В структуре современного государства различают пять основных элементов: представительные органы, исполнительно-распорядительные, судебные, органы прокурорского надзора, органы государственного контроля. Существует два основных принципа организации государственной власти. Согласно первому, законодательная, исполнительная и судебная ветви власти должны
находится в одних руках. Принцип разделения властей выражается в четком разграничении законодательной, исполнительной и судебной власти по функциями и составу.
властью.
Гражданское общество и государство.
Гражданское общество - это негосударственная часть общественно-политической жизни; это совокупность общественных отношений, формальных и неформальных структур, обеспечивающих условия политической деятельности человека, удовлетворение и реализацию разнообразных потребностей и интересов личности и социальных групп и объединений. Политологи выделяют следующие исторические типы гражданского общества: социальные образования (сословие, социальная группа, класс); общество как совокупность граждан страны; Характерные признаки современного гражданского общества: наличие в обществе свободных владельцев средств производства; развитость и разветвленность демократии; правовая защищенность граждан; определенный уровень гражданской культуры. Институты гражданского общества: семья, церковь, образование, научные и профессиональные объединения, объединения по интересам, ассоциации, профсоюзы.
Главное предназначение гражданского общества – достижение консенсуса между различными социальными структурами. Светское начало. Формирование гражданского общества возможно лишь в зрелой буржуазной среде. Античность – общество и государство вместе. Средневековье, тесная связь с группами и профсоюзами. Для Маркса гражданское общество – преходящий элемент. Ленин считал, что его нужно уничтожить вместе с классовыми различиями.
Политические режимы.
Это система методов, способов и средств осуществления власти. Это функциональная характеристика политической системы. Характеризуется системой методов осуществления власти, степенью демократизации, правовой стороной и тем, соблюдается ли она в жизни. Типы политических режимов: демократический (широкие права и свободы человека), тоталитарный (государство контролирует все сферы жизни общества) и авторитарный (непререкаемое подчинение власти). Признаки политического режима: участие народа во власти, соотношение прав и свобод человека, степень реализации власти народом, положение СМИ и гласность, место и роль негосударственных структур в жизни общества, соотношение между законодательной и исполнительной властью, характер правового регулирования, тп политич поведения, характер политич лидерства, определенные методы, принципы взаимоотношения народа и власти, положение силовых структур, плюрализм, ответственность вышестоящих чинов. Далее кратко рассмотреть три политических режима по этим пунктам. Плюс: демократический режим делится на д. 1) с высокой зависимостью подсистем (Англия, США), 2) с ограниченной (Франция) и 3)малой (Мексика). В авторитаризме и тоталитаризме бывает диктатура – правление лица или группы лиц, которые монополизируют всю власть. Авторитаризм – Чили Пиночет и Италия при Муссолини.
Политические партии.
Это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за власть. Структура: партийный аппарат и рядовые члены. Функции: выывление и выполнение интересов большинства из своей группы, активизация и интеграция определенной части людей, борьба зав ласть, подготовка и проведение избирательных компаний, разработка полит идеологии и программы. .Типология политических партий и партийных систем. Коэн: Партии авангардного типа. Возникли в ходе развития рабочего движения. Для партии этого типа характерны: повышенные требования к вступающим в партию; детальная регламентация деятельности; строгая определенность внутренней жизни; строгая партийная дисциплина и т.п. Главный объект их политики - трудящиеся массы. Партии, главная задача которых, - выборы. Подобные партии не имеют: фиксированного членства; партийных билетов; постоянных членских взносов. Парламентские партии. Их основные функции связаны с парламентской деятельностью: разработка стратегии и тактики избирательной кампании и предвыборной программы; изучение общественного мнения и выработка рекомендаций своим кандидатам; подбор и выдвижение кандидатов; решение технических и финансовых проблем предвыборной кампании; организация противодействия конкурентам; контроль за деятельностью избранных депутатов и т.д. Партия-община или партия-клуб. общность интересов"зеленых" (экология); "синих" (борьба за улучшение социальной среды) объединения защитников исторических памятников; всевозможные ассоциации и клубы по интересам. "Карманные партии". Главное направление их деятельности - реализация вождистских эгоистических устремлений Партии в своем функционировании, взаимодействии со средой образуют партийную систему. Классификация: по идейным основаниям – доктринальные (свои взгляды), прагматические (выгода), харизматические. По соц направленности: соцдеки, коммунистич, либерал, националист и т д. По методам выполнения программы: революц и реформаторск. По характеру политических действий: реакционные, консервативные, умеренные, радикальные, экстремистские.По месту в полит спектре: правые, левые, центристские. По представительству в высших органах: правящие и оппозиционные. По стилю общения между членами и верхушкой – демокр и антидемокр. По характеру членства: кадровые и массовые. По организ структуре: лейбористские, парламентские и авангардные.По интересам отдельных соц групп – интеллигенции, рабочих и т д. Партийная система - это совокупность всех существующих и действующих в стране партий или совокупность партий, принимающих участие в осуществлении государственной власти. Самая распространенная классификация: поколичественному критерию: однопартийная; двухпартийная (бипартизм); многопартийная. По полит режиму – демокр, авторит, тоталит. В зависимости от соотношения партий с различным статусом – мажоритарные, доминирующие и коалиционные. В зависимости от устойчивости – стабильные и переходные. В зависимости от характера внутр отношений – конкурентные и неконкурентные.
