Влияние государственной молодежной политики на политическую культуру молодежи возрастает с каждым годом , но в тоже время молодежная политика не может претендовать на "всеобъемлющий закон о молодежи".
Государственная молодежная политика предполагает предоставление определенных возможностей каждому человеку .Чтобы ими воспользоваться , необходимо иметь ряд установок , идущим навстречу мерам государства .[56]
Она формируется и реализуется с учетом времени и специфики регионов .Это резко повышает спрос на варианты (модели) молодежной политики , которые лучше всего отвечают той или иной локальной ситуации, ее специфики. Можно говорить о широком спектре вариантов молодежной политики на местах.
Государственная молодежная политика как инновационный институт обладает специфическими характеристиками, определяющей из которых является то, что это специализированная деятельность, построенная на инновационных формах деятельности. Эти формы связаны с глубокими процессами познания и управления. Они требуют политической воли и больших ресурсов для своего осуществления. Но платой за это является гарантированность результатов деятельности, без которой общество далее уже не может существовать и развиваться.
Для развитых стран и мирового сообщества в целом молодежная политика, в том числе и государственная, - явление, исторически сложившееся сравнительно недавно, то для России, даже в статусе правопреемницы СССР, это вообще событие лишь последних лет. Все здание государственная молодежная политика в России строится на базе совсем недавно возникших документов, таких, как:
Закон СССР "Об общих началах государственной молодежной политики в СССР",
Президентский проект "Основные направления государственной молодежной политики в России" и Принятые Верховным Советом РФ "Основные направления государственной молодежной политики в Российской Федерации". Последние, кстати, до сих пор являются единственным работающим правовым документом федерального уровня, ибо проект федерального закона "Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации" принят только в первом чтении в ноябре 1998 года [57].
Государственная молодежная политика ныне не является неким экзотическим явлением, каковым она была еще несколько лет назад и для страны, и для области. Иными словами, прошло достаточно времени для того чтобы деятельность министерства по делам молодежи спорту и туризму и районных структур, там, где они занимаются реальными делами, получила достаточное освещение и привлекла бы к себе внимание молодых людей. Это - с одной стороны. С другой стороны, молодые люди могут принимать участие в любых мероприятиях и пользоваться услугами структур, созданных министерством по делам молодежи спорту и туризму, не подозревая о том, что это и есть молодежная политика. Вся государственная молодежная политика выступает всего лишь одним из средств политической социализации молодежи .
Что касается предпринимательства, то здесь мы видим интересную ситуацию, когда стремление молодежи заняться собственным делом как будто находит поддержку у властей, но реально все-таки эта часть молодых людей, скорее, решает свои проблемы сама, хотя законодательно и финансово определенная поддержка имеется, и это неплохо для области.
Значительно сложнее решать проблемы занятости, жилья и творческой самореализациии. Здесь уже требуются большие капитальные затраты, причем постоянные, на спонсорах далеко не уедешь, да и не их это дело. Если с творческой самореализацией власти еще могут отослать молодежь к спонсорам, то вот с занятостью и жильем этот вариант не проходит. Еще больше он не подходит и к самой главной и трудно решаемой проблеме - проблеме молодых семей, ибо здесь имеется сразу целый комплекс проблем, начиная с жилья и трудоустройства молодых супругов и заканчивая пособиями на детей, на которые и ничего не купишь из детского ассортимента, но и то не дают годами. Смешно было бы не замечать эти процессы. Молодежь возвращает родной власти в своих оценках ровно столько, сколько от нее получает. У нас нет оснований не верить этим цифрам, потому что в данном вопросе каждый молодой человек, независимо от уровня его образования и даже возраста, может выступить экспертом. Так что надо воспринимать эту оценку и, исходя из нее, далее пытаться изменить ситуацию, по крайней мере в том, что находится в компетенции областных и местных властных структур.
На примере молодежного парламента г. *******а , других городов России , проанализируем степень влияния государственной молодежной политики на политическую культуру молодежи .
В здании ПАГСа 31 октября состоялось первое заседание молодежного парламента *******а. Он создан летом этого года при поддержке министерства по делам молодежи спорту и туризму. Целью заседавших стал выбор президиума молодежного парламента. Перед началом голосования кандидаты рассказали о своих предвыборных программах. В результате тайного голосования избраны пять членов президиума. Председателем стал Эдуард Чекмарев. Теперь парламентариям от лица всей молодежи *******ской области предстоит решать проблемы и отстаивать права молодого поколения в правительстве. [58]
Молодежный парламент в Архангельске.
28 февраля 2001 г. состоялась первая сессия Молодежного парламента.
В сессии приняли участие депутаты, избранные молодежью
Архангельска 20 декабря прошлого года. В выборах участвовали 43 школы, 4 техникума и 2 Вуза. В парламенте представлены различные молодежные организации и фракции .Три политических партий: Единство, СПС и ЛДПР.
Наиболее многочисленной и активной является фракция СПС - 30 человек.
