Глава II. Текущее состояние инновационного процесса и перспективы его развития
2.1 Состояние инновационной базы
Не смотря на то что, в настоящей исторической перспективе наблюдаются положительные макроэкономические тенденции, общий уровень экономики страны похож, всё ещё, на колониальную экономику развивающихся стран, имеющих ресурсную ориентацию. Правда, в отличие от этих стран, Россия располагает весьма значительными мощностями в обрабатывающей промышленности и в сфере обороны.
После изменения государственного строя в 1991 году и ускоренного перехода России к рынку состояние и изменения технологической структуры экономики страны практически не интересовали государственную власть. Неудивительно, что промышленно развитые государства стали воспринимать нас как развивающуюся страну.
В результате замедлилось обновление производственных мощностей, нарушились кооперационные связи. Если принять во внимание, что переход к рынку сопровождался практически насильственной приватизацией, то становится ясно, почему в России в два раза сократился ВВП, резко снизились объемы промышленного производства. Целесообразно оценить деятельность хозяйствующих субъектов, направленную на выполнение задач, сформулированных президентом России в Послании Федеральному Собранию, с учетом их научно-технического потенциала. Показатели в основном неутешительные: численность специалистов, занятых научно-техническими исследованиями и разработками составляет 895 тысяч человек, по данным на 2003 год. Из них исследователей - 428 300 человек. В сравнении с советскими временами число исследователей сократилось более чем на 400 000 человек, то есть в 1,9 раза. Важно учесть, что численность КБ уменьшилась в 2,9 раза, а проектных и проектно-конструкторских организаций - в 6,2 раза.
Основные виды технологической инновационной деятельности организаций составляют (по данным на 2004 год):
- 25,8% - приобретение и освоение машин и оборудования, имеющих отношение к технологическим инновациям;
- 15,3% - производственное проектирование, другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения услуг или методов их производства (передачи);
- 13,5% - исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства, новых производственных процессов;
- 11,2% - приобретение программных средств;
- 9,9% - обучение и подготовка персонала, связанная с технологическими инновациями;
- 7,8% - маркетинговые исследования в области технологических инноваций;
- 6,5% - приобретение технологических инноваций;
- 10,0% - прочие технологические инновации.
Статистические данные позволяют выявить распределение затрат на исследования и разработки в общем объеме отгруженной продукции (по данным на 2008 год), а именно:
- 64,4% организаций расходуют на исследования и разработки до 1% от общего объема отгруженной продукции;
- 14,7% организаций - 4% и более;
- 11,7% организаций - 1-2%;
- 9,3% организаций - 2-4%.
Налицо значительное отставание производства по комплексу высоких технологий и снижение средней квалификации научно-технического и производственного персонала.
В результате проведенных рядом специалистов исследований были выявлены основные факторы, препятствующие инновациям в России (по данным на 2008 год) и доли их влияния на данный процесс:
- Недостаточность денежных средств – 40%;
- Низкий уровень научно-технического потенциала – 27%;
- Недостаток финансовой поддержки государства – 17%;
- Высокая стоимость технологических инноваций – 16%.
Глава III. Механизмы реализации государственной инновационной стратегии
3.1 Особенности инновационного процесса в российской экономике
Инновационная деятельность на уровне страны реализуется в рамках национальной инновационной системы (НИС), ориентированной на содействие развитию передовых технологий, НИОКР, повышения качества человеческого капитала. Построение постиндустриальных систем, как показывает опыт развитых стран, начинается с формирования НИС, в основе которых — получение и использование новых знаний. Общие методологические принципы НИС сформированы большой группой западных экономистов (К. Фримен, Б. Лундвадл, Р. Нельсон, Ф. Хайека) еще в 80 - 90-х гг. XX в.
Рассматривая особенности инновационного процесса, не будут затрагиваться такие дискуссионные вопросы, как существование самой инновационной системы в России, определение и характеристики ее подсистем (в частности, выделяются подсистемы: макроэкономическая политика, законодательство, образование, инфраструктура, рынок, производство, система генерации и распространения знаний)[1].
По большинству показателей, характеризующих уровень развития научно-технического прогресса (НТП), Россия уступает не только развитым странам, но и наиболее динамично развивающимся экономикам Индии и Китая. При этом отмечается тот факт, что если по показателям наукоемкости Россия относительно сопоставима с инновационными и наиболее динамично развивающимися экономиками, то по показателям наукоотдачи Россия значительно отстает от этих стран. Так, по числу инженеров и ученых Российская Федерация уступает лишь США, в то же время следует отметить недостаточное финансирование НИОКР, низкую производительность труда и как следствие — незначительный объем выпускаемой высокотехнологичной продукции. Согласно официальным данным, в среднем инновациями занимаются 10 % промышленных предприятий. Сопоставимые показатели для развитых стран – 25% - 30 %.