Сущность и типы политического лидерства.
Лидерство –с пособность влиять на группы людей. Лидер – личность, которая с помощью своего влияния может играть роль в соц полит делах. Понятия политического лидерства имеет два аспекта: Формально-должностной статус. Он связан с обладанием властью. Субъективный. Личностные качества и реальное поведение лидера на занимаемом посту. Политический лидер - это авторитетный член организации, группы, общества в целом, личностное влияние которого позволяем ему играть существенную роль в политических процессах и ситуациях. Ситуационная теория. Ее представители - В. Дилл, Т. Хилтон, А. Голднер и др. - обосновывают зависимость лидерства от определенных социальных условий. Лидер - функция определенной ситуации. Теория последователей и конституентов. Объясняет феномен лидера через его окружение и последователей. Отношения между лидером и его конституентами выступают в виде цепочки: конституенты - последователи - активисты - лидерПсихологическая теория. З. Фрейд считает, что в основе лидерства лежит подавленное, неудовлетворенное либидоУченые Франкфуртской школы Э. Фромм и Т. Адорно выявили тип личности, предрасположенный к авторитаризму и стремящийся к власти. Существуют разнообразные классификации лидерства. Рассмотрим некоторые из них. По отношению руководителя к подчиненным: авторитарное - демократическое . По способу легитимации власти (М. Вебер): традиционное - вожди племен, монархи - их авторитет основан на обычае, вере в святость и неизменность традиций; рационально-легальное. Здесь лидеры избираются демократическим путем; харизматическое. По "масштабам" лидерства: общенациональные; лидеры региональные; лидеры социальных групп, слоев. По отношению к существующей политической системе: функциональный; дисфункциональный; конформист (приспособленец); неконформист. Собирательные образы лидера выделил М. Дж. Херманн. Знаменосец, или великий человек. Его отличает собственное видение действительности, привлекательный идеал, "мечта", способная увлечь массы (В. И. Ленин, М. Л. Кинг, Хомейни, Ш. де Голль). Служитель. Лидер этого типа всегда стремится выступить в роли выразителя интересов своих приверженцев и избирателей, ориентируется на их мнение и действует от их имени. Торговец. Лидер этого типа способен настолько привлекательно преподнести массам свои идеи и планы, что заставляет "купить" эти идеи и привлекает массы к их исполнению. Пожарный тип лидера. Ориентируется на самые актуальные общественные проблемы, насущные требования момента. Его действия определяются конкретной ситуацией. В чистом виде в реальной жизни образы лидеров обычно не встречаются, а сочетаются у политических деятелей в различных пропорциях. Кроме того, выделяют следующие типы лидеров : лидер-идеолог и лидер-прагматик; лидер-"лев" и лидер-"лис"; реалист, фанатик и романтик; лидер-популистОсновные функции лидера должны быть следующими: Интеграция общества, объединение масс. Нахождение и принятие оптимальных политических решений. Социальный арбитраж и патронаж, защита масс от беззакония и произвола. Коммуникация власти и масс, упрочение каналов политической и эмоциональной связи. Инициирование обновления, генерирование оптимизма и социальной энергии, мобилизация масс на реализацию политических целей. Легитимация власти, политического строя. Крайней, максимально завышенной оценкой функции и роли политического лидера, является культ личности. Условиями предотвращения превращения власти в деспотизм могут быть следующие: Полная гласность, свобода слова. Отсутствие монополии какой-либо группы на средства массовой информации; наличие альтернативных органов СМИ; исключение преследования инакомыслящих. Сильная оппозиция, политический плюрализм. Последовательное проведение разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Открытость лидеров и руководящих политических элит для рекрутирования и общения с массами. Строгое соблюдение законности, демократических процедур.