Ежеквартальные и годовой отчеты о результатах заграничных командировок Отдел представляет Главе города, а также обеспечивает их хранение.
Организационное обеспечение визитов иностранных делегаций и иностранных граждан, переговоров с Главой города осуществляет Отдел. В связи с этим Администрация города не менее, чем за 10 рабочих дней до приема иностранных делегаций (граждан), представляют в Отдел следующие сведения: цели, основания и даты (сроки) приема делегации, персональные данные каждого члена делегации, его должностное положение, сведения об организации, которую они представляют, данные о лицах, участвующих в приеме с Российской стороны, утвержденную программу приема, информацию, с которой предлагается ознакомить иностранных граждан.
Активное участие по организации программ приема иностранных делегаций, в разработке программ по ВЭД в Псковской области принимает Торгово-промышленная Палата (ТПП) Псковской области, которая является негосударственной некоммерческой организацией, деятельность которой регулируется Федеральным законом «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», подписанным Президентом РФ 7 июля 1993г.
ТПП Псковской области является членом ТПП Российской Федерации и членом Ассоциации торгово-промышленных палат Северо-Западного региона РФ;
ТПП Псковской области учреждена в 1993 году. За годы деятельности Палатой накоплен богатый опыт и главные его составляющие — это деловые связи, контакты, доверие членов ТПП и партнеров, уникальные алгоритмы работы.[18]
Начав с 16-ти предприятий, которые были учредителями Палаты и ее первыми членами, сегодня ТПП объединяет на добровольной основе более 403 предприятий и организаций Псковской области, представляющих малый, средний и крупный бизнес. Они - наиболее активная часть предпринимательства региона. Совместно члены ТПП обеспечивают работой более 60% всего занятого населения области.
При Палате создано ООО «ТПП-Сервис», имеющее отделение в г.Великие Луки. Великолукское отделение оказывает тот же, что и ТПП Псковской области, спектр услуг для бизнеса и курирует членов Палаты, работающих в городах Великие Луки, Невель, Себеж и других населенных пунктах южной части области. В настоящее время их количество составляет более 70 из общего числа членов ТПП.
Задачами ТПП в сфере ВЭД являются:
• содействие развитию экспорта российской продукции;
• оказание помощи российским участникам ВЭД в их внешнеторговых
операциях, освоении новых форм международного экономического и научно-
технического сотрудничества;
• организация мероприятий по обучению и повышению квалификации
российских предпринимателей в сфере ВЭД;
• помощь зарубежным предпринимателям в нахождении надежных
российских партнеров.
Регион деятельности Палаты - г. Псков и Псковская область—уникален во многих отношениях и, прежде всего, своим геополитическим положением, поэтому международное сотрудничество является приоритетным направлением деятельности ТПП Псковской области.
Северо-Западное таможенное управление и таможни на территории Псковской области (Псковская таможня, Себежская таможня, Великолукская таможня) осуществляют регулирование и контроль в ВЭД Псковской области.
При необходимости произвести декларирование товаров и транспортных средств участник ВЭД до начала таможенного оформления обращается в таможню по месту своей государственной регистрации с намерением постановки на учет и получения Учетной карты участника ВЭД. Учетная карта служит средством идентификации участника ВЭД при осуществлении им правоотношений с таможенными органами ипредставляется участником ВЭД в каждом случае проведения таможенного оформления.
Основные виды сделок.
1.Сделка купли-продажи - поставка товаров или услуг в
согласованные сроки по договорной цене.
2. Бартерная сделка - взаимный обмен продукцией без денежной
оплаты.
3. Компенсационная сделка - сделка, предусматривающая оплату
поставленной продукции или услуг путём последующей встречной поставки
готовых товаров, произведённых с использованием ранее полученной
продукции и услуг.
Компенсационная сделка оформляется договором о переработке товаров.
Договор о переработке товаров - это соглашение о временном ввозе (вывозе) иностранных (российских) товаров и сырья (давальческое сырье) для переработки и обратный вывоз (ввоз) товаров, полученных в результате переработки (компенсационных товаров).