На ближайшей сессии Парламента в середине марта молодежь будет принимать бюджет города Архангельска, в День борьбы с наркотиками, по инициативе молодежной организации СПС начнется "Правый Интернет- марафон "Молодежь против наркотиков".
Молодежный парламент Санкт-Петербурга.
На сегодняшний момент многие молодежные организации города не имеют достаточных средств и сил для реализации собственных идей и задач: нет денежных средств, не добиться разрешения у городских властей, налицо отсутствие поддержки органов местного самоуправления. Молодежный парламент призван решать такие проблемы. Цель его создания - объединить силы молодежи Санкт-Петербурга, для осуществления своего влияния на общественную и политическую жизнь города. В работе парламента смогут принять участие (через своих представителей) все молодежные организации города, подписавшие соглашение о его Создании, и делегирующие своих представителей до 1 декабря 2000 года.
Молодежный парламент г. Ломоносова.
Молодежный парламент г. Ломоносова - орган молодежного самоуправления, состоящий из депутатов в возрасте от 14 до 18 лет.Главная задача Молодежного парламента - развитие подросткового самоуправления, деятельность молодежного актива города по реализации комплексной программы "Молодежь г. Ломоносова 2000-2003 гг.".
Молодежный парламент объединяет делегатов из актива школ и молодежных объединений; стал организатором общественных акций: " Библиотека защитников Отечества", "Зеленый наряд Отчизны", "Трудовая четверть" и др. В
Молодежном парламенте работает пресс-служба, занимающаяся подготовкой радио передач, фотоинформационного стенда, связью со СМИ.
Молодежный Парламент участвует в игре КВН, проводит вечера отдыха для молодежного актива г. Ломоносова, организует семинары по гражданскому воспитанию, тренинги по экологии, туристические походы и слеты, пропагандирует здоровый образ жизни и любовь к родному краю. Одним из проектов МП является создание на территории г.
Ломоносова Молодежного клуба международной дружбы "Балтийский мост", куда входят учащиеся школ, заинтересованные в информационном обмене с молодежью других стран.
Молодежный парламент в Котласе.
Различные опросы, проведенные в школах, показывали разброс мнений по поводу предстоящей деятельности парламента: от веры в свои силы и надежды на то, что он сможет защищать интересы молодежи, до полного отрицания любых его возможностей.
Во всех одномандатных округах было не по одному претенденту, так что побороться за собственную популярность возможность была. Как сообщила городская избирательная комиссия, в целом по Котласу голосовало чуть более 50 процентов молодежи - активность почти в два раза выше, чем на летних взрослых выборах В муниципальном списке значилось около 20 общественных молодежных объединений и движений города. Кому же особое предпочтение отдала молодежь? Как выяснилось, ЛДПР. У сторонников этой партии в местном парламенте целых четыре мандата. На втором месте - движение "Уютный город".
Молодежный парламент Волгограда.
Программа парламента на первое полугодие и на перспективу включает в себя не только вопросы молодежной политики. Сейчас 6 комитетов, каждый из них нацелен на разработку законопроектов, постановлений или иных нормативно-правовых актов. Но у всех в центре внимания будут вопросы молодежной политики. Прежде всего, Комитет по социальной политике, второй - по организации культурно-образовательной занятости, спорту, туризму и досугу молодежи. Третий комитет - по экономико-финансовому развитию региона. Он достаточно проблемный , т. к. экономическое положение молодежи учитывать надо, надо анализировать и необходимо соответствующие решения выносить на обсуждение областной думы. В качестве членов - молодые экономисты, работники банков, Комитет по законности и безопасности. и уже принято обращение к депутатам областной Думы по поводу роста наркомании, алкоголизма и преступности. И подготовлено второе обращение схожего содержания к депутатам, а также к главам администраций всех уровней
Волгоградской области. Вопросы борьбы с этими явлениями четко поставлены перед главой городской администрации. Другая важная функция - образовательная для молодых парламентариев, была не только законодательным органом в области молодежной политики, но и хорошей школой для будущих политиков. Разработан план семинарских занятий и
"круглых столов" по различным проблемам. Первый семинар с приглашением крупных специалистов на тему "Основы парламентаризма в России" проведен.
Состоялась лекция по представительным органам местного самоуправления, прошел также ряд "круглых столов" по самым актуальным проблемам
.Буквально на днях областная Дума приняла в первом чтении закон "О государственной молодежной политике в Волгоградской области". До этого, законопроект был рассмотрен Молодежным парламентом , и были внесены в текст необходимые, поправки и дополнения. Поскольку организация еще молодая, слабо с юридической базой помогает руководство Комитета по делам молодежи. И сейчас в парламенте готовятся несколько проектов (пока, естественно, в рекомендательном плане) для обсуждения депутатами областной думы в сфере социальной защиты учащихся профессионально-технических училищ и, в дальнейшем, других слоев студенчества.
Молодежный парламент Алтайского края.
