероприятиям по осуществлению международных и внешнеэкономических связей города относятся:
1.Проведение международных мероприятий (выставок, обмена
делегациями, конференций, дней города и т. д.) в городе Пскове и за
рубежом, привлечение к участию в них предприятий и организаций города
Пскова и иностранных государств;
2.Содействие деятельности иностранных организаций,
осуществляемой в соответствии с законодательством РФ, и привлечение их
возможностей для решения муниципальных проблем и проблем предприятий
города Пскова, а также повышения квалификации муниципальных служащих
и работников муниципальных предприятий и учреждений;
3. Рабочие переговоры и встречи с иностранными партнерами и
отдельными иностранными гражданами;
4. Проведение семинаров и конференций с участием иностранных
партнеров;
5.Обобщение и доведение до предприятий и организаций города
деловых предложений иностранных юридических и физических лиц, подбор
иностранных партнеров в различных сферах деятельности;
6.Оказание консультационной поддержки структурным
подразделениям Администрации города в их деятельности по ведению баз
данных инвестиционных проектов и экспортных возможностей предприятий
города, участие в издании соответствующих информационных материалов
(каталоги, компакт - диски, проспекты и т. д.);
7.Иные мероприятия.
За 10 дней до начала каждого квартала Отдел планирует мероприятия на предстоящий квартал и доводит его до сведения Главы города. План включать в себя следующие пункты:
1)перечень мероприятий;
2) цели и задачи мероприятий;
3)список органов и структурных подразделений органов местного
самоуправления, организаций и предприятий, заинтересованных в
проведении мероприятий;
4) предполагаемый список иностранных партнеров (участников);
5) сроки проведения мероприятий.
План утверждается Главой города:
Отдел согласует утвержденные мероприятия с иностранными партнерами. Отдел осуществляет организацию международных мероприятий, участвует в подготовке и осуществлении зарубежных визитов Главы города Пскова, муниципальных служащих и депутатов Псковской городской Думы.
О проведении очередного международного мероприятия в здании Псковской городской Думы, включая прием делегаций, Отдел, не позднее чем за трое суток, уведомляет Главу города Пскова.
Расходы на международные мероприятия осуществляются в соответствии с утвержденными в установленном порядке сметами и по соответствующим статьям в пределах сметы расходов на содержание органа местного самоуправления.
Соглашения заключаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Соглашения подписывают Главой города. Подготовка и разработка соглашения осуществляется органами местного самоуправления Муниципального образования "Город Псков" и структурными подразделениями их аппаратов в соответствии со сферой их деятельности по соответствующему поручению Главы города или по собственной инициативе. После согласования проекта соглашения с заинтересованными структурными подразделениями органов местного самоуправления оно передается в Отдел не позднее, чем за 2 месяца до намеченного срока подписания соглашения.
Отдел проводит экспертизу проекта соглашения на соответствие общепринятым и международным нормам и не позднее чем за месяц до подписания согласовывает его в Представительстве МИД России в Пскове, а в случаях, установленных законодательством РФ - в Правительстве РФ; определяет и согласовывает с зарубежным партнером процедуру подписания соглашения; готовит предложение Главе города по составу делегации и обеспечивает процедуру заключения соглашения;
Отделом осуществляется регистрация заключенных соглашений и их хранение.
Органы управления и структурные подразделения аппаратов органов местного самоуправления Муниципального образования "Город Псков" представляют в Отдел ежемесячно информацию о реализованных, действующих соглашениях и иных документах в порядке, определяемом Отделом.
На основе анализа экономического, политического и культурного аспектов деятельности муниципальных образований иностранных государств Отдел определяет потенциальных партнеров, долгосрочное сотрудничество с которыми представляется целесообразным в рамках стратегического развития города Пскова.
Решение об установлении породненных/партнерских связей между субъектами иностранных федеративных государств, административно -территориальными и муниципальными образованиями иностранных государств, другими иностранными партнерами и городом Псковом принимает Глава города по представлению Отдела.
Отдел разрабатывает программы развития породненных/партнерских отношений, готовит проекты соглашений о партнерстве/породнении и осуществляет контроль за выполнением обязательств сторон.
Решение о выезде за границу делегации (муниципального служащего) города Пскова, командирование за границу муниципальных служащих города Пскова принимает Глава города Пскова. Выезд за границу по инициативе иных, кроме Главы города. органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется только по письменному согласованию с Главой города, выраженном в правовом акте Главы города. Командирование за границу муниципальных служащих осуществляет работодатель после согласования с Главой города.
Подготовка и оформление документов, связанных с выездом муниципальных служащих города Пскова в служебные командировки за границу осуществляется Отделом организационного обеспечения, документооборота и кадров аппарата Псковской городской Думы.
По результатам заграничных командировок, требующих разработку и заключение соглашений или иных распорядительных действий со стороны органов муниципального образования "Город Псков", Отдел составляет аналитическую справку и представляет ее Главе города.