Если еще в октябре заместитель Председателя Верховного Совета Крыма А.Данелян выражал надежду , что Конституция будет принята уже в ноябре, то 11 ноября он говорил, что “Верховная Рада Украины не выполняет своих обязательств перед парламентом Ассамблеи Совета Европы в части утверждения Конституции Крым”. По его мнению, вопрос о принятии закона об изменениях и дополнениях в Конституции Крыма “упирается в отдельных депутатов Верховной Рады Украины, которые заявляют, что они противники автономии, как таковой”.(36)
13 ноября вернулся из поездки в Киев спикер крымского парламента А.Гриценко. В очередной раз безрезультатно прошло обсуждение механизмов утверждения Конституции Крыма Верховной Радой Украины. Он не согласен с тем, что значительная часть решений, принимается Верховным Советом Крыма, не соответствует Конституции и закона Украины. Комментируя письмо Л.Кучмы, в котором он предлагает Верховному Совету Крыма привести свои решения в соответствие с законодательством Украины, А. Гриценко напомнил, что согласно Основному Закону, в случае принятия крымским парламентом постановлений, противоречащих Конституции Украины, они могут быть приостановлены Президентом Украины. “Мы строим свои взаимоотношения исходя из положений Конституции Украины Гриценко заметил - ,что Верховный Совет Крыма внимательно изучает предложения , которые содержатся в письме Президента Украины и безусловно, вынесет их на обсуждение сессии (37).
Во время последней встречи украинского и крымского парламентов, с заместителем председателем парламента Украины А.Н.Ткаченко была достигнута принципиальная договоренность о том, что 10 декабря Верховная Рада рассмотрит Конституцию Крыма (40,41). 12 декабря Верховная Рада Украины приняла постановление, в котором рекомендовала Верховному Совету Крыма подать для утверждения в парламенте Украины в декабре 1997 года Конституцию автономии, в виде единого целостного документа, Конституции страны. В ходе утверждения председатель комитета по вопросам правовой политики и судебно-правовой реформы Сртетович предложил принять закон, который отменит действие всех статей Конституции Крыма, принятых в апреле 1996 года и противоречащих Конституции Украины. Большинство депутатов высказалось против, мотивируя тем, что подобное решение может вызвать новый виток дестабилизации на полуострове. А.Мороз заявил, что не имеет смысла принимать какой-либо специальный закон по этому поводу. Председатель Верховного Совета Кыма А.Гриценко заявил, что Верховный Совет автономии выполнил все требования парламента Украины. Он отверг обвинения в сепаратизме, подчеркнув, что крымские депутаты считают полуостров неотъемлемой частью Украины и работают в рамках законодательного поля страны. По его словам, утверждение Крымской Конституции в полном объёме дает возможность “установить нормативные взаимоотношения между автономией и государством Украины”. К этому времени Верховный Совет автономии по поручению Верховной Рады внес изменения в 98 статей Крымской Конституции, приводя в соответствие Конституцию Украины. Кроме того 22 статьи, ранее не утвержденные Верховной Радой, также приведены в соответствие с ней.
“Мы не собираемся и не собирались ущемлять интересы Украины а целом в пользу крымского региона, - говорил Анатолий Гриценко - мы хотели одного: уважая права и достоинство друг друга, развивать и укреплять свою автономию, а значит, укреплять государство”. (43)
Заключение.
Конституционный процесс в Крыму в 1997 году отличался своей напряженностью и сложностью. Его течение осложнялось все новыми и новыми противоречиями ,возникающими в парламентах Украины и Крыма. Пожалуй больше всего споров и взаимных упрёков вызвала языковая проблема . Но с учётом баланса интересов населения Крыма и политических сил в его Верховном Совете крымский парламент нашел наиболее оптимальную форму, гарантирующую право каждого пользоваться родным или любым иным языком ,свободно выбирать язык обучения и воспитания. Официальным языком и языком делопроизводства определён русский язык. Краеугольным камнем , который дал бы возможность установить нормальную правовую базу взаимодействия государства и его автономии без недомолвок , без поисков условностей и ошибок каждой из сторон, являлось утверждение оставшихся 22-х статей Конституции Автономной Республики Крым и, таким образом, принятие её в полном объёме. Однако в полном объёме крымская Конституция была принята и утверждена лишь 21 октября 1998 года .
Список литературы.
1) 22 января .Д.Колупаев.Государство в государстве? - "Крымская правда"-22 января.
2) 4 февраля. И.Дьяков. На пересечении интересов. - "Крымская правда"- 4 февраля.
3) 11 февраля. П.Моргунов. Как вы представляете себе будующее Крама, прочитав первую статью пректа Конституции?- "Крымская правда"- 11 февраля.