В декабре 1999 года в Тальменском районе Алтайского края прошли выборы в
Совет учащейся молодежи - в самый настоящий «молодежный парламент». Эта организация будет представлять интересы молодых людей в органах местного самоуправления. В совет вошли 26 школьников со всего района; владельцы специальных депутатских удостоверений смогут присутствовать на собраниях и сессиях местного Совета депутатов и будут обладать депутатской неприкосновенностью. А также, что для сельской местности актуально, получат право на бесплатный проезд по всему району.
Молодежный парламент должен стать школой для будущих политиков.
Нынешняя модель Молодежного парламента не пополнит у молодых людей багаж знаний правовых и экономических вопросов, но однозначно обогатит их опыт политической борьбы. Молодежные парламенты в России возникают как грибы после дождя , это дань государственной молодежной политике , проводимой с начала 2000 года «Центром». На сегодняшний день государство занимает доминирующее положение , молодежные парламенты не исключение и развиваются под жестоким патронажем государства , при участии центристского объединения
«Единство», министерства по делам молодежи спорту и туризму *******а. В настоящее время, многие нюансы, связанные с деятельностью (или с существованием) молодежных парламентов, остаются и, вероятно, будут оставаться непонятыми широкой молодежной городской общественностью. Депутаты и юристы отмечают несовершенство положения об этой структуре, а также то, что создание такого органа не предусмотрено ни конституцией, ни законодательством.
Также , государственная молодежная политика проявляется в виде деятельности молодежных либеральных дискуссионных клубов.
В октябре и ноябре в *******е работали молодежные дискуссионные клубы
.Возможность поговорить ,поспорить на волнующие темы смогли учащиеся из школ, техникумов, училищ . Заседания дискуссионных клубов также проходили и в Вузах города. Организатором проведения клуба является Управление по делам молодежной политики, физической культуры и спорта совместно с фондом
Фридриха Науманна. Каждая дискуссия состоит из двух частей .Сначала самопредставление ,информация о ФФН, проекте либеральные клубы ФФН, программы «Дискуссионное пространство студенчества и актива молодежи города
*******а», Власть и молодежь : взаимодействие или противостояние?
Интересует ли молодежь политическая или общественная деятельность? Карьера молодого политика – ответственность или двойной стандарт ? И вторая часть
Молодежное собрание города *******а – возможно ли реальное участие молодежи в управлении городом ?Обсуждение проекта программы «молодежь г. *******а
(2001-2003гг.)И подведение итогов : заполнение анкеты, итоговые выступления экспертов, критика и анализ .
Молодежные дискуссионные клубы организованы уже во всех районах города и почти во всех Вузах. На них определились делегаты в молодежное общественное собрание при мере *******а. Дискуссии помогают выявить мнение молодых людей и одновременно учат правильно вести спор , высказывать и отстаивать свою точку зрения. Молодые люди смогли пообщаться с различными специалистами
,экспертами и представителями власти.
Можно сделать вывод , что пока только происходит декларирование государством принципов политической культуры участия , культуры гражданственности. Действия правящей элиты, в области молодежной государственной политики, не сочетаются с реально доминирующей подданнической политической культурой молодежи.
Определенная степень неудовлетворенности государственной молодежной политикой объясняется неготовностью и нежеланием части молодежи использовать предоставляемые им возможности.
На стадии формирования молодежной политики необходимо всесторонне изучать ситуацию, исследовать глубину , остроту социальных проблем , наладить мониторинг жизни молодежи .
Деятельность молодежного парламента выполняет функцию своеобразного
«трамплина» практически только для ограниченного количества участников .
Молодые парламентарии раскрывают потребности в понимании своей групповой принадлежности и определении для себя способов участия в выражении и отстаивании интересов; в понимании собственных возможностей при реализации прав и свобод , в приспособлении к изменяющейся политической среде ; в обретение специфических навыков и свойств , пусть пока и несовершенные функции взаимодействия субъектов и институтов власти ; и что немаловажно открывает для молодых парламентариев новые формы политической культуры.
Следует подчеркнуть , что создание такого органа не предусмотрено ни конституцией, ни законодательством. Нынешняя модель Молодежного парламента не пополнит у молодых людей багаж знаний правовых и экономических вопросов, но однозначно обогатит их опыт политической борьбы.
Депутаты и юристы отмечают несовершенство положения об этой структуре, а также то, что создание такого органа не предусмотрено ни конституцией, ни законодательством.
Молодежный парламент должен стать школой для будущих политиков.
Молодежные парламенты в России возникают как грибы после дождя , это дань государственной молодежной политике , проводимой с начала 2000 года
«Центром». На сегодняшний день государство занимает доминирующее положение
– в развитии и деятельности молодежных парламентов. В настоящее время, многие нюансы, связанные с деятельностью (или с существованием) молодежных парламентов, остаются и, вероятно, будут оставаться непонятыми широкой молодежной городской общественностью.