Однако уровень и эффективность проводимых в России исследований и разработок не так низки, как можно судить по статистическим данным. По оценкам отдельных экспертов, значительное число отечественных научных достижений (изобретения, «ноу-хау») продаются зарубежным ТНК и фирмам по лицензиям и соглашениям, не контролируемым государством[2]. Всего же на продажах лицензий Россия получает десятки миллионов долларов, в то время как развитые страны — сотни; в 2006 г. процент поступлений от продажи лицензий составил всего 0,15% от уровня США.
Так же замечена диспропорция в распределении затрат на исследования и разработки по источникам финансирования. В российской экономике роль промышленности в финансировании технологических инноваций составляет всего 30 %, тогда как в развитых странах и странах Юго-Восточной Азии этот показатель примерно в два раза выше, Разработка более 50 % инноваций в России происходит за счет правительственных учреждений, которые не занимаются их практическим внедрением и освоением. Поэтому лишь от 1% до 5% (по разным оценкам) отечественных НИОКР используются в промышленном производстве. Согласно данным ОЭСР Россия в 2006 г. финансировала НИОКР на сумму 11 624 млн. дол. (по ППС), что составляет лишь 4 % от показателя США (282 000 млн. дол.) и 1,8 % показателя в целом по странам ОЭСР (645 410 млн. дол.). Ежегодные темпы роста валовых внутренних инвестиций на исследования и разработки в России составляют чуть более 4 % за период 1993 — 2004 гг., что в целом соответствует уровню стран ОЭСР(4,6 %). Однако, как свидетельствует мировой опыт, страны «догоняющего развития» в целом должны иметь более высокие темпы роста ВВП инвестиционной и инновационной активности. Поэтому в данном случае такой показатель свидетельствует о достаточно «вялой» инвестиционной деятельности в инновационной сфере. Примечателен опыт Сингапура: ежегодные темпы роста внутренних инвестиций в НИОКР составляют более 15 % (1994-2004 гг.) - или Израиля - 12,5 %.
В то время как в российской экономике рост определяется индустриально - сырьевым добывающим укладом, в развитых странах активно используются достижения пятого и прорабатываются направления перехода к шестому (новейшему) технологическому укладу. Анализ производства отечественной промышленной продукции по видам свидетельствует, что в последние годы увеличивается выпуск продукции, фундаментально проработанной еще в начале прошлого века: грузовые и пассажирские вагоны, электродвигатели, стальные трубы, автомобильные шины, нефть, картон, бензин и т.д[3]. В группе потребительских товаров наблюдается рост выпуска бытовой техники (телевизоры, холодильники, стиральные машины). Однако она фактически не производится в России, а собирается из иностранных комплектующих. Кроме того, подавляющая часть этой техники давно устарела в развитых странах. В то же время основой американской экономики являются высокотехнологичные индустриальные комплексы: электронной техники, ракетно-космической техники, ВПК, биотехнологий; японской — цифровые технологии. Интенсивно осваивает собственное производство высоких технологий (начиная с микропроцессоров) Китай.
Сравнительно низкий технологический уровень российской экономики обусловлен не только значительным объемом устаревших производственных фондов, но и недостаточным финансированием российского инновационного сектора. В результате снижается качество образования, происходит отток научных работников за рубеж («утечка мозгов»), утрата целыми отраслями и секторами квалифицированных специалистов. Продолжается также старение научных и научно-технических кадров, углубляется разрыв между начальной и конечной стадиями инновационного цикла. Кроме того, следует отметить наличие незагруженных производственных мощностей в высокотехнологичном комплексе (ВТК). Среднегодовые мощности в авиапроме используются — на 15 %, в промышленности средств связи — на 17,6 %, в ракетно-космической индустрии — на 21,3 %, в электронной промышленности — на 20,5 %. При сохранении данной тенденции технологическое отставание России неизбежно возрастает.
В структуре отечественного экспорта товаров и услуг на долю промышленных товаров, включая военную технику, приходится лишь 10%, в то время как сырьевые товары в среднем составляют около 80 %[4]. Российский импорт в основном составляют товары длительного пользования и товары повседневного спроса.