Договором о переработке оформляются следующие операции:
• собственно переработка товаров
• обработка товаров, включая их сборку
• адаптация, ремонт товаров, включая их восстановление
• полное или частичное использование определённых товаров,
облегчающих производство компенсационных товаров
4. Поставка в уставный фонд - поставка материалов, оборудования и
технологий в счёт вклада иностранных инвесторов в предприятия, полностью
принадлежащие иностранным инвесторам, и предприятия с иностранными
инвестициями.
Поставка в уставной фонд допускается в случае-, когда в учредительных документах предусмотрено формирование доли иностранного участника внесением оборудования или материалов и срок формирования уставного капитала не истёк на момент ввоза товаров. По закону поставка товаров в уставной фонд подлежит предварительной регистрации в таможне зоны деятельности российского учредителя. Поставка основных производственных фондов (кроме подакцизных товаров) в уставный капитал освобождается от ввозной таможенной пошлины и НДС.
5. Консигнационная сделка - это поручение одной стороны (консигнанта) другой стороне (консигнатору) продать товары от своего имени, но за счёт консигнанта, со склада, находящегося за рубежом. Такой склад для данного соглашения будет называться консигнационным.
Порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств, декларируемых и предъявляемых таможенными брокерами может предполагать:
а)упрощенное таможенное оформление товаров и транспортных
средств, в том числе с использованием электронных форм и копий
документов, необходимых для таможенных целей в пределах сумм
обеспечения обязательств таможенного брокера
б)таможенное оформление и таможенный контроль товаров и
транспортных средств при подтверждении таможенным брокером оплаты
таможенных платежей путем представления платежных документов с
отметкой банка, независимо от поступления денежных средств на счет
таможенного органа в пределах сумм обеспечения обязательств таможенного
брокера
в)выполнение под контролем таможенных органов РФ действий,
относящихся к компетенции этих органов, в соответствии с порядком,
устанавливаемым ГТ Службе России.
Таможенный брокер при участии в таможенном оформлении вправе:
а)присутствовать при таможенном оформлении товаров и транспортных средств;
б)ходатайствовать перед таможенным органом о производстве
таможенного оформления вне времени работы этого органа либо в местах, не
определенных таможенным органом для производства таможенного
оформления;
в)ходатайствовать перед таможенным органом о применении
упрощенного порядка таможенного оформления;
г) производить с разрешения таможенного органа до подачи
таможенной декларации транспортировку, взвешивание (иное определение
количества товаров), погрузку, выгрузку, перегрузку товаров, исправление
поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, паковку либо перепаковку
товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному оформлению, а
также вскрытие помещений и емкостей, где могут находиться такие товары и
транспортные средства;
д)ходатайствовать по поручению представляемого лица о
предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей;
е)предлагать таможенному органу формы обеспечения уплаты
таможенных платежей;
ж) требовать согласно порядку, предусмотренному законодательством
РФ о таможенном деле, возврата излишне уплаченных или взысканных сумм
таможенных платежей, если платежи были им уплачены или взысканы с
него, либо он уполномочен на то плательщиком таможенных платежей;
з)изменять или дополнять сведения, указанные в таможенной
декларации, а также изымать поданную таможенную декларацию в сроки,
установленные таможенным законодательством РФ;
2.3. Законодательство, регулирующее, внешнеэкономическую деятельность в Псковской области
Общую правовую базу регулирования ВЭД в Псковской области составляют законы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, различные нормативные акты и приказы местной администрации.
Из числа действующих ныне законов, регулирующих ВЭД в Псковской области, прежде всего, следует назвать: Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (с изменениями от 22 июля 2008 г.), Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ, Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (с изменениями от 3 июня 2009 г.),, Федеральный закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ, Закон РФ "О таможенном тарифе" от 21 мая 1993 г. N 5003-1 , а также Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ (ТК РФ) (с изменениями от 24 июля 2009 г.).
В указанной системе нормативных правовых актов не нашли достаточного отражения такие важные вопросы, как бартерная и клиринговая торговля, ценообразование во внешнеторговой деятельности, гарантии партнерам по сотрудничеству и некоторые другие вопросы, требующие своего решения в последующих нормативных документах.
Исходя из анализа действующего законодательства государственная политика в области обеспечения экономической безопасности Псковской области осуществляется посредством применения экономического и административного методов с использованием инструментов таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, на которых, в первую очередь, и следует заострить внимание в сфере правового регулирования обеспечения внешнеэкономической безопасности области.