Кроме того, предполагается рассмотрение стратегических вызовов в рамках глобальных тенденций в мире, которые открывают новые возможности для ключевых секторов экономики СКФО, однако также предъявляют новые требования к эффективности в данных секторах.
2. Сценарии развития
В рамках Стратегии ЮФО сценарии развития региона не выделены, отражен только прогноз роста ВРП и доходов населения ЮФО в рамках сценариев развития РФ до 2020 года.
Стратегия СКФО предполагает описание трех сценариев развития региона (инерционного, базового и оптимального) с проведением оценки рисков и результатов их реализации в виде конкретных значений унифицированного набора параметров.
Также определена необходимость проведения сравнительного анализа сценариев с точки зрения их влияния на экономические и социальные процессы в регионе и изменение его роли в Российской Федерации.
Предполагается определение базового и оптимального сценариев в качестве целевых с описанием путей достижения целей Стратегии, ресурсной базы (природные, финансовые, кадровые, временные ресурсы) и инструментария, необходимого для их реализации на региональном, федеральном и международном уровнях.
3. Проекты развития
Ключевым отличием при разработке проекта Стратегии СКФО от Стратегии ЮФО является комплексный учет региональных проектов и инициатив и их дальнейший отбор в приоритетные проекты и программы развития регионов. Методика дальнейшего отбора проектов и инициатив в Стратегиях совпадает, однако только в Стратегии СКФО учтены конкретные проекты и инициативы. Стратегия ЮФО опиралась на уже реализованные в 2005-2007 гг. крупные инвестиционные проекты на территории округа, а также отражала планы по развитию энергогенерирующих мощностей.
Стратегия СКФО предполагает создание нового механизма принятия инвестиционных решений, сфокусированного на решении стратегических задач и обеспечивающего рациональное использование имеющихся ресурсов. Определено, что каждый проект в рамках Стратегии должен иметь следующие характеристики:
цель;
показатели эффективности (в том числе бюджетной и социальной);
сроки реализации;
планируемый объем производства (для бизнес-проектов);
объем и источники финансирования;
результаты реализации (контрольные показатели, характеризующие достижение стратегических целей - для непроектных мероприятий).
Выбор приоритетных проектов осуществляется с учетом сфокусированности на решении стратегических задач, оценки экономических и социальных эффектов, восприятия инициативы населением, наличия источников финансирования, требуемых полномочий и необходимых компетенций, а также рисков успешной реализации.
4. Механизмы реализации Стратегии
В Стратегии ЮФО механизмы реализации не отражены.
Стратегия СКФО предполагает выделение разделов, посвященных механизмам и инструментам реализации Стратегии, а также основным направлениям деятельности органов исполнительной власти по реализации Стратегии. Важным условием является формирование и согласование в рамках СКФО региональных программ и планов действий органов исполнительной власти субъектов РФ по реализации Стратегии и определение системы целей и контрольных показателей их деятельности.
По нашему мнению, должны быть определены предложения по организационному оформлению реализации Стратегии, финансовым и нефинансовым мерам на федеральном и региональном уровнях, направленные на стимулирование инвестиционной активности на территории региона в рамках приоритетных направлений развития, включая вопросы формирования привлекательного имиджа региона, меры по совершенствованию нормативно правовой базы и других форм осуществления государственной политики.
Список литературы
Beyond Continuity. Institutional Change in Advanced Political Economies / W. Streeck, K. Thelen (eds.). - Oxford: Oxford University Press, 2005. - Р. 19.
Maslow A.H. Motivation and Personality. N.Y.: Harper & Row, - 1954.
Porter M.E. Cases in Competitive Strategy. New York : Free Press, 1983. - 541 p.
Абалкин Л.И. Использовать интеллектуальный и экономический потенциал для будущего России // Экономист, 2009. - № 8. - С. 3-9.
Абалкин Л.И. Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства. - М., Агропромиздат, 1990. - 217 с.
Абрамов В.Л. Конкурентоспособность России в современных условиях. Мировая экономика. - М.: Дашков и К, 2007. - С. 204 - 218.
Барр Р. Политическая экономия: в 2 т. Т. 1. Пер. с фр. М.: Международные отношения, 1995. - 608 с.
Белоусов В.Г. Обзор макроэкономических тенденций. № 32 / Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. М., 2009.
Березной А.В. Транснационализация российского бизнеса // Мировая экономика и международные отношения, 2008. - № 11. - С. 32-44.
Бир С. Мозг фирмы [Текст] / С. Бир ; пер. с англ. М.М. Лопухина. - М.: Радио и связь, 1993. - 416 с.
Бурков В.Н. Большие системы : моделирование организационных механизмов [Текст] / В.Н. Бурков, Б. Данев, А.К. Еналеев, В.В. Кондратьев, Т.Б. Напева, А.В. Щепкин ; Ин-т проблем управления. - М.: Наука, 1989. - 245 с.
Бурков В.Н. Теория активных систем: состояние и перспективы [Текст] / В.Н. Бурков, Д.А. Новиков. - М.: Синтег, 1999. - 128 с.