4) 19 марта. Постановление Верховного Совета Крыма о проекте Конституции Республики Крым. -”Крымские ивестиия” N 55
5) 28 марта. Т.Рябчикова. Сессия продолжается 1 апреля. - “Крымская правда” - 28 марта.
6) 29 марта. Пальмик. “Куда пойдет Крым.” - “Крымская правда” N 83. 1992
7) 3 апреля. Т.Рябчикова. Крым сказал "да", что ответит Киев? -”Крымская правда” - 3 апреля.
8) 8 июня. Постановление Верховного Совета Крыма о реализации Закона Украины о разграничении полномочий местными органами государственной власти. - “Крымские известия”- 8 июня.
9) 14 августа. Парламент Украины готов пересмотреть статус Крыма.- “'Крымские известия”- 14 августа.
10) 5 мая. Ю.Мешков. Указ президента Республики Крым “О Дне Конституции Республики Крым”. - “Крымские известия” - 5 мая.
11) 10 июня. С.Цеков. Закон Республики Крым о восстановлении конституционных основ государственности Республики Крым. - “Крымские известия” - 10 июня.
10 июня. Сообщение прессцентра Верховного Совета Крыма. - “Крымская правда” - 10 июня.
12) 13 апреля. В.С.Герасименко. Начата работа над новой Конституцией. - “Крымские известия”- 13 апреля.
13) 31 мая. Пресcцентр В.С.Крыма. Заседание Конституционной комиссии. - “Крымские известия” - 31 мая.
14) 25 июля. А.Данелян.Постановление Верховного Совета Крыма об изменениях в составе комиссии по работе над проектом Конституции Республики Крым. - “Крымская правда” - 25 июля.
15) 4 ноября. Лохматов. Конституция принята, что дальше? - “Крымские известия” - 4 октября.
16) 16 января. Е.Супрунюк. Перевыборы в Киеве носили конституционный характер. - “Крымская правда” - 16 января.
17) 26 января. Р.Воронов. Конституционный пинг-понг. - “Крымская правда” - 26 января.
18) 12 марта. Т.Рябчикова. Беззаконие по отношению к Крыму переходит в беспредел. - “Крымская правда”-12 марта.
19) 26 марта. Е.Супрунюк. На доработку рассмотренной в Верховном Совете Украины Крымской Конституции нашему парламенту отведен месяц.- “Крымская правда” - 26 марта.
20) 26 марта. Надежда пока не угасла. - “Крымская правда” - 26 марта.
21) 27 марта. Верховная Рада перенесла на следующую неделю второе чтение законопроекта об утверждении Крымской Конституции. - “Крымские известия”- 27 марта.
22) 4 апреля. Руководство ВС находится в Киеве в ожидании судьбы Крымской Конституции.-”Крымские известия”- 4 апреля.
23) 9 апреля. Мы выиграли в том, что отстояли Конституцию. -”Крымские известия”-9 апреля.
24) 23 мая. Подписан Закон о конституции Крыма. “Крымская правда” - 23 мая.
25) 13 июня. Т.Рябчикова. Сизов труд? - 13 июня.
26) 3 января. Решение о шестой сессии ВС Крыма 15 января. - “Крымская правда” - 3 января.
27) 11 января. Пресс-центр ВС Крыма. Верховном Совете Крыма .- “Крымские известия” - 11 января.
28) 16 января. Т.Рябчикова. Правки и поправки. -"Крымская правда" - 16 января.
29) 7 мая. Прессцентр ВС Крыма.5 мая состоялось заседание Президиума ВС Крыма. - “Крымская газета” - 7 мая.
30) 20 мая. Прессцентр ВС Крыма. В ВС Автономной республики Крым. - “Крымские известия” - 20 мая.
31) 21 июня. Интерфакс. Крымский парламент принял изменения и дополнения в Конституцию Автономии. - “Крымские известия” - 21 июня.
32) 28 июня. А.Гриценко. Нормативно-правовой акт ВС Автономной Республики Крым. Закон Автономной Республики Крым. -”Крымские известия” - 28 июня.
33) 28 октября. Интерфакс. А.Данелян: Неутвержденные статьи Конституции Крыма Верховная Рада примет в ноябре. - “Крымские известия” - 28 октября.
34) 5 ноября. Интерфакс. Верховный Комиссар ОБСЕ обсуждает с руководством Крыма проблемы автономии. - “Крымские известия” – 5 ноября.
35) 6 ноября. А.Гриценко. Мы свою задачу выполним! Слово за Киевом! - “Крымские известия” - 6 ноября.
36) 11 ноября. Интерфакс. Принятие закона об изменениях дополнениях в Конституцию Крыма задерживается противниками автономии. - “Крымские известия” - 11 ноября.