Буянова М.Э. Риски развития макрорегион ал ьного хозяйства : выявление и регулирование [Текст]: автореф. дис.... д-ра экон. наук / М.Э. Буянова. - Волгоград : ГОУ ВПО «Волгоградский государственный университет», 2008. - 50 с.
Гегель Г. В. Ф. Сочинения [Текст]. - Т. 5 : Наука логики / Георг Вильгельм Фридрих Гегель ; пер. Столпнера Б.Г. ; под ред. Митина М.Б. - М.; Л.: Соцэкгиз, 1937. - 715 с.
Гизатуллин Х.Н., Троицкий В.А. Концепция устойчивого развития: новая социально-экономическая парадигма // Общественные науки и современность, 1998. - № 5.
Гордеев А.В. Ускорять научно-технический прогресс, активно внедрять его достижения в агропроизводство // АПК: экономика, управление, 2004. № 4. – С.16-18.
Государственный капитализм в России (материалы теоретического семинара академика В.А. Мартынова) // Мировая экономика и международные отношения, 2008. - № 12. - С. 3-25.
Гранберг А.Г. Основы региональной политики. М.: Экономика, 2005. 182 с.
Гранберг А.Г. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза. М.: Экономика, - 2006. - 215 с.
Гранберг А.Г. Стратегия территориального социально-экономического развития России : от идеи к реализации [Текст] / А.Г. Гранберг // Вопросы экономики. - 2001. - №9. - С. 15-28.
Джалалов С., Боков В.В. Прогнозирование развития системы высшего образования Российской Федерации в условиях структурной перестройки экономики / Экономика высшей школы/ Сборник НИИВО. – Вып. 1. - М., 2005.
Дрогобыцкий И.Н. Системный анализ в экономике. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 512 с.
Иванов Н.П. Методологические аспекты формирования системы инновационного развития региона [Текст] / Н.П. Иванов // Экономические науки. - 2005. - №4. - С. 27-36.
Иванов П.М. Устойчивое региональное развитие: концепция и модель управления // Экономика и математические методы, 2006.- Т. 42. - № 2.
Иншаков О.В. Информационный механизм и мониторинг обеспечения конкурентоспособности, устойчивости и безопасности хозяйственной системы региона. Конкурентоспособность, устойчивость и безопасность региона. Материалы научно-практической конференции. - Волгоград: ГУ «Издатель», 2001. - 83 с.
Кистанов В.В. Объединение регионов России (преимущества для управления и предпринимательства). К реформе территориального устройства. - М.: Экономика, 2007. - 141 с.
Клейнер Г., Качалов Р., Сушке Е. Экономическое состояние и институциональное окружение российских промышленных предприятий: эмпирический анализ взаимосвязей // Вопросы экономики, 2005. - № 9. - С. 67-86.
Клинова М.В. Французские эксперты о роли государства в российской экономике // Мировая экономика и международные отношения, 2008. - № 11. - С. 44-52.
Клинова М.В. Французские эксперты о роли государства в российской экономике // Мировая экономика и международные отношения, 2008. - № 11. - С. 44-52.
Кондратьев В.Б. Новый взгляд на государственные предприятия // Мировая экономика и международные отношения, 2008. - № 10. - С. 116-121.
Кондратьев В.Б., Куренков Ю.В. Проблемы повышения эффективности российской экономики // Мировая экономика и международные отношения, 2008. - № 12. - С. 34-44.
Коробова О.В. Региональная экономика: реструктуризация системы управления развитием региона [Текст] / О.В. Коробова, Б.И. Герасимов, В.В. Быковский ; под науч. ред. д-ра экон. наук, проф. Б.И. Герасимова. - Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2002. - 104 с.
Кубликова О.В. Понятие «эффективность муниципального управления» [Электронный ресурс] / О.В. Кубликова // Мат-лы VI регион, науч.-тех. конф. «Вузовская наука - Северо-Кавказскому региону». - Ставрополь : СевКавГТУ, 2002.
Кузнецова Е. Стратегическая концепция устойчивого развития экономики [Текст] / Е. Кузнецова // Проблемы теории и практики управления. - 2007. - №6. - С. 35-43.
Лексин В. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения / В. Лексин, А. Швецов // Российский экономический журнал. - 1997. - № 3. - С. 32-36.
Лексин В., Андреева Е., Ситников А., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Статья 1 // Рос. экон. журнал, 1993. - № 9. - 50 с.
Лексин В.Н. Региональная политика России : концепции, проблемы, решения [Текст] / В.Н. Лексин, Е.Н.Андреева, А.И. Ситников, А.Н. Шевцов // Российский экономический журнал. - 1993.- №9; 1997.- №4.
Ленин В.И. Полн. собр. соч. [Текст] / В.И.Ленин. Т. 15. - М.: Политиздат, 1982.
Лефеер В.А. Конфликтующие структуры [Текст] / В.А. Лефевр. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Советское радио, 1973.-158 с.
Липкович Э.И. Инновационное восстановление сельского хозяйства и сверхкрупних агросистем // Экономика сельского хозяйства России. 2007. - С. 17-23.
Львов Д.С. Путь в 21 век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики. М.: Экономика, 1999.
Ляпина С.С. Значение информфактора в развитии земельного рынка региона // Региональная экономика: теория и практика, 2007. - №5 (44). – С.25